Судовые документы по СУБ (Система управления безопасностью) студента 4 курса Андрюшина Александра Александровича шифр Е 3 – 6 -2008 Мировое сообщество, обеспокоенное крупными авариями морских судов, тяжелыми условиями жизнедеятельности экипажей судов, а так же существенным ухудшением экологического состояния морских акваторий, разработало большое количество международных правовых актов, устанавливающих требования к состоянию транспортного и рыболовного флота, способам его эксплуатации.
Наибольшие усилия в этом направлении были предприняты Международной Морской Организацией IMO и Международной Организацией Труда - МОТ. Начиная с сороковых годов, эти организации разработали ряд международных конвенций по обеспечению безопасности человеческой жизни на море, защите окружающей среды от загрязнения с судов, обеспечению нормальных условий жизни и труда для экипажей морских судов. Немаловажную роль в морском транспортном процессе играет и так называемый "человеческий фактор". В целях сведения к минимуму отрицательного влияния некомпетентности судо0вых специалистов, ИМО установлены минимальные требования как к составу экипажу так и к подготовке членов экипажа.
При разработке и применении упомянутых конвенций функции контроля за их исполнением возлагались на два соответствующих института.Прежде всего, это государство, под чьим флагом плавает судно (государство флага). Вторым контролирующим органом должна являться специализированная организация - классификационное общество.
Ответственность же за исполнение конвенционных требований возлагались на владельца судна. Однако практика показала, что какие бы жесткие требования к судам не предъявлялись со стороны международных организаций, эти требования не выполнялись.Государство флага, с одной стороны, является заинтересованным лицом и старается предоставить своим судовладельцам наиболее благоприятные условия работы (с экономической точки зрения). С другой стороны, государство флага не всегда имеет возможность осуществлять действенный и постоянный контроль как за состоянием судна, так и за его работой.
В соответствии с вышесказанным введен надзор со стороны классификационных обществ различных стран. Для этой цели был разработан Международный Кодекс по Управлению Безопасностью МКУБ (ISM Code). Его основное назначение - обеспечение безопасности на море, предотвращение человеческого травматизма или жертв, избежание ущерба окружающей среде и имуществу.Кодекс предписывает "Каждая компания должна разрабатывать, претворять в жизнь и поддерживать системы управления безопасностью (СУБ)": Система управления безопасностью включает в себя: *Политику безопасности и защиты окружающей среды; *Инструкции и процедуры, обеспечивающие безопасное использование судов и защиту окружающей среды в соответствии с требованиями международного законодательства и законами страны флага; *Определение уровней полномочий и способов взаимодействия между и внутри берегового и судового персонала; *Процедуры сообщения о происшествиях и несоответствии МКУБ; *Процедуры подготовки к возможным экстремальным случаям и реагирования на них; *Процедуры внутренних проверок и изменений в управлении.
Отсутствие сертификации по МКУБ автоматически переводит судоходную компанию в разряд аутсайдеров. Она выпадает из международного судоходства, так как не подтвердила качество своих услуг и соответствие стандартам безопасности.
Документы СУБ судна, кроме нормативно - правовой базы компании, должны включать документы, регламентирующие обеспечение безопасную эксплуатацию и предотвращение загрязнения на конкретном судна.
Последние представляются в виде письменных распоряжений капитана, учитывающих особенности судна, членов экипажа, перевозимых грузов и района плавания. Судовая документация должна содержать обязательный перечень судовых документов и чертежей, отражающих фактическое состояние судна, его конструкций и оборудования.Документация СУБ судна должна быть на русском и английском языках.
Судовые документы должны находиться на судах в оригинале за исключением Свидетельства о праве собственности на судно и документа о соответствии компании, которые могут быть представлены копиями, заверенные нотариусом.Список необходимых судовых документов, которые должны быть на борту каждого морского судна, формы этих документов, содержание, порядок заполнения и выдачи определяются законодательством страны флага судна и условиями целого ряда международных конвенций, резолюций, договоров и соглашений.
Обязательный перечень документов того или иного конкретного судна обусловлен его эксплуатационным назначением, регистровой вместимостью, районом плавания и другими обстоятельствами. Отсутствие на судне какого-либо документа, требуемого законом государства флага или международным договором, как правило, влечет за собой неблагоприятные правовые и материальные последствия для судна и соответственно для его судовладельца.Инспекция Регистра морского судоходства, осуществляя надзорную деятельность, выдает на суда и направляет в соответствующие подразделения документы, подтверждающие выполнение правил Регистра морского судоходства и международных конвенций. Эти документы хранятся на судне и предъявляются инспектору Регистра морского судоходства по первому его требованию, а также инспекции портового надзора при проверке судна перед выходом в море. Судовые документы по их содержанию можно условно разделить на три составные группы : 1. документы, определяющие правовой статус морского судна (эти документы свидетельствуют о национальной принадлежности судна, право собственности на него и гарантируют обеспечение гражданской и административной ответственности); 2. документы, удостоверяющие состояние судна (годность к плаванию, вместимость, санитарное, противопожарное, техническое и т.п.) или его частей и механизмов; 3. документы, отражающие организацию и условия повседневной деятельности судна (например, судовой, машинный журналы, расписание по тревогам, судовая роль и т.п.). Указанные в первых двух группах судовые документы выдаются следующими компетентными органами: • инспекциями Регистра морского судоходства; • инспекциями портового надзора морских торговых (рыбных) портов приписки судна; • государственными инспекциями по маломерным судам; • органами санитарно-эпидемиологической службы; • органами пожарного надзора.
Документы третьей группы составляются или заполняются непосредственно администрацией морского судна по единой, установленной в централизованном порядке форме и надлежащим образом заверяются в соответствии с утвержденными правилами. При проверке готовности судна к выходу в море проверяется наличие соответствующих судовых документов и сроки их действия.
На каждом судне должны быть следующие документы: 1. Свидетельство на право плавания под Государственным флагом России (бессрочное) или государства принадлежности судна (судовой патент). 2. Свидетельство о праве собственности на судно. 3. Свидетельство о минимальном составе экипажа, обеспечивающем безопасность мореплавания.
Выдается от имени Правительства России в соответствии с резолюцией ИМО. Имеет герб России, составляется на русском и английском языках, выдается только на суда загранплавания на срок не более 5 лет. 4. Мерительное свидетельство.
Выдается всем судам, на которые Международная конвенция по обмеру судов 1969 г. не распространяется. Имеет герб России, составляется на русском языке. 5. Свидетельство о годности к плаванию.
Выдается на морские суда валовой вместимостью 100 per .т. и более, а также на все речные и все морские несамоходные и морские самоходные суда валовой вместимостью менее 100 per. т. сроком на 4 года с ежегодным подтверждением в течение 3 месяцев до или после истечения каждого годичного срока со дня выдачи Свидетельства. 6. Свидетельство на разовый переход. Выдается судну, не имеющему права плавания в данном районе, только при условии выполнения и соблюдения специальных указаний Морского регистра судоходства. 7. Классификационное свидетельство.
Выдается на морские самоходные суда валовой вместимостью 100 рег.т. и более сроком на четыре года; ежегодно подтверждается в течение 3 месяцев до или после истечения каждого годичного срока со дня выдачи Свидетельства. 8. Международное свидетельство о грузовой марке.
Выдается от имени Правительства России в соответствии с требованиями действующей Международной конвенции о грузовой марке.Срок действия Свидетельства 5 лет; ежегодно подтверждается в течение 3-х месяцев до или после истечения каждого годичного срока освидетельствования.
Имеет герб России, составляется на русском и английском языках. 9. Региональное свидетельство о грузовой марке. Выдается от имени Правительства России в соответствии с требованиями Регионального соглашения о грузовой марке.Срок действия - 5 лет, ежегодно подтверждается. 10. Свидетельство о грузовой марке судна неограниченного района плавания, ограниченного района плавания 1-11, ограниченного района плавания Ш. Это свидетельство выдается на морские самоходные суда, на которые распространяются Правила о грузовой марке морских судов Регистра морского судоходства.
Срок действия Свидетельства - 5 лет, ежегодно подтверждается в течение 3 месяцев от даты очередного освидетельствования. 11. Международное свидетельство об изъятии для грузовой марки.Выдается от имени Правительства России при наличии оснований, предусмотренных действующей Международной конвенцией о грузовой марке, и на оговоренный ею срок; ежегодно подтверждается.
Имеет герб России, составляется на русском и английском языках. 12. Классификационное свидетельство на холодильную установку. Выдается от имени Правительства России на все суда с классифицируемыми холодильными установками сроком на 5 лет, ежегодно подтверждается в течение 3 месяцев от даты очередного освидетельствования. 13. Свидетельство об изъятии.Выдается от имени Правительства России при наличии оснований для освобождения от выполнения отдельных требований, предусмотренных Конвенцией СОЛАС-74, на оговоренный срок. Имеет герб России, составляется на русском языке. 14. Пассажирское свидетельство.
Выдается от имени Правительства России на морские пассажирские суда. Срок действия 5 лет с ежегодным подтверждением в течение 3 месяцев до или после истечения каждого годичного срока от даты очередного освидетельствования. 15. Свидетельство о безопасности пассажирского судна.Выдается на срок не более 12 месяцев. 16. Свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению и Приложение к нему. Выдается на грузовые суда при условии выполнения требований Части VI "Противопожарная зашита" "Правил классификации постройки морских судов" . Части II "Спасательные средства" и Части Ш "Сигнальные средства "Правил по конвенционному оборудованию морских судов". Срок действия Свидетельства и Приложения к нему не более 24 месяцев.
Имеет герб России, составляется на русском и английском языках. 17. Перечень оборудования для свидетельства о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению. Срока действия не имеет. 18. Перечень допущенного оборудования, обеспечивающего безопасность грузового судна.
Выдается всем грузовым судам, на которые распространяются требования СОЛАС - 74/78. Срока действия не имеет. 19. Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции.Выдается от имени Регистра судам, на которые распространяются требования СОЛАС - 74/78. Срок действия не более 5 лет. 20. Свидетельство о соответствии конструкции и оборудования судна требованиям Правила 54 Главы 11-2 поправок 1981 года к международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 r.(SOLAS-74). Выдается от имени Регистра на суда, отвечающие требованиям Правила 54 главы 11-2 поправок 1981 г. к международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. (SOLAS-74). Срок действия не более 5 лет. Составляется на русском и английском языках. 21. Свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию.
Выдается от имени Регистра судам, на которые распространяются требования СОЛАС - 74/78. Срок действия не более 1 года. 22. Перечень оборудования для свидетельства о безопасности грузового судна по радиооборудованию.
Выдается от имени Регистра судам, на которые распространяются требования СОЛАС - 74/78. Срока действия не имеет. 23. Свидетельство о пригодности судна для перевозки навалочных грузов.Выдается от имени Регистра в соответствии с положениями Кодекса по безопасной перевозке навалочных грузов и Международного кодекса морской перевозки опасных грузов.
Срок действия не более 5 лет. Составляется на русском и английском языках. 24. Перечень навалочных грузов. Срока действия не имеет. 25. Дополнение к свидетельству о пригодности судна для перевозки навалочных грузов.Выдается в случае перевозки химических опасных грузов, перечисленных в Приложении "В" Кодекса ИМО. 26. Международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью.
Выдается от имени Регистра в соответствии с положениями Международной конвенции МАРПОЛ -73/78. Срок действия не более 5 лет. Составляется на русском и английском языках. 27. Дополнение к международному свидетельству о предотвращении загрязнения нефтью.Выдается от имени Регистра в соответствии с положениями Международной конвенции МАРПОЛ -73/78. Срок действия не более 5 лет. Составляется на русском и английском языках. 28. Международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами.
Выдается от имени Регистра в соответствии с положениями Международной конвенции МАРПОЛ -73/78. Срок действия не более 5 лет. Составляется на русском и английском языках. 29. Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором. Выдается от имени Регистра судам, плавающим под флагом Украины и совершающим международные рейсы, в соответствии с требованиями Правил по предотвращению загрязнения с судов.Срок действия не более 5 лет. Составляется на русском и английском языках. 30. Международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами и мусором.
Выдается от имени Регистра судам в соответствии с требованиями Правил по предотвращению загрязнения с судов, плавающим под флагом Украины и совершающим международные рейсы.Основные международные документы, которые должны находиться на борту судна (перечень документов постоянно корректируется) • Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 (SOLAS-74). • Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973, измененная Протоколом 1978 к ней (MARPOL- 73/78). • Международная конвенция о грузовой марке, 1966 (ILLC-66). • Международные правила предупреждения столкновений судов в море, 1972 (COLREG-72). • Международная конвенция о подготовке и дипломированию моряков и несении вахты, 1978/1995 (STCW-78/95). • Международный кодекс безопасной перевозки зерна насыпью. • Резолюция А.715 (17). Кодекс безопасной практики для судов, перевозящих лесные грузы на палубе. • Резолюция А.714 (17). Кодекс безопасной практики размещения и крепления груза. • Резолюция А. 434 (XI). Кодекс безопасной практики перевозки твердых навалочных грузов. • Резолюция А.716(17). Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (IMDG Code). • Международный кодекс по спасательным средствам, с поправками (LSA Code). • Резолюция А.787 (19). Процедуры контроля судов государством порта. • Руководство по международному авиационному и морскому поиску и спасанию, том 3 (IAMSAR). • Международное руководство по судовой медицине. • Сборники резолюций IMO. Обязательные судовые документы 1. свидетельство о праве плавания под Государственным флагом; 2. свидетельство о праве собственности на судно; 3. свидетельство на класс; 4. международное мерительное свидетельство; 5. международное свидетельство о грузовой марке или международное свидетельство об изъятии для грузовой марки; 6. документ о безопасном укомплектовании экипажем; 7. дипломы и сертификаты членов экипажа; 8. судовая роль; 9. судовой журнал; 10. машинный журнал; 11. радиожурнал; 12. санитарный журнал; 13. свидетельство о грузовых устройствах; 14. свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию; 15. свидетельство о дератизации или свидетельство об освобождении от дератизации; 16. свидетельство о медицинской аптечке; 17. международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью; 18. журнал нефтяных операций; 19. документ о соответствии компании; 20. свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ). На пассажирских судах дополнительно: • свидетельство о безопасности пассажирского судна; • свидетельство об изъятии (если судну на основании в соответствии с положениями СОЛАС-74 предоставляется изъятие). Дополнение к свидетельствам и документам грузового судна • свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции; • свидетельство по безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению; • наставление по креплению груза; • свидетельство по изъятии (если судну в соответствии с СОЛАС-74 предоставляется изъятие); • свидетельство о соответствии специальным требованиям для судов, перевозящих опасные грузы; • манифест об опасных грузах на борту и их расположении или подробный грузовой план; • свидетельство о пригодности судна для перевозки зерна; • свидетельство о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью; Дополнение к документам судна, перевозящего вредные жидкие химические вещества наливом • международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом; • журнал грузовых операций; Дополнение к свидетельствам и документам танкеров и химовозах • свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных грузов наливом; • дополнение к свидетельствам: o свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом; o свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом; o международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом.
Дополнительные документы для судов специального назначения • свидетельство о безопасности судов специального назначения: • на водолазных комплексах: o свидетельство о безопасности водолазного комплекса; o уровни шума (протокол замера шумов); • на судах с динамическими принципами поддержания: o свидетельство по конструкции, оборудованию и снабжению; o разрешение на эксплуатацию.
Полный перечень документов, их нахождение и ответственные за их ведение должен быть указан в MASTER LIST. Литература 1. «Положение о минимальном составе экипажей самоходных судов», М РосКонсульт, 2005 2. Конвенция о спасении «SALVAGE» 3. СУБ.