рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Транспорт
/
Государственная политика доходов и заработной платы

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

Государственная политика доходов и заработной платы

Государственная политика доходов и заработной платы - раздел Транспорт, Федеральное агентство железнодорожного транспорта В Любом Обществе Политика Доходов – Это Часть Государственной Социально-Эконо...

В любом обществе политика доходов – это часть государственной социально-экономической политики. Она обусловлена теми экономическими институтами, которые существуют в государстве в конкретный момент времени, теми приоритетами, которые определило государство и теми инструментами, которые оно использует. В самом общем виде экономическая политика, и политика доходов в том числе, определяется степенью вмешательства государства в экономику: масштабами, формами и интенсивностью этого вмешательства. С этой точки зрения имеется два полярных варианта: административная экономика и свободный рынок. Россия в настоящее время все еще находится в переходной стадии от первого состояния во второе, и чем быстрее состоится этот переход, зависит благосостояние общества. Мировой опыт показывает, что на определенных стадиях экономического развития административные методы управления экономикой могут быть весьма продуктивны. Сильное влияние государства в кризисные моменты истории позволяет преодолеть эти кризисы и обеспечить поступательное развитие экономики страны и ее функционирование в рыночной модели. Практически все развитые страны прошли этот путь.

Социально-экономическая политика государства, проводимая в нестабильные переходные периоды исторического развития, имеет центральный блок так называемых субполитик, решения в области которых в значительной степени определяют успех или неуспех реформы в целом. Речь идет о политике занятости, политике цен и политике доходов, поскольку они напрямую затрагивают интересы всех членов общества.

Собственно политика доходов как система мер, направленных на поддержание определенного уровня доходов у всех групп населения страны, регулирования их дифференциации и создание стимула у трудоспособных граждан работать производительно, может проводиться в двух вариантах: активном и пассивном (табл. 6.5).

Таблица 6.5

Политика доходов и заработной платы

Наименование политики	Цель политики	Суть политики	Условия проведения	Пример
Активный вариант
1. Политика замораживания заработной платы	Прямое государственное регулирование уровня доходов в обществе	Правительство замораживает заработную плату, сохраняет стабильные цены и обеспечивает высокую занятость населения, используя методы переговоров с профсоюзами либо метод прямых директивных запретов и ограничений	Наличие глубокого кризиса в стране, короткий характер ее осуществления	Россия при переходе к рыночной экономике
2. Политика выравнивания заработной платы	1.Ускорение структурной перестройки экономики 2. Расширение возможностей выбора рабочих мест для работающего населения	В соответствии с отраслевыми и межотраслевыми соглашениями все предприятия выплачивают равную заработную плату за равный труд, несмотря на уровень прибылей. При этом прибыльные предприятия оказываются в выигрыше, а слабые - разоряются значительно быстрее, чем это было бы при низкой заработной плате	а) достаточно высокий уровень доходов в экономике; б) высокая мобильность на рынке труда.	Швеция
3. Политика развития	Вывод страны из ситуации стагфляции посредством воздействия на предложение труда	Прямое и косвенное вмешательство государства в процесс распределения и формирования уровня заработной платы через снижение подоходного налогообложения, принятие законодательных актов против крупных повышений заработной платы;	Поддерживаю вающие меры: обучение дефицитным специальностям, создание хорошо работающей службы трудоустройства и т.д.	В 1980 году в США после победы Р. Рейгана на президентских выборах

Пассивный вариант
Политика сдерживания	Сокращение государственных расходов; Уменьшение бюджетного дефицита; Ограничение прироста денежной массы; «Смягчение» уровня инфляции	Меры в области доходов и заработной платы выполняют вспомогательные функции, ключевая роль принадлежит реформированию финансовой системы страны.	а) уровень инфляции находится под контролем; б) политика доходов выступает как своеобразная «группа поддержки»	Россия: нестандартные формы занятости населения

Активный вариант предполагает, что политика доходов выступает в качестве основного реформообразующего звена и решения в области доходов. В этом случае задается определенная тенденция прочим параметрам экономического развития страны, в том числе занятости и ценам. К этому варианту относятся следующие действия.

Политика замораживания заработной платы представляет собой тип прямого государственного регулирования уровня доходов в обществе. Основная ее идея состоит в том, что правительство замораживает заработную плату, сохраняет стабильные цены и обеспечивает высокую занятость населения, используя методы переговоров с профсоюзами либо метод прямых директивных запретов и ограничений. Условия проведения данной политики достаточно определенны и жестки: наличие глубокого кризиса в стране, короткий характер ее осуществления. Растянутая на длительный срок она «загоняет» кризис вглубь, внешне обеспечивая благоприятную картину: высокую занятость населения, стабильность доходов и цен. Однако отсутствие (или снижение) стимулирующей функции заработной платы, связи ее размеров с результатами труда снижает мотивацию трудиться производительно и, безусловно, отражается в целом на эффективности экономики. К числу наглядных примеров можно отнести период перехода России к рынку.

Политика выравнивания заработной платы проводится под лозунгом «равная оплата за равный труд». Цель ее двояка: во-первых, способствование ускорению структурной перестройки экономики, и, во-вторых, расширение возможностей выбора рабочих мест для работающего населения, так как выравнивание структуры заработной платы приводит к возникновению большого количества сравнимых рабочих мест. Суть политики выравнивания заработной платы или солидарной заработной платы состоит в том, что в соответствии с отраслевыми и межотраслевыми соглашениями все предприятия выплачивают равную заработную плату за равный труд, несмотря на уровень прибылей. При этом прибыльные успешно работающие предприятия оказываются в выигрыше, а слабые нерентабельные под непосильным бременем высоких издержек на персонал разоряются значительно быстрее, чем это было бы при низкой заработной плате. Высокопроизводительные предприятия и целые отрасли получают мощный импульс ускоренного развития, т.к. у них высвобождаются средства для инвестирования в собственное производство за счет дополнительной прибыли, которую они вне политики солидарной заработной платы использовали бы на стимулирование труда персонала. Данная политика весьма успешно проводилась в Швеции, способствуя закрытию нерентабельных отраслей народного хозяйства и создавая возможности наращивать объемы в отраслях, востребованных жизнью. Условиями проведения данной политики являются: а) достаточно высокий уровень доходов в экономике, позволяющий привлечь дополнительные инвестиции; б) высокая мобильность на рынке труда в связи с тем, что высокопроизводительные предприятия имели возможность привлечь дополнительный персонал в результате закрытия нерентабельных предприятий.

Политика развития имеет цель вывода страны из ситуации стагфляции посредством воздействия на предложение труда. Идея политики состоит в прямом и косвенном вмешательстве государства в процесс распределения и формирования уровня заработной платы через снижение подоходного налогообложения, принятие законодательных актов против крупных повышений заработной платы. Тем самым сокращаются издержки на персонал у работодателей, и они склонны расширять производство и создавать новые рабочие места. Наемные работники имеют возможность сохранять реальный уровень заработной платы за счет снижения подоходного налога и не «давят» на работодателей, требуя ее повышения. Второй составляющей этой политики являются поддерживающие меры: обучение дефицитным специальностям, создание хорошо работающей службы трудоустройства и т.д. Такая политика была избрана в 1980 году в США после победы Р. Рейгана на президентских выборах.

Пассивный вариант вывода экономики страны из состояния стагфляции предполагает число монетаристские решения, которые объединены в политику сдерживания, поскольку меры в области доходов и заработной платы выполняют вспомогательные функции, а ключевая роль принадлежит реформированию финансовой системы страны. Идея данной политики состоит в том, что сокращение государственных расходов уменьшает бюджетный дефицит и тем самым ограничивает прирост денежной массы. За счет этого «смягчается» главное «зло» - уровень инфляции. Однако ограничение государственных расходов и денежной массы в экономике безусловно вызывает сужение спроса, что, в свою очередь, приводит к росту безработицы, которую монетаристы считают меньшим «злом», чем уровень инфляции. Далее по рецепту сдерживания укрощенная инфляция должна снижать ожидания грядущих повышений цен, работодатели и наемный персонал адаптируются к более низким темпам инфляции и будут принимать точно такие же практические решения, какие они принимали до начала реформ. И как следствие – уровень безработицы опустится до исходного пункта, однако уровень инфляции будет находиться под контролем. В данном случае политика доходов выступает как своеобразная «группа поддержки», поскольку очевидно, что под удар реформаторов попадают два слоя населения: это безработные, поскольку идет процесс сужения спроса, и нетрудоспособные граждане, поскольку сокращаются государственные расходы вообще – и расходы на их содержание в частности. Одним из весьма перспективных направлений политики поддержки являются нестандартные формы занятости населения (сокращенный рабочий день, неделя, гибкие графики работы и т. д.), которые оказываются одинаково выгодны и наемному персоналу, и работодателям, и государственным органам власти.

Российские реформы, начатые в 1992 году, проводятся по монетаристскому сценарию с привлечением всех составляющих политики сдерживания, за исключением сильной социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения. Российские монетаристы под эгидой МВФ пренебрегли тем фактом, что относительно небогатые страны, добившиеся в последние десятилетия серьезных успехов в экономическом развитии (это страны Восточной Азии), переходили к монетаризму постепенно, по мере достижения серьезных экономических результатов. Те же страны, которые изначально проповедуют преимущественно монетаризм и либерализм (страны Латинской Америки), так и не сумели добиться лидирующих позиций в мировой экономике. Монетаризм в условиях периферийной экономики не способен обеспечить ее динамическое развитие, вывести страну в мировые лидеры. Напротив, он способствует воспроизводству и консервации периферийности, вынуждая страну занимать своеобразную «нишу» в международном разделении труда: специализацию на трудоемких, сырьевых и материалоемких производствах. Такие страны просто не способны добиться конкурентных преимуществ в области высокотехнологичных производств, определяющих лицо современных лидеров мировой экономики.

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Уральский государственный университет путей сообщения...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Государственная политика доходов и заработной платы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ ТРУДА
Екатеринбург УДК: 331. 108.26: 658.3 Паршина В.С., Макаридина А.П.– учеб. пособие. – Екатеринбург: УрГУПС, 2008. – с. Учебное пособие разработано в соо

Труд как общественно полезная деятельность
Курс «Экономика и социология труда» представляет объединение двух наук (экономики труда и социологии труда) под эгидой предмета их исследования – труда с целью повышения отдачи трудовой деятельност

Труд как предмет государственной политики
Вопросы труда четко представлены в Конституции РФ: В статье 34 изложено, что «каждый гражданин имеет право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и

Роль МОТ в регулировании социально-трудовых отношений
Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции по итогам первой мировой войны. Необходимость создания такой организации определялась причи

Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория
В экономической литературе и практике управления человеческими ресурсами используются различные понятия для их обозначения: трудовые ресурсы, человеческие ресурсы, рабочая сила, экономически активн

Занятость населения как социально-экономическая категория
Занятость населения является одним из важнейших экономических показателей, определяющих возможность удовлетворения потребностей человека в оплачиваемой работе, формировании уровня жизни и достойных

Безработица и ее социально-экономические последствия
Рассмотренные формы занятости населения должны быть дополнены исследованием его незанятости. Среди специалистов сформировалось мнение, что в условиях рыночного хозяйства обязательно

Мировой рынок труда и проблемы его функционирования
Национальные рынки труда в целом уже сформировались и получили свое развитие. Они стали привычным понятием в экономических исследованиях. В настоящее время возникает принципиально новое образование

Показатели производительности труда и методы ее измерения
В масштабе народного хозяйства уровень производительности труда определяется отношением валового внутреннего продукта (ВВП) или валового национального продукта (ВНП) в стоимост

Добавленная стоимость, валовой доход и чистая прибыль
Добавленная стоимость определяется как разность между товарной продукцией (ТП) и материальными затратами (

Факторы и резервы роста производительности труда
Рост производительности труда обеспечивается действием многообразных факторов. Сила действия факторов определяется естественными и общественными условиями, в которых они проявляются.

Производительность труда на железнодорожном транспорте
Учитывая специфику продукции железнодорожного транспорта, наибольшее распространение за годы государственного регулирования его функционированием получили натуральный и условно-натуральный методы.

Понятие организации труда, ее задачи и функции
Одним из важнейших направлений обеспечения социальной направленности рыночной экономики является рационально построенная организация труда на всех уровнях управления хозяйственной деятельностью. Ор

Основные направления (элементы) организации труда
Организационные отношения и связи (элементы системы организации труда) формируют содержание организации труда на предприятии (определено на Всесоюзном совеща

Поддержание необходимого уровня дисциплины труда.
Основное требование дисциплины труда заключается в том, чтобы работники подчинялись определенному порядку поведения на предприятии. Характер этого подчинения, с одной стороны, определяется о

Особенности организации управленческого труда
Управленческий труд – вид трудовой деятельности по выполнению функций управления

Предприятии
Организация труда имеет экономическую, психофизиологическую и социальную направленность, и, соответственно, дает экономический, психофизиологический и социальный эффекты. Экономический эффект дости

Производственный процесс и его структура
Производственным называется процесс превращения исходных материалов в готовую продукцию. При этом различают основные производственные процессы, назначением кото

Методы изучения затрат рабочего времени
Для изучения использования рабочего времени и оборудования во времени, а также трудовых процессов можно применить следующие методы сбора информации: – опрос участников труд

Хронометраж
Хронометраж

Фотография рабочего времени
Фотография рабочег

Индивидуальная фотография использования времени методом непосредственных замеров
Содержание этапов проведения фотографии. Подготовка к наблюдению. 1) выбирается объект наблюдения в соответствии с целью исследования; 2) пров

Подготовка.
1) Определить четкую классификацию элементов наблюдения применительно к выбранным объектам исследования. При этом элементы наблюдения должны охватывать все затраты дневного фонда времени и не повто

Обработка и анализ полученных данных.
1) Составить сводные карты, для чего подсчитать по каратам наблюдения количество моментов, зафиксированных за время наблюдения по каждому виду затрат времени, и суммировать моменты наблюдений, имею

Система норм и нормативов труда
Система норм и нормативов труда служит для обеспечения производственных процессов данными, регламентирующими трудовую деятельность. Понятие нормы труда подразумевают деление на норм

Методы нормирования труда
Под методами нормирования труда понимают совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса, проектирование рациональной технологии и организации тр

Основные положения организации заработной платы
Заработная плата как экономическая категория отражает отношения, в основе которых лежит товарный характер рабочей силы, т.е. продажа работником на рынке труда своей рабочей силы (или способн

Тарифное нормирование заработной платы
Дифференциация оплаты труда, связанная с его сложностью и квалификацией работника, осуществляется с помощью тарифного нормирования. Оно служит для разработки тарифных условий оплаты труда рабочих и

Общие положения
Организация оплаты труда на предприятии основывается на применении различных форм и систем заработной платы. Выбор конкретной системы определяется работодателем, который должен согл

Сдельная форма оплаты труда
При сдельной форме оплаты труда размер заработной платы (ЗПi) начисляется за каждую единицу произведенной продукции или выполненного объема работ (ОРi) по сдельн

Повременная форма оплаты труда
При повременной форме оплаты труда заработная плата работнику начисляется в соответствии с его тарифной ставкой (окладом) за фактически отработанное время. При этом используются: простая повременна

Доплаты и надбавки к заработной плате
В настоящее время работники предприятий могут получать различные виды доплат и надбавок к своей заработной плате. Сформированный на практике перечень применяемых доплат и надбавок насчитывает свыше

Оплата труда руководителей, специалистов и других служащих
В основу организации оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих положены те же принципы, что и при организации оплаты труда рабочих. Главный из них – соответствие оп

Премирование работников организации
В современных условиях у предприятий появилась реальная возможность использовать премию по прямому назначению: в качестве стимула более высоких результатов труда по сравнению с уже достигнутыми. В

Работников отрасли
С 1 апреля 2007 г. в филиалах и структурных подразделениях открытого акционерного общества "Российские железные дороги введено "Положение о корпоративной системе оплаты труда работников».

Оплата труда рабочих
Оплата труда рабочих производится согласно тарифной сетке, приведенной в таблице 6.5. Таблица 6.5 Тарифные коэффициенты по оплате труда рабочих (ТСР) &nbs

Оплата труда служащих
Оплата труда служащих осуществляется на основе тарифной сетки, приведенной в таблице 6.8. Оплата труда служащих производится по месячным должностным окладам. Должностные оклады исчисляются исходя и

Выплаты компенсационного характера
В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются доплат

Выплаты стимулирующего характера
В целях стимулирования повышения профессионального мастерства рабочим, стабильно обеспечивающим высокое качество работ (выпускаемой продукции), освоившим выполнение работ по смежным операциям и про

Регулирование оплаты труда в условиях рыночной экономики
Качественные сдвиги в развитии производства, рост объемов продукции и ее качества невозможны без глубоких преобразований во всем хозяйственном механизме, одним из важнейших звеньев

Экономические и социальные индикаторы качества жизни
Одной из важнейших социально-экономических проблем, приковывающих к себе внимание экономистов, политиков, международных организаций, является проблема бедности и богатства. Для ее эффективного реше

Планирование социального развития трудовых коллективов
Для реализации направленного воздействия на социальные процессы в плане развития коллективов и отдельных граждан они должны подлежать управлению на всех уровнях.

Защиты работников
Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики государства. В числе обозначенных приоритетов Правительства – восстановление доходов и максимальное стимули

Методы и формы управления трудом
Управление трудом осуществляется различными методами. Методами управления называются принципиальные способы оказания управленческих воздействий на социально-трудовые процессы и их участников

Задачи управления трудом по уровням
Уровни управления трудом – это уровни распределения компетенций в решении тех или иных социально-трудовых вопросов, которые обеспечиваются Конституцией РФ (ст.71, 72, 73), где опред

Управление трудовым потенциалом предприятия
Процесс управления трудовым потенциалом предприятия направлен на решение следующих вопросов: – определение общего количества и распределение работников по рабочим ме

Управление рабочим временем
Главным условием успешного функционирования любой организации является непрерывный рост производительности труда. Повышать производительность труда – значит экономить труд, с максимальной эффективн

Управление организацией труда на предприятии
По мере развития рыночных отношений экономическое положение предприятий все больше будет зависеть от снижения всех видов производственных издержек, в том числе и затрат живого труда. Как показывает

Управление нормированием труда на предприятии
Система управления нормированием труда на предприятии должна включать в себя следующие виды работ: анализ состояния нормирования труда; анализ качества действующих норм; порядок зам

Управление производительностью и эффективностью труда
Рассматривая управление производительностью и эффективностью труда по функциональным направлениям управления, рассмотрим содержание каждого из них применительно к выделенной области исследования. П

Управление мотивацией и оплатой труда
При управлении людьми на первое место выдвигается знание ценностей, интересов, потребностей, мотивов работников и умение использовать полученные сведения для повышения эффективности

Основная
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации. – Екатеринбург: Правовед, 2002. 2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: «ЮНИТИ»,1999.

Дополнительная
11.Аксененко Н.Е., Лапидус Б.М., Мишарин А.С. Железные дороги России: от реформы к реформе. – М.: Транспорт, 2001. 12.Галахов В.И. Кадровое обеспечение федерального железнодорожного трансп

ГЛОССАРИЙ
Активность личности – способность человека производить общественно значимые преобразования, проявляющаяся в волевых актах, общении, творчестве. Аттестация ра

Методика расчета региональных компенсационных надбавок
работникам ОАО "РЖД" 1. Общие положения 1.1. Региональные компенсационные надбавки (далее - надбавка) устанавливаются в

Вопросник
Вам нужно распределить 11 баллов между четырьмя вариантами каждого из утверждений, обозначенными буквами (а), (b), (с), (d). Всего утверждений 33. Следовательно в общей сложности по

Самой хорошей является такая работа, которая
(a) обеспечивает хорошие рабочие условия; (b) дает четкие инструкции и разъяснения по поводу содержания работы; (c) предполагает выполнение интересных и полезных заданий;

Ключ к тесту
Завершив работу над тестом, вы получите общий результат по каждому из 12 мотивационных факторов. Большое количество баллов, присужденных какому-либо фактору, свидетельствует о его высокой значим