Попытки преобразования экономики

Попытки преобразования экономики. Первоначально перестройка увязывалась с концепцией совершенствования хозяйственного механизма, то есть с предоставлением предприятиям большей самостоятельности в развитии производства, обновлении продукции, материальном стимулировании работников в зависимости от финансовых результатов работы предприятия, то есть с фактическим возвратом к идеям реформы А. Н. Косыгина 1965 года. При этом оставалось обязательным одно условие незыблемость социалистической государственной собственности.

По-прежнему в экономике не предусматривалось появления реального собственника на микроуровне, а также формирования реального механизма установления равновесия между спросом и предложением. Собственно говоря, экономическая перестройка началась с июня 1987 года, когда был принят Закон о государственном предприятии, по которому руководителям и коллективам государственных предприятий были предоставлены исключительно широкие полномочия, в частности, право самостоятельного выхода на внешний рынок, осуществления совместной деятельности с иностранными партнерами и др. На практике этот закон предоставил предприятиям большую свободу распоряжаться своей прибылью вкладывать ее в производство или повышать заработную плату работникам. Многие предприятия пошли по второму пути, что было заведомо проигрышным вариантом, так как не обеспечивало наращивания в перспективе научно-технического потенциала, что в свою очередь делало их продукцию неконкурентноспособной.

К тому же вместе со свободой не появлялась рыночная дисциплина, в соответствии с которой убыточные предприятия следовало закрывать, а выпуск продукции, не пользующейся спросом, прекращать.

Советское правительство боялось вводить такую дисциплину из-за угрозы безработицы и социальных взрывов. Был выбран путь мягкой бюджетной политики, когда предприятия в любом случае могли получать государственные средства и при этом не прилагать усилий для повышения эффективности производства с учетом рыночного спроса.

В результате такой политики средний уровень заработной платы в стране возрастал быстрее, чем цены. За 1985-1991 годы реальная заработная плата выросла на 51, но купить на эти деньги в магазинах было нечего, так как чем выше были заработки, тем острее ощущался товарный дефицит. В середине 1988 года были приняты законы, по которым разрешалось открывать частные предприятия в более чем 30 видах производственной деятельности. В соответствии с этими законами фактически был легализован большой сектор теневой экономики, где по самым скромным подсчетам прокручивалось до 90 млрд. руб. в масштабах цен того времени, доставшихся их владельцам самыми различными путями, включая уголовно наказуемые.

В июне 1990 года было принято постановление Верховного Совета СССР О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике и ряд других документов, по которым предусматривалась постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, реформирование кредитной и ценовой политики, системы оптовой торговли оборудованием и сырьем, электроэнергией, развитие частного предпринимательства и т. д. Правда реализация этих законодательных актов откладывалась на год, поскольку правительство опасалось их влияния на ухудшение обстановки в стране.

О положении в сельском хозяйстве. М. Горбачев, как инициатор и ведущий автор продовольственной программы, продолжал настаивать на увеличении инвестиций сельское хозяйство.

Но при этом даже не обсуждался вопрос о коренном пересмотре форм хозяйствования в этом секторе экономике. В ноябре 1985 года было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом, в соответствии с которым на земле появился единый хозяин Агропромышленный комитет АПК и его многолюдные структуры управления РАПО, ОблАПО и пр Последовали многомиллиардные капиталовложения из бюджета. Так в 1990 году за счет повышения закупочных цен, очередного списания долгов с совхозов и колхозов, дотаций и пр. в АПК было направлено более 100 млрд. руб. Тем не менее, продовольственная проблема в стране все обострялась.

С 1989 года стал нарастать дефицит на самые необходимые продукты питания. Были введены различные регламентации на продажу не только продовольствия, но и на многие другие товары. В 1990 году по всей стране, включая Москву, появились карточки, талоны, купоны, визитки, которые регулировали распределение мяса, масла, сахара, табака, муки, различных круп, детского питания, вино-водочных изделий и т. д. А в 1991 году в страну стала поступать гуманитарная помощь из разных стран и международных организаций.

Так закончилась реализация Продовольственной программы. Кстати, сегодняшние последователи идеологии КПСС постоянно твердят о необходимости дополнительных инвестиций в сельское хозяйство. В частности г. Зюганов неоднократно высказывал эту мысль, мотивируя ее тем, что во всем мире сельское хозяйство дотационно, забывая при этом упомянуть, что в развитых странах доплачивают производителям сельскохозяйственной продукции, дабы они не выпускали продовольственных товаров более установленных норм, а у нас чтобы произвели хоть сколько-нибудь.

Так же бесславно, как и продовольственная программа закончились и другие программы Жилищная каждой семье квартиру или дом к 2000 году, Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы. Но жилищная проблема только обострялась, а полки магазинов пустели.