Методы планирования и финансирования расходов бюджета

Методы планирования и финансирования расходов бюджета. Финансируемые за счет бюджетных средств учреждения называются бюджетными и выделению средств этим учреждениям предшествует бюджетное планирование.

Существует два метода планирования бюджетных расходов - программно-целевой - нормативный Программно целевой метод бюджетного планирования Системное планирование выделений бюджетных средств производится в соответствии утвержденными целевыми программами, составляемыми для осуществления экономических и социальных задач.

Этот метод способствует соблюдению единого подхода к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов по конкретным программам и проектам, их концентрации и целевому использованию, улучшению контроля.

Все это повышает уровень эффективности освоения средств. Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и проектов, определяется на основе сметного порядка планирования и финансирования. В основе расчетов смет бюджетных учреждений лежат объемные показатели деятельности число коек, учащихся, групп, классов и т.д время функционирования учреждений и финансовые нормы.

При планировании мероприятий по социальной защите населения пенсии, пособия и другие учитываются численность получателей этих средств и установленные нормы выплат. Смета это основной финансовый документ, который отражает доходы и поступления в бюджетную организацию, а также целевое использование средств. Примером такой сметы может быть Свод расходов по общеобразовательным школам таблица 7, который представлен в расчетной части курсовой работы.

В отдельности по каждому виду затрат была составлена смета. 1. Все расходы на текущее содержание школ определяются исходя из среднегодового количества классов, которое определяется по формуле ККн8Кк412 таким образом, например, среднегодовое количество 1-4 классов 3283841234 2. Основной статьей расходов является заработная плата, которая включает в себя - заработную плату учителей за уроки - оплату за проверку тетрадей - заработную плату административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала - дополнительные виды оплаты учителей.

Фонд заработной платы учителей определяется на основе среднегодового количества педагогических ставок на один класс и средней ставки учителя в месяц. Ставки и оклады устанавливаются в соответствии с рязрядами единой тарифной сетки. Таким образом, оклады рассчитываются по нормам педагогической нагрузки, здесь используется другой метод нормативный метод планирования расходов и выплат. Нормативный метод планирования расходов и выплат Этот метод используется при планировании средств на финансирование бюджетных мероприятий и составлении смет бюджетных учреждений.

Нормы устанавливаются законодательными или подзаконными актами. Таким нормами могут быть - денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей например, нормы расходов на питание на одну койку в таблице 10 Расчете расходов на питание по учреждениям здравоохранения - нормы индивидуальных выплат например ставка заработной платы в таблице 4 Расчете фонда зарплаты педагогического персонала - нормы, в которых лежат среднестатистические величины расходов за ряд лет, а также материально-финансовые возможности общества в конкретном периоде например, нормы на содержание помещений например, командировочные расходы в таблицу 7. Нормы могут быть обязательными или факутальтивными, в зависимости от установителя.

Также могут быть простыми и укрупненными для совокупности расходов или для учреждений в целом.

На основе натуральных показателей численность обслуживаемых лиц, площадь помещения и т.д. и финансовых норм составляются бюджетные сметы расходов, которые могут быть следующими индивидуальными, общими, на централизованные мероприятия и сводными. В смете бюджетного учреждения отражаются 1. реквизиты учреждения 2. свод расходов 3. свод доходов 4. производственные показатели учреждения 5. расчеты и обоснования расходов и доходов Составление смет бюджетных учреждений позволяет решать следующие задачи - обеспечение бюджетных учреждений государственным финансированием - анализ предполагаемых проектов расходов и отчетов об использовании средств - контроль за эффективным и экономным расходованием средств.

Совершенствованию бюджетного планирования и финансового обеспечения бюджетных учреждений должен содействовать переходк формированию региональных и местных бюджетов на основе минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм.