Коррупция как форма теневого лоббизма

Сибирская академия государственной службы Кафедра государственного регулирования экономики Курсовая работа Коррупция как форма теневого лоббизма.Выполнила студентка I курсагруппы 008Полынянкина Е.К.Проверила Суходаева Т.С. Новосибирск2001 Содержание. введение. 1. ЛОББИЗМ. 1. Понятие лоббизма. 2. Механизм возникновения лоббизма. 2. КОРРУПЦИЯ. 1. Понятие коррупции. 2. Причины коррупции. 3. Некоторые статистические данные о коррупции в России. 3. Меры по борьбе с коррупцией. 21 Заключение. 27 список использованной литературы 27 Введение. Коррупция, как форма теневого лоббирования экономических интересов заинтересованных групп, по справедливому замечанию большинства политических и общественных деятелей , захлестнула современную власть на всех ее уровнях.

Такое пристальное внимание обусловлено, прежде всего, общественной опасностью этого феномена.

Коррупция разлагает демократические институты общества и ставит под угрозу их существование. Это проблема особенно важна для современной России, пытающейся, пока бесплодно, привить на своей почве демократические традиции. Коррупция делает неравным доступ людей к материальным и общественным благам, что само по себе является признаком недемократичности существующего строя. Безусловно, не одним лишь отсутствием демократии страшна коррупция.

Она разлагает и моральные устои общества у людей, далеких от политики, складывается впечатление продажности и нечестности первых лиц государства. О какой, в таком случае, поддержке власти можно говорить Целью представленной работы является исследование и анализ коррупции в широком понимании этого термина. Для этого будет введено понятие лоббизма как такового, механизмов возникновения данного политического феномена. Этот шаг необходим для дальнейшего понимания причин появления и внутренней природы коррупции сложного и противоречивого явления.

Затем будет приведена характеристика самой коррупции. В отличие от многих категорий экономической и правовой науки понятие коррупции определено довольно четко. Также ясны и причины ее возникновения и долгожительства. Это обусловлено тем, что экономисты и правоведы слишком часто сталкиваются и коррупцией в реальной жизни, и, зная механизм осуществления государственной власти и пробелы в законодательстве, могут легко делать выводы о природе этого явления.

Основным объектом исследования станет российская коррупция, но для сравнения будут приведены примеры из практики других стран. Для иллюстрации масштабов коррумпированности власти, а также отношения общества к предложенной проблеме будут представлены результаты социологических исследований и официальной статистики. Особое место в работе отведено исследованию возможных правовых методов борьбы с коррупцией во власти и правоохранительных органах. Эта проблема представляется одной из первоочередных для современной России, что провозглашается главой государства и руководителями силовых ведомств.

Здесь заложена, как представляется, мина длительного действия правоохранительные органы должны бороться зачастую с преступниками в своих же рядах. Как разрешить этот парадокс Различные правовые школы и официальные органы власти представляют свои пути решения, аналогичные западным образцам. Анализу предложенных концепций и будет посвящена последняя глава работы. 1. ЛОББИЗМ. 1. Понятие лоббизма. Институт лоббизма от англ. lobby кулуары как инструмента взаимодействия предпринимательских и властных структур или как средство влияний различных заинтересованных групп, в частности, предпринимателей, на органы государственной власти и управления стал довольно распространенным явлением, немаловажным звеном в отношениях между государственными органами и бизнесом.

Можно сказать, что в этом качестве институт лоббизма служит показателем признания предпринимательскими кругами регулирующей роли государства.

Как массовое социальное явление он представляет собой одну из форм политической деятельности, универсальное политическое явление, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей. По-видимому, лоббизм, в качестве института проталкивания интересов тех или иных групп деловых людей существовал во все времена. Но как общепризнанный институт независимо от его негативной или позитивной оценки он является феноменом современного мира. Особенно широкое развитие институт лоббизма принял в ХХ веке по мере расширения регулирующей роли государства в экономике. Лоббизм обычно рассматривается в трех аспектах лоббизм как социальное явление лоббирование как вид политической деятельности лобби как форма политической организации заинтересованных лиц. Эта политика может быть открытой, если осуществляется в соответствии с законодательством, или скрытой, если такое законодательство, регулирующее лоббистскую деятельность, отсутствует.

Маскировка политики является одной из важных причин коррупции. Наибольшего распространения лобби получило в условиях рыночной экономики и зрелого гражданского общества, либеральной хозяйственной и плюралистической общественно-политической системы.

Именно с этим связано усиление внимания российской общественности в целом и предпринимателей, в особенности к этому социальному институту подготовки и принятия социально значимых законов и нормативно-правовых актов, осуществления действий государственных органов. 2.

Механизм возникновения лоббизма

Механизм же появления коррупции почти во всем схож с механизмом появле... 2, понимается не предусмотренное законом принятие имущественных и неим... К наиболее типичным проявлениям коррупции также относятся подкуп чинов... Не потому ли в настоящее время волна криминализации захлестнула страну... Специалисты отмечают беспрецедентную экспансию организованной преступн...

Причины коррупции

Сатаров, коррупция проявляется там, где есть власть, т.е. С.133. Не без помощи ответственных чиновников частный капитал активно использ... 1995. Во-первых, отсутствует предельно прозрачный механизм осуществления зак...

Некоторые статистические данные о коррупции в России

Важным направлением работы было выяснение того, как сознание различных... 1996. Таким образом, принятие и последовательное осуществление демократическ... Парламентская газета. 7.

Заключение

Заключение. Подводя итоги исследования коррупции как формы теневого лоббирования экономических интересов заинтересованных групп, следует сделать некоторые выводы относительно данной проблемы. Во-первых, коррупция является, по общему признанию, неизбежным спутником политики.

Там, где должностное лицо имеет доступ к распределению благ, всегда будет потенциальная возможность давления на него со стороны заинтересованных лиц. Под благом в данном случае понимаются не только материальные ресурсы, но и воля чиновника наложить или снять запрет, предоставить возможность какой-либо деятельности и т.д. Во-вторых, высокий уровень коррупции заставляет обращать все больше внимания на эту проблему. Современные средства по борьбе с коррупцией должны включать не только меры репрессивного характера, но и усовершенствование законодательства.

Последнее направление должно стать приоритетным для России на современном этапе строительства правового государства. В-третьих, консолидация общества в противостоянии данному общественному злу является необходимым условием успеха в борьбе с коррупцией. В целом, представляется очевидным, что проблема исследования коррупции еще не исчерпана полностью.

Реальность вносит коррективы в самые, казалось, очевидные вещи. Не исключено, что в будущем проявятся новые формы проявления коррупции и теневой деятельности вообще. Задача общества и государства снизить вероятность этого до минимума. Список использованной литературы. 1. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Учебник. М 2000. 2. Маркс К Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 8. 3. Собрание законодательства РФ. Проекты федеральных законов 1993-1997гг. 4. Некоторые аспекты международно-правового сотрудничества государств-членов Совета Европы в области борьбы с коррупцией.

Журнал российского права. 2000. 7. 5. Коррупцию шлагбаумом не перекроешь. Парламентская газета. 1 февр.2001. С.5 6. Особенности менеджмента в России. Управление персоналом. 1999.9. С.53-54. 7. От плана к рынку. Отчет о мировом развитии. Международный банк реконструкции и развития. Всемирный банк. 1996. С.133. 8. Теневой образ жизни. Полис. 2000. 4.С.19-23. 9. Концепция социально-экономического развития России на период до 2005г. С.8. 10. Годовой доклад Торгово-промышленной Палаты РФ, 1996.С.6. 11. Махинации с капиталом. Экономические новости России и стран Содружества. 1995г. Апрель 8.С.18. 12. М. Левин, Г. Сатаров.

Что есть коррупция Независимая газета. 1997. 2 окт. С.6 13. Коррупция и органы государственной власти. Независимая газета. 2000. 6 сент. С.3-4.