Инвестиционная деятельность в РК

Инвестиционная деятельность в РК. В процессе перехода Республики Казахстан на рыночные отношения параллельно создавалась и нормативно законодательная база в области инвестиций. 28 февраля 1997 года 75- 1 ЗРК вышел Закон О государственной поддержке прямых инвестиций, в котором регулировались отношения, возникающие в процессе поддержке прямых инвестиций в РК, и в котором определялся единственный государственный орган, уполномоченный осуществлять государственную поддержку и представлять РК Агентство РК по инвестициям, председатель которого назначается и освобождается от должности только Правительством РК. Кроме того 5 апреля 1997 года 3444 Указом Президента Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций, был определен список наиболее приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года. В частности, такие отрасли как 1. Производственная инфраструктура. 2. Обрабатывающая промышленность. 3. Объекты г. Акмолы. 4. Жилье, объекты социальной сферы и туризма. 5. Сельское хозяйство.

Указом Президента РК от 6 марта 2000 года 349 были утверждены правила предоставления льгот и преференций при осуществлении инвестиционной деятельности.

Но иностранных предпринимателей не устраивала неполнота и нестабильность нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности, действовавшая система бухгалтерского учета и отчетности, высокий уровень налогообложения несовершенство налоговой системы в РК и ее изменчивость, дороговизна кредита, коррупция чиновников и самоуправство местных властей, криминал в экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие бухгалтерского учета международным стандартам.

Все это сыграло и большую положительную роль. Так как бухгалтерский учет это международный учет бизнеса, то его надо было в первую очередь усовершенствовать и привести к международному образцу, так как действующий до 1996 года в РК не соответствовал этому.

Первым и важным этапом реформирования системы бухгалтерского учета было отменено старое положение и Указом Президента имеющим силу Закона, 26 декабря 1995 года 2732 было введено новое Положение о бухучете и отчетности с 1 января 1996 года, которое регулировало систему бухгалтерского учета и финансовую отчетность.

Кроме того Национальная комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан. Был принят и введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетов хозяйственно-финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартов и Методических указаний к ним все это позволило приблизить систему бухгалтерского учета к международному уровню.

Следующим этапом было совершенствование налоговой системы, так как все налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из источников для осуществления инвестиций. В РК был принят новый налоговый кодекс, который разработан в области налогообложения с учетом лучших наработок в этой области как в нашей республике так и за рубежом, что несомненно улучшило правовую базу налогообложения.

Закон РК О налогах и других обязательных платежах в бюджет 2235 от 24 апреля 1995 года, предусмотрел в основном одинаковые ставки налогов как для резидентов так и для нерезидентов и других инвесторов. На улучшение инвестиционной деятельности влияет также и уровень развития малого и среднего бизнеса в республике так как экономика любого государства не может нормально функционировать и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономике республики.

Поэтому было принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту среднего и малого бизнеса на поддержку малого предпринимательства. Но эффективное использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без Рынка ценных бумаг и в частности Фондового Рынка, который в Казахстане по сути отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую необходимо решить.

И вот, в целях реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года, 28 января 1998 года за 3834 был принят Указ Президента РК, в котором была принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике в условиях рыночной экономики, наряду с экономическими и соц.вопросами, а также освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных инвестиций.

В разделе Благоприятный инвестиционный климат принято решение о ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса, и др. Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан создан весьма благоприятный инвестиционный климат. 2.2. Иностранные инвестиции в РК. Иностранные инвестиции играют очень важную роль в экономике любого государства или отдельной республики.

Уже не первое десятилетие прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем международная торговля. Основными инвесторами, вложившими в экономику Республики Казахстан свои капиталы являются такие крупные страны как США, Германия, Великобритания, Япония, Южная Корея, Франция и др. Эти страны не только оживляют инвестиционный климат в РК, но и помогают развитию отечественной экономики. Иностранные инвестиции разделяют на государственные и частные. Под государственными инвестициями понимаются главным образом займы, кредиты, которые одно государство или группа государств предоставляют другому государству и которые регулируются международными соглашениями, к которым применяются нормы международного права.

Под частными инвестициями понимают инвестиции, осуществляемые частными предприятиями, гражданами одной страны в предметы инвестиций, расположенные на территории другой страны. Иностранные инвесторы имеют право на осуществление инвестиций в РК в следующих формах 1. Долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с казахскими юридическими лицами и гражданами РК. 2. Учреждение предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам. 3. Приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, государственными предприятиями. 4. Приобретение иных имущественных прав и другое.

Основной формой является долевое участие в создании совместных и зарубежных предприятий. В соответствии с действующим законодательством РК иностранные инвесторы на территории РК обеспечиваются полной и безусловной правовой защитой.

Так, принятый 27 декабря 1994 года 266 XIII Закон об иностранных инвестициях определяет правовые и экономические основы привлечения иностранных инвестиций в экономику РК, закрепляет государственные гарантии и защиту иностранных инвестиций. Предприятия с иностранным участием могут создаваться в форме хозяйственного товарищества, акционерного общества, а также иных формах кооперативы, не противоречащих законодательству РК. Предприятия с иностранным участием учреждаются в таком же порядке, в каком учреждаются юридические лица. Иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК. В соответствии с Законом Об индивидуальном предпринимательстве, принятым 19 июня 1997 года иностранные организации могут быть субъектами малого предпринимательства, т. е. Численность работающих в этих фирмах не более 50 человек и стоимость активов за год не более 60 тысяч месячных расчетных показателей. Принятие Закона об инвестициях способствовало привлечению иностранных инвестиций в экономику РК, что оказало влияние на повышение производительного потенциала и послужило важным инструментом в передаче технических и управленческих навыков из за границы.

Взносы в уставный капитал иностранными инвесторами могут вноситься в установленном законодательством РК порядке в виде зданий, сооружений, оборудования и других материальных ценностей, право пользования землей, водой и другими природными ресурсами, а также иными имущественными правами, включая право на интеллектуальную собственность.

В целях упорядочения заключения контрактов с иностранными инвесторами установлены единые правила, понятия и процедура оформления контрактов, что нашло отражение в Постановлении 1 206 от 21 марта 1997 года Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставления мер стимулирования инвестору осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК. Согласно данным Нацстатагенства в 1998 году в РК действовало 1475 предприятий с иностранным участием из которых почти 60 в форме совместных предприятий.

В привлечении прямых иностранных инвестиций в 1998 году лидировала нефтегазовая отрасль 64, 9 , вторым идет энергетический комплекс 8, 7 . Среди стран доноров в период с 1995 1997 года лидировали Великобритания, Южная Корея, Япония, США. А уже в первой половине 1998 года стали преобладать инвестиции США 19, 5 , а Южнокорейские корпорации стали наоборот сокращать сферы своей деятельности.

Доля иностранных инвестиций в основной капитал РК возросла с 1 в 1994 году до 20 в 1997 году. Между тем потребность РК в притоке иностранных инвестиций очень велика.

Только в ключевые отрасли промышленности требуется десятки миллиардов долларов обрабатывающая, топливная, металлургическая. Большой круг инвестиционных проблем в легкой и пищевой промышленностях, а также в сельском хозяйстве.

Предполагается, что в 2001 году РК получит прямых инвестиций на общую сумму около 2, 5 миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2001 году составит не меньше, чем 1, 5 2 миллиарда долларов. Иностранные инвестиции не могут быть национализированы, экспроприированы или подвергнуты иным мерам, имеющим такие же последствия, как национализация или экспроприация, за исключением случаев, когда такая экспроприация осуществляется в общественных интересах, с соблюдением надлежащего законного порядка и производится без дискриминации с выплатой немедленной адекватной и эффективной компенсации. 2. 3. Инвестиционная политика предприятия в РК, ее сущность и роль. Инвестиционная деятельность предприятия находится в прямой зависимости от экономической, в том числе и инвестиционной политики.

С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, на ускорение НТП, на изменение структуры общественного производства и решения многих социальных проблем.

Инвестиционная политика это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех объектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности. В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов кредитно финансовой и налоговой политики предоставления самых различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на развитие производства и техническое перевооружение амортизационной политики путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций научно технической политики и другое.

Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития РК, направленная на оживление инвестиционной деятельности, а также на подъем отечественной экономики и эффективности общественного производства. Кроме общей государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования.

Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей является общая государственная инвестиционная политика. Структура инвестиционной политики Государственная экономическая и социальная политикаГосударственная инвестиционная политика Региональная инвестиционная политика Отраслевая инвестиционная политика Инвестиционная политика отдельных субъектов хозяйствования Инвестиционная политика на предприятии должна вытекать из стратегических целей его бизнес плана.

И если этого плана нет, то ни о какой инвестиционной деятельности не может быть и речи. Кроме этого необходимо придерживаться и определенных принципов, учет которых позволит избежать многих ошибок и просчетов при разработке инвестиционной политики на предприятии. Наиболее важными принципами инвестиционной политики на предприятии являются нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость учет инфляции и фактора риска экономическое обоснование инвестиций бизнес - план ранжирование проектов и инвестиций по их важности и последовательности реализации, исходя из имеющихся ресурсов выборы надежных и более дешевых источников и методов финансирования инвестиций и другое. 2. 4. Принципы стратегии экономического роста.

Мировая общественность в последнее время относится к Казахстану с большим доверием. Это основано на социальной и политической стабильности, на созданной законодательной базе и это позволяет надеяться на большой приток инвестиций в приоритетные отрасли экономики и повышение ее экономического потенциала. 30 июня 1998 года Указом Президента РК образован СОВЕТ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ консультативно совещательный орган при Президенте РК. Он призван разрабатывать рекомендации по улучшению инвестиционного климата, стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику РК. При этом большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и включения их в Программу государственных инвестиций играют Министерство финансов, Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК. В Указе Президента РК от 28 января 1998 года 3834 О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года, принятым в г. Астане определены кроме общих вопросов развития экономики РК, еще и принципы стратегии экономического роста 1. Ограниченное прямое вмешательство государства в экономику.

Возложить на Агентство по стратегическому планированию и реформам РК координацию деятельности государственных органов по выполнению стратегических планов развития республики и контроль за их реализацией. 2. Макроэкономическая стабильность.

Ее целью является снизить уровень среднегодовой инфляции, сохранить управляемый бюджетный дефицит и устойчивый курс тенге.

Приоритетным является - Ужесточение денежно-кредитной политики - Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков - Повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и не инфляционное финансирование бюджетного дефицита - Координация денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной политикой и пенсионной реформой - Укрепление платежного баланса. 3. Либерализация цен. 4. Открытая экономика и свободная торговля.

Целью ее является завершить в основном структурные реформы в экономике. Приоритетным является - ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и коммуникаций - рост внешней торговли с улучшением структуры и географии экспорта и импорта - усиление государственного контроля на отдельных рынках при ограничении государственного регулирования на других рынках. 5. Укрепление институтов частной собственности.

Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора. 6. Приватизация. 7. Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций. Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала репатриации капитала. Развитие международной компании Инвестирование в Казахстан. 8. Разработка энергетических и других природных ресурсов.

Целью является формирование экспортоориентированного, технологически связанного топливно-энергетического комплекса. Создание эффективных энерготехнологий с использованием разнообразных энергоресурсов. Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и газопроводов. Рост объемов добычи нефти и газа, повышение конкурентоспособности и внедрение передовых технологий и др. 9. Формирование индустриальной технологической стратегии. 10. Диверсификация производства.

Целью этого является Формирование экспортоориентированного промышленного комплекса страны, базирующейся на производстве продукции преимущественно из отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции производственно-технического назначения.

Развитие машиностроительных производств, ориентированных на нужды отечественных производителей. Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции.