Расходы государственного бюджета. Особенность Японии заключается в том, что показатель удельного веса государственных расходов в ВНП страны является одним из наименьших среди показателей развитых стран.10 с.87 С 1966 года по 1991 год расходы центрального правительства Японии увеличились в 18 раз рассчитано по таблице 3. В этот период их удельный вес в ВНП вырос с 6,2 до 9,3 см. табл.3. Таблица 3 Удельный вес расходов центрального правительства Японии в ВНП в 1966-1991 г.г. 10 с.204-205 ГодВНП, 1000 млн иенРасходы центрального правительства, 100 млн иенДоля расходов в ВНП, 1966384186236596,21971827258489235,91976 17115251391468,21981260334327372310,5198 633968533353329,9199145960004282759,3 Огромную часть расходов государственного бюджета составляют социальные расходы.
А среди них - пенсии по старости и инвалидности см. табл.4. Таблица 4 Структура расходов центрального правительства Японии в 1971-1990 г.г. среднегодовые показатели по пятилетним периодам, 3 с.32 1971-19751976-19801981-19851986-1990Капи таловложения21,220,118,114,0Текущие расходы78,879,981,986,0 в т.ч. военные 2,5 2,9 3,2 3,5 госаппарат и полиция7,19,210,010,8 и выплаты по госдолгу6,88,18,69,1 социальные расходы48,450,951,152,6 из них образование14,012,811,711,6здравоохранен ие1,71,31,21,2прочие соц. услуги4,34,64,74,8денежные выплаты населению28,432,233,535,0в т.ч. пенсии по старости и инвалидности 21,5 24,9 27,5 29,0 другие текущие расходы14,08,89,010,0ИТОГО100,0100,0100, 0100,0 Японское правительство обращает большое внимание на создание достойного уровня жизни лицам пожилого возраста.
Это связано с тем, что численность данной категории постоянно растет и к 2025 году достигнет 5,2 млн человек против 2 млн в 1993 году 6с.97. Кроме того, из-за роста продолжительности жизни и увеличения периода трудовой активности этой категории населения, а также нехватки молодой рабочей силы пожилые люди станут важным компонентом рынка труда.
Пенсионная система Японии достаточно сложна и многослойна.
Средствами государственного бюджета обеспечивается 13 выплат базовой пенсии 6 с.96. Остальное выплачивается за счет различных пенсионных фондов.
За счет бюджета финансируется в Японии так называемое общественное вспомоществование. Оно охватывает тех, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Такая помощь предоставляется на основе Закона о гарантиях прожиточного минимума и выплачивается по семи номинациям на повседневные нужды, образование, жилье, медицинское обслуживание, материнство, по безработице, на похороны.
В середине 90-х годов ее получали 0,7 населения против 2,4 в 1951 году, когда закон был принят.6 с.97 К 2025 году планируется поднять расходы на социальное обеспечение, и в частности, повысить уровень социальной защищенности всех нуждающихся. 75 выплат по общественному вспомоществованию предоставляется из центрального бюджета, 25 - из бюджетов местных органов власти.6 с.97 Реализуя программу научно-технического прогресса, правительство Японии увеличивает государственные ассигнования на НИОКР. Особое внимание, уделяемое науке и образованию, объясняется тем, что они превратились в главный структурный фактор экономического роста если в 1960-1970 годах прирост ВВП обеспечивался за их счет на 57, то в 1985-1995 годах этот показатель повысился до 75-80.1 с.64 В составе расходов на науку 13 составляют ассигнования на социальные науки, а 87 - на естественные и технические.1 с.64 В ближайшие годы намечено ликвидировать существующий перекос в финансировании.
За счет государственного бюджета финансируются дорожное строительство, работы по развитию авиационного и железнодорожного транспорта, системы связи, расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий и т.п. Что касается военных расходов, то их уровень в Японии, по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами, достаточно низкий. Военные расходы в Японии не выходят за пределы 1 ВВП. см. табл.5 В абсолютных цифрах военные расходы в Японии в 1996 году по сравнению с 1990 годом выросли на 10,4, тогда как в других странах они сократились в США на 27, в Англии на 24, в Германии на 33, во Франции на 5. 1 с.70 Таблица 5 Военные расходы Японии, в к ВВП 1 с.70 ГодЯпонияСШААнглияГерманияФранция19901,0 5,54,02,33,519961,03,52,81,43,1 Из года в год растет такая статья бюджета, как расходы по государственному долгу.
В 199798 году их доля составила 21,7. 1 с.68 В конце 1997 года парламент Японии принял закон о реформе финансовой системы, где предложено к 2000 году добиться того, чтобы расходы текущего года не превышали расходы предыдущего.
Установлены следующие показатели по расходам на 2000 финансовый год по сравнению с 1997 годом увеличить расходы на социальное обеспечение примерно на 6, расходы на поощрение науки и техники - на 5 сохранить в прежних размерах расходы на культуру и образование, оборону, на мероприятия в сфере энергетики, на поддержку малого и среднего предпринимательства уменьшить расходы на предприятия общественного сектора более чем на 7, на правительственную помощь развивающимся странам - на 10, дотации органам местного самоуправления - на 27. 8 с.44 1.4.