Понятие и сущность безработицы. Анализ моделей рынка труда позволяет сформулировать понятия занятости и безработицы с позиции равновесия на данном рынке.
Очевидно, что занятость отражает соответствие предложения труда и спроса на рабочую силу. Под безработицей понимается такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него. Достаточно сложно разграничить категории занятых, незанятых и безработных. Согласно принятой системе учета рабочей силы занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовки.
Безработным, по методологии Международной организации труда МОТ , считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Не относятся к числу не занятых, ни безработных не включаются в состав рабочей силы обескураженные работники - те, кто пробовал найти подходящую работу, но отчаялся и прекратил дальнейшие поиски, а также те, кто не имеет работы, не ищет ее и не собирается работать. В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Как отмечают отечественные и зарубежные ученые, принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируется на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур кадровых агентств и др Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы в стране, который определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.
В зависимости от выбранной методики исследователи получают различные данные об уровне безработицы в стране.
Так, в середине 1998 г. официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 2,7 млн. человек, или 3,7 экономически активного населения РФ. Это в два раза меньше, чем в США и почти в три раза меньше среднего уровня безработицы в странах ЕЭС. Однако по методике МОТ гораздо большее число людей являются безработными 8,9 рабочей силы. Следует отметить, что данные МОТ получены в результате выборочных устных опросов незанятого населения без какого-либо документального подтверждения отсутствия занятости и дохода. 88 Российская экономика прогнозы и тенденции.
М. Высшая школа экономики. 1996. 41. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы потерявшие работу в результате увольнения добровольно оставившие работу пришедшие на рынок труда после перерыва впервые пришедшие на рынок труда.
Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.
Среднемесячный уровень безработицы в течение данного го рассчитывается по формуле Lue UE LFc 100 , где Lue - уровень норма безработицы, UE - среднемесячная численность безработных LFc - численность гражданской рабочей силы. 2.2.