СОДЕРЖАНИЕ Исторические корни местного самоуправления 2 Управление социально-экономическим развитием муниципалитета 4 Механизмы управления для территории 6 Местный бюджет один из важнейших механизмов управления территорией на примере г. Новосибирска 9 Список литературы Исторические корни местного самоуправления Необходимость людей объединяться с целью выживания существует с тех времен, как человек появился. Люди, объединенные суровыми условиями жизни, вынуждены были совместно выполнять ряд функций.
Содержанием жизни человека является деятельность в различных ее проявлениях, а она невозможна без контактов с другими людьми. Совместное проживание и деятельность вызвали возникновение определенной организации их жизни. Родовая община стала первой такой формой. Стремление к регулированию отношений привело к созданию системы местного самоуправления. Выбор конкретной модели местного самоуправления напрямую зависит от многообразия форм хозяйственной жизни данного региона.
Местное самоуправление несет на себе как признаки государства, так и признаки хозяйствующего субъекта. В этой двойственности природы местного самоуправления и кроется корень дискуссий по вопросу определения понятия муниципального хозяйства. По определению Л. Велихова, муниципальное хозяйство это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения.
Значит, система местного самоуправления выполняет две важнейшие функции Связь между государством и населением Связь между государством и мелким собственником. Местное самоуправление обладает всеми признаками власти и прежде всего главным обязательностью ее решений для населения муниципального образования. Самоуправление возможно лишь тогда, когда строго определена часть общественных дел, которыми оно занимается, для реализации полномочий по этим делам.
Местное самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности. Кроме того, эта власть требует обязательного наличия представительства населения т. е. она выборна. Формирование предметов ведения органов местного самоуправления происходит с двух сторон со стороны населения, которое поручает органам местного самоуправления исполнения определенных функций, и со стороны государства. Государство не только позволяет этим органам исполнять часть общественных дел самостоятельно, но и возлагает на него исполнения ряда собственных функций тех, которые сопряжены с постоянными контактами с населением.
Для выполнения общественных функций органы местного самоуправления используют все имеющиеся в его распоряжении ресурсы, с другой стороны эти органы выступают в роли подрядчика, исполняющего государственные функции, которые оплачиваются государством. По своему содержанию деятельность органов местного самоуправления распадается на два направления координация деятельности предприятий и учреждений, находящийся на территории муниципалитета, и реализация групповых интересов граждан.
Все субъекты хозяйственной деятельности муниципалитета можно разделить на две группы муниципальные предприятия и учреждения предприятия и учреждения иных форм собственности. Права органов местного самоуправления в отношении муниципальных предприятий не отличаются от прав любого собственника в отношении принадлежащего ему предприятия права же на регулирование хозяйственной деятельности в отношении других собственников строго регламентированы законодательством.
Управленческая деятельность органов местного самоуправления включает в себя как вопросы общего взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами вне зависимости от других форм собственности, так и вопросы регулирования организаций, т. е. муниципальное управление - есть деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение общественных интересов, осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства.
Современная российская наука муниципального управления, хотя и имеет глубокие исторические корни, переживает период бурного развития в изменившихся политических и экономических условиях. Для этой цели принимаются новые законы и, в частности, принят закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Система управления развитием муниципального образования, в которой реа... В условиях самоуправления довольно трудно провести грань между субъект... Объектом управления в этом случае выступает сам процесс развития муниц... По способу образования, органы местного самоуправления можно разделить... Чтобы определить структуру органов местного самоуправления, нужно опре...
Создание прямой экономической заинтересованности местных органов в рос... Социальная структура это совокупность социальных групп и отношений, в ... Мэр города II. Кроме этого, имеются отделы, комитеты, инспекции, фонды и центры налог... е.
Когда, наконец, ставки и нормативы отчислений области по регулирующим ... В текущем 1998 году они следующие от налога на добавленную стоимость Н... Подводя итог, нужно отметить, несмотря на планируемое увеличение, сост... Но и после принятия бюджета, расходная часть была на 0,3 млрд. Для увеличения доли живых денег, в качестве налоговых выплат в бюджет,...
Список литературы 1. Муниципальный менеджмент под ред. Морозовой Т. Г, М - 1997 г. 2. Территориальное управление в условиях рынка М - 1993 г. 3. Муниципальное планирование Санкт-Петербург 1996 г. 4. Настольная книга работника местного самоуправления Волгоград 1997 г. 5. Воронин А. Г Лапин В. А. Основы управления муниципальным хозяйством Санкт-Петербург 1996 г. 6. Садыков А. С Данильчев Ю. В. Менеджмент в городском хозяйстве М - 1995 г. 7. Основы муниципальной экономики Чебоксары 1994 г. 8. Приложение к газете Вечернему Новосибирску - Красный проспект-34. за 1998 г. 9. Городское управление журнал. за 1995-1998 гг. Российская академия государственной службы При Президенте Российской Федерации Сибирская академия государственной службы Механизмы управления территории на примере г. Новосибирска.
Выполнилстудент 5 курса 401 группы Пожарский С. Н. ПроверилРубан В. В. г. Н о в о с и б и р с к.