Правовое регулирование занятости населения в РБ

Правовое регулирование занятости населения в РБ. Взаимоотношения государства и граждан в сфере трудовой деятельности регламентируется частью 2 ст. 41 Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь О занятости населения Республики Беларусь от 24 ноября 1992 года Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г 32, ст. 516. Согласно ст. 1 Закона под занятостью следует понимать не запрещнную законодательством деятельность граждан, приносящую им заработок доход.

Принуждение к труду в административном порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Гражданам, которые не в состоянии на равных условиях с другими конкурировать на рынке труда, государство гарантирует занятость путм создания дополнительных рабочих мест. В соответствии со ст. 2 Закона о занятости безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости.

В соответствии со ст. 9 Закона о занятости для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории Республики Беларусь создана государственная служба занятости. В состав е входят 148 структурных подразделений, в том числе Комитет по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь, 6 управлений областных служб, Минский городской центр занятости населения с 9 районными отделениями, 25 региональных, 13 городских и 93 районных центра занятости. Государственная служба занятости наделена широкими полномочиями.

Она имеет право заключать договоры с нанимателями о направлении к ним граждан при наличии свободных мест для трудоустройства запрашивать у нанимателей сведения о наличии вакансий, а также получать информацию о высвобождении рабочей силы в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников вносить в местные Советы депутатов предложения по установлению предприятиям и организациям всех форм собственности брони для прима на работу лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда взыскивать в установленном порядке штрафы за нарушение Закона о занятости направлять безработных в установленном законом порядке на другую работу в другую местность и др. Страхование от безработицы и финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения осуществляет Государственный фонд содействия занятости, являющийся государственным внебюджетным фондом. Государственный фонд содействия занятости создатся за счт обязательных отчислений предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности включая и предприятия с иностранными инвестициями, предпринимателей ассигнований из республиканского и местных бюджетов добровольных пожертвований и иных поступлений.

Программой и бюджетом фонда предусматривалось для создания новых рабочих мест использовать 348825,0 млн. рублей.

Для приглашения на работу иностранных граждан наниматели, независимо от форм собственности, обязаны получить лицензию Государственного Комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения.

Государство помогает безработным в начале их трудовой деятельности или в возобновлении е и обеспечивает им следующие виды гарантий и компенсаций а предоставление особых гарантий лицам, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, уволенным с военной службы без права на пенсию б выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки и включение этого периода в общий и непрерывный трудовой стаж в выплату в установленном порядке пособия по безработице г оказание материальной помощи безработному и членам его семьи д возмещение расходов и получение иных компенсаций при необходимости переезда на другое место жительства в другую местность для работы по направлению службы занятости. Принято постановление Министерства труда Республики Беларусь от 30 апреля 1997 года 41 О содействии Государственной службой занятости безработным в организации самостоятельной занятости.

Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения в структуре органов службы занятости созданы инспекции Республиканского, областных, городских и районных центров занятости населения. Основными задачами инспекторской службы являются - осуществление контроля за правильностью применения законодательства о занятости государственными органами и нанимателями - проверка деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих гражданам платные услуги, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к новой работе, трудоустройством - обеспечение совместно с финансовыми органами контроля за своевременным перечислением средств в фонд занятости по нормативам, установленным законодательством. В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 года, гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учтом общественных потребностей, а также право на здоровые и безопасные условия труда.

Государство, согласно Конституции, создат условия для полной занятости населения, а в случае незанятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учтом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Студенты и учащиеся высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, которые поступили на общих основаниях, получают направление на работу согласно заявкам предприятий, учреждений, организаций, соответствующих министерств и ведомств с учтом результатов успеваемости. 6.