Законодательство о банкротстве недостатки и сложности применения. Применение законодательства о банкротстве связано с некоторыми трудностями по ряду причин Во-первых, законодательство о банкротстве предстало абстрактной моделью, которая привнесена как бы извне.
Оно не есть продукт конкретных условий российского рыночного хозяйства, правоприменительной практики Во-вторых, институт банкротства выполняет свое предназначение лишь в отлаженной до точности часового механизма рыночной экономике. Деформированное рыночное хозяйство России искажает границы, спектр его применения.
В-третьих, первоначальное накопление капитала новыми частными собственниками, распределение и перераспределение приватизированной собственности существенно влияют на механизмы действия законодательства о банкротстве. А это не в полной мере учтено в нем. В-четвертых, применение процедур банкротства предполагает существенное вторжение в производственно-хозяйственную, финансовую и иную деятельность организации с целью принятия правильного решения. Сложность этой сферы деятельности требует исключительно грамотного и квалифицированного подхода.
Подобного наработанного десятилетиями а то и столетиями опыта мы не имеем. Поэтому и приходится сталкиваться с такими ситуациями, когда суд выступает в роли могильщика, принимая решение о признании должника несостоятельным, хотя мог и должен применить функции лекаря введение реорганизационной процедуры, или наоборот. Анализ Закона от 19.11.1992 показывает, что он не содержит необходимых упреждающих положений, защищающих работников от безработицы.
К числу недостатков этого законодательного акта можно отнести следующие - ущемленность интересов наемных работников, слабо представленных и почти незащищенных - расширение круга вопросов, решаемых на уровне работодатель - работник, новый управляющий - работник, и неупорядоченность положения работников в этих взаимоотношениях - отсутствие механизма регулирования трудовых отношений и работы с персоналом на предприятии в зависимости от формы процедуры санация, внешнее управление, ликвидация предприятия - отсутствие системы резервирования финансов для поддержки работников предприятия-банкрота - несогласованность норм Закона с другими действующими нормативными актами.
Зинченко С. и др Банкротство и правоприменительная практика, Хозяйство и право, от 29.04.1996, 05232. Власов В Банкротство и безработица пороки законодательства, Хозяйство и право, от 02.03.1995, 03218.