Основні повноваження працівників міліції при здійсненні нагляду за дорожнім рухом

Працівникам міліції, що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, для виконання покладених на них обов'язків надається право:

- здійснювати контроль за рухом транспорту й пішоходів, виявляти і припиняти порушення правил дорожнього руху з боку його учасників;

- зупиняти транспортні засоби в разі порушення водіями Правил дорожнього руху, за наявності ознак, які свідчать про технічну несправність цих транспортних засобів або забруднення ними навколишнього середовища, а також у разі достатніх підстав вважати, що вони використовуються з протиправною метою;

- застосовувати до порушників правил дорожнього руху заходи впливу або оформляти відповідні матеріали для розгляду й реагування компетентними особами;

- усувати перешкоди для руху (несправний транспортний засіб, що зупинився, вантаж, який випав тощо). Якщо негайне усунення цих перешкод неможливе, вживати заходів до позначення й огородження небезпечних місць і попередження про них учасників дорожнього руху;

- здійснювати (жестами або за допомогою технічних засобів) регулювання руху;

- вживати заходів до забезпечення безперешкодного проїзду автомашин, які мають спеціальне пофарбування і подають спеціальні звукові й світлові сигнали, а також автомашин, що їх супроводжують;

- забороняти проведення робіт на проїзній частині доріг без дозволу відповідних організацій. У разі аварійних ситуацій такі роботи дозволяються за узгодженням з черговим підрозділу ДАІ або органу внутрішніх справ;

- оглядати транспортні засоби й перевіряти документи водіїв на право користування та керування ними, дорожні листи, відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам;

- провадити в передбачених законодавством випадках особистий огляд водія, пасажирів транспортного засобу та їхніх речей, ручної поклажі й багажу, який здійснюється, як правило, у присутності осіб, у власності чи розпорядженні яких ці речі знаходяться. У невідкладних випадках, а також у разі відсутності власника (розпорядника) зазначені речі, а також транспортні засоби можуть бути піддані оглядові за участю двох понятих. Про здійснення особистого огляду, огляду речей складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання;

- вилучати речі й документи, виявлені під час огляду транспортного засобу, затримання, особистого огляду або огляду речей, що є знаряддям чи безпосереднім об'єктом правопорушення. (Про вилучення речей і документів складається протокол чи робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або про огляд речей, або про адміністративне затримання). До особи, яка вчинила правопорушення під час виконання службових обов'язків, особистий огляд та вилучення речей застосовується лише у невідкладних випадках;

- вилучати вогнепальну зброю, а також бойові припаси, які перевозяться або зберігаються без відповідного дозволу, до розгляду питання, про що чинити запис у протоколі із зазначенням марки або моделі, калібру, серії і номера зброї, що вилучається, кількості боєприпасів;

- перевіряти технічний стан і комплектність автомототранспорту;

- звіряти номери агрегатів та вузлів транспортного засобу із записами в реєстраційних документах;

- організовувати, у разі потреби, медичний огляд водіїв для визначення стану алкогольного або наркотичного сп'яніння;

- затримувати й відстороняти від керування транспортними засобами осіб, які перебувають у стані сп'яніння, а також тих, хто не має документів на право керування або користування транспортними засобами, чи вірогідність цих документів викликає сумнів;

- вилучати у водія у встановлених законодавством випадках посвідчення на право керування транспортним засобом, фіксувати порушення в талоні до посвідчення водія, видавати тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом;

- обмежувати або забороняти рух транспорту й пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних шляхів під час аварій, за інших надзвичайних обставин, що загрожують життю і здоров'ю людей;

- вимагати від громадян, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліцією, а в разі невиконання зазначених вимог застосовувати заходи примусу, передбачені законодавством;

- затримувати водіїв і пасажирів транспортних засобів, які підозрюються у вчиненні злочину чи правопорушення або які виявили непокору законній вимозі працівника міліції;

- використовувати передбачені нормативними актами технічні засоби для виявлення й фіксації порушень Правил дорожнього руху, забороняти експлуатацію транспортних засобів, у тому числі з вилученням номерних знаків, технічний стан яких загрожує безпеці дорожнього руху чи навколишнього середовища або номери агрегатів яких не відповідають записам у реєстраційних документах;

- затримувати осіб, які керують транспортними засобами з підробленими або знищеними номерами вузлів та агрегатів чи з такими номерами, що не відповідають записам у реєстраційних документах, а так само осіб, які використовують підроблені документи або не мають документів на вантаж;

- затримувати й доставляти в установленому порядку транспортні засоби для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках;

- використовувати безперешкодно транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям і громадянам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, транспортних засобів спеціального призначення), для проїзду до місця події, стихійного лиха, доставлення до лікувальних закладів осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги; для переслідування правопорушників та їх доставлення до міліції, а також використовувати вантажні автомобілі для транспортування пошкоджених транспортних засобів;

- безперешкодно й безоплатно користуватися у невідкладних випадках засобами зв'язку, що належать підприємствам, установам, організаціям і громадянам;

- зберігати, носити й застосовувати спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках і в порядку, передбачених законодавством.

Якщо водій під час зупинки транспортного засобу працівником міліції відмовляється пред'явити для перевірки відповідні реєстраційні документи та документи водія, перешкоджає вилученню цих документів чи номерних знаків або перешкоджає доставленню транспортного засобу на штрафний майданчик, а також ображає працівника міліції чи висловлює погрозу на його адресу, останній має право у випадках і в порядку, передбачених законодавством, застосовувати, як правило, після попередження, заходи фізичного впливу, у тому числі прийоми рукопашного бою, спеціальні засоби й вогнепальну зброю для припинення правопорушення, подолання протидії його законним вимогам і доставлення до підрозділу внутрішніх справ, якщо інші способи не забезпечили виконання покладених на нього обов'язків.

Адміністративне затримання осіб та доставлення їх до підрозділу Державтоінспекції, відділу внутрішніх справ чи штабу ДНД працівником міліції за порушення Правил дорожнього руху та громадського порядку, а також у разі вияву непокори допускається з метою припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпані інші заходи для встановлення особи, а також для складання протоколу про адміністративне правопорушення, якщо скласти його на місці вчинення правопорушення неможливо.

Доставлення порушників має бути проведене у якомога найкоротший час.

Згідно з вимогами КУАП строк затримання осіб, які вчинили адміністративне правопорушення, для складання протоколу або розгляду справи по суті, якщо ці питання не можуть бути вирішені на місці, - до 3 годин, а у разі непокори законній вимозі працівника міліції - до розгляду справи народним суддею.

У разі адміністративного затримання допускається особистий огляд затриманого, огляд його речей, а також вилучення речей і документів у порядку, встановленому законодавством.

Примітка. Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей та вилучення речей і документів можуть бути оскаржені заінтересованою особою до вищого органу.

Відповідальність працівників міліції за перевищення повноважень під час контролю за рухом транспорту на вулично-шляховій мережі:

- працівник міліції, у межах повноважень, наданих законодавством, самостійно приймає рішення й несе дисциплінарну чи кримінальну відповідальність за свої протиправні дії або бездіяльність;

- перевищення повноважень щодо застосування сили, спеціальних засобів і зброї тягне за собою відповідальність, установлену законом;

- у разі порушення працівником міліції прав і законних інтересів громадянина відповідний орган міліції зобов'язаний вжити заходів до відновлення цих прав, відшкодування завданих матеріальних збитків і, на вимогу громадянина, публічно вибачитися;

- працівник міліції, який діє відповідно до наданих законодавством повноважень, не несе відповідальності за збитки, завдані під час виконання своїх обов'язків, якщо при цьому не порушуються вимоги закону. Такі збитки компенсуються за рахунок держави;

- дії працівника міліції можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до органів внутрішніх справ, суду або прокуратури;

- службова особа міліції, яка порушила вимоги закону або неналежно виконує свої обов'язки, несе відповідальність у встановленому порядку.