Понятие трудовых ресурсов и их классификация. К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.
Достаточная обеспеченность предприятий нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов, и как результат - объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.
В отечественной литературе по экономике и статистике труда широко распространен термин трудовые ресурсы, который возник в первые годы советской власти и использовался для нужд централизованного управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться или учиться с отрывом от производства, когда люди, длительное время не работающие без уважительных причин таких, например, как инвалидность первой и второй групп считались ведущими паразитический образ жизни и преследовались по закону, строгий статистический учет трудоспособного населения, т.е. трудовых ресурсов наряду с ресурсами природными и финансовыми был основой централизованного планирования административно-командной экономики.
Понятие трудовые ресурсы можно встретить и в настоящее время, хотя, как об этом будет сказано ниже, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы, рекомендованному Международной организацией труда МОТ. Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.
Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой .законодательных актов.
Они границы и состав менялись в разные периоды истории нашей страны. Так, в первой пятилетке 1929-1932 гг. нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К. концу второй пятилетки 1935- 1937 гг. эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время .граница трудоспособного возраста - 16 лет. Для уяснения понятия трудовые ресурсы необходимо знать, что, во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы лица моложе трудоспособного возраста в данное время - от рождения до 15 лет включительно лица в трудоспособном рабочем возрасте в России женщины от 16 да 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет. Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных.
Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте например, инвалиды I и II групп допенсионного возраста и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости.
Исходя из сказанного, к трудовым ресурсам относятся 1 население в трудоспособном возрасте за исключением инвалидов войны и труда I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсии на льготных условиях 2 работающие лица пенсионного возраста 3 работающие подростки в возрасте до 16 лет. По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях.
Допускается также, в целях подготовки молодежи к труду, прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда.
Не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения. Численность всего населения и его возрастная структура в разные годы показаны в табл. 1 данные Федеральной службы занятости России. Таблица 1 Численность населения России н его возрастная структура Численность всегоВ том числе население в возрастеГодынаселения на начало годамоложе тру-трудоспо-старше тру-млн. чел.доспособногособногодоспособного19891 47,0100,024,557,018,51992148,3100,024,15 6,619,31993148,7100,024,056,020,01996147 ,5100,022,556,920,62001 прогноз146,1100,020,159,920,3 Как видно из табл. 1, с 1989 по 1993 г. Включительно прослеживаются тенденции сокращения доли населения моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов и увеличения доли населения старше трудоспособного возраста.
К концу XX в. в России прогнозируется заметное сокращение общей численности населения и доли населения в дорабочем возрасте, стабилизация доли населения в пенсионном возрасте и возрастание доли населения в рабочем возрасте, т.е. старение населения, что в дальнейшей перспективе приведет к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте.
С середины 1993 г. в нашей статистике осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное. Экономически активное население рабочая сила - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Численность этой группы населения включает занятых и безработных. К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период а выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу б временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин в выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период а не имели работы и заработка б зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела г были готовы приступить к работе д проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости Для отнесения лица к категории безработный необходимо одновременное наличие у него четырех первых условий.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся а учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях б лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях в лица, получающие пенсии по инвалидности г лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками д отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать е другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
Сравнение категорий трудовые ресурсы и экономически активное население показывает, что они не совпадают. Поворот нашей страны от тоталитарного строя и командно-административной экономики к экономике рыночной, к свободному труду и запрету труда принудительного, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, делает бессмысленным использование понятия трудовые ресурсы в его прежнем содержании.
Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей общества в рабочей силе, категории лиц, которых иначе как принудительно к труду не привлечешь.
Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения - рабочей силы как фактора, образующего рынок труда. 1.2