Профсоюзное движение в США

Профсоюзное движение в США. Профсоюзы в Америке существуют более 200 лет. Сапожники, плотники печатники и другие квалифицированные ремесленники объединились в более или менее постоянные союзы в начале 1790-х годов.

До 1930-х годов объединение происходило сравнительно медленно, несмотря на то, что началось так давно. Медленное развитее этого процесса объясняется двумя причинами враждебное отношение судов к профсоюзам и ярко выраженным нежеланием американского бизнеса признавать профсоюзы и вступать с ними в договорные отношения.

Вплоть до 1930-х годов отношение федерального правительства к профсоюзам не было законодательно оформлено. Поскольку не существовало общенационального политического курса по отношению к профсоюзам, право разрешать конкретные конфликты между профсоюзами и администрацией было предоставлено судам. Обычно суды занимали враждебную позицию по отношению к профсоюзам, что вызывало у последних большую тревогу. Такая враждебность имела два источника. Во-первых, большинство судей были выходцами из класса собственников.

Во-вторых, суды по своей природе являются консервативными институтами, на которые возложена обязанность защищать установление права собственности. В XIX в. и первых десятилетиях XX в. профсоюзы находились в незавидном положении они стремились получить права для трудящихся за счет существующих прав администрации. Враждебное отношение судов впервые воплотилось в доктрине преступного сговора. Эта концепция, в конце XIX в. провозглашала, что объединение рабочих с целью повышения заработной платы является преступным сговором, а следовательно, незаконно.

Хотя позднее сами по себе профсоюзы были признаны судами как законные организации, методы, используемые ими для удовлетворения своих требований забастовки, пикетирование и бойкотирование обычно продолжали считаться незаконными. И в конце XIX в. судьи использовали антитрестовские законы, так и судебные предписания, чтобы в значительной степени сдерживать рабочее движение. Эффективной мерой, напрвленой против профсоюзов, было судебное предписание.

Судебное или запретительное предписание - это распоряжение суда запрещающие совершать какое-либо действие на том основании, что оно может нанести непоправимый ущерб третьим лицам. Отношение судов к профсоюзам было таким, что нанимателям ничего не стоило получить судебное предписание, запрещающие профсоюзам настаивать на своих требованиях путем забастовок, пикетирования и бойкотирования. Лишенные такого оружия, профсоюзы были практически бессильны получить статус и права, к которым они стремились.

Сообщество предпринимателей, с самого начала враждебно относящиеся к профсоюзам выработало ряд мер, направленных на их подрыв. Поразительно простой способ борьбы с профсоюзами сводился к выявлению и увольнению рабочих выступающих за профсоюзы. Кроме того, многие наниматели считали своим долгом сообщать своим коллегам, что уволенные рабочие бунтовщики и профсоюзные агитаторы и что их не стоит нанимать. Сочетание дискриминационных увольнений и с занесением в черные списки делало чрезвычайно рискованными для рабочих думать об организации профсоюзов, потому что на карту была поставлена возможность работать в настоящем будущем.

Другим мощным орудием администрации для подавления профсоюзов была забастовка со стороны нанимателей. Закрывая предприятия на несколько недель, наниматели часто получали возможность заставить рабочих принять их условия и пресечь любые попытки организовать профсоюз. Там, где рабочие проявляли решительность в организации профсоюза, часто возникали жаркие бои. Камни, дубинки, а иногда и динамит были мрачными предшественниками коллективных договоров. В 1886 г была создана организация рабочих Американская федерация труда АФТ, которая возглавляла рабочее движение в течение последующих 50 лет. Под руководством Сэмюэля Гомперса рабочее движение заняло консервативную позицию, которая имеет большое влияние и сегодня.

В 1930-х годах произошли два важных события, которые возродили рабочее движение и положили начало периоду его быстрого роста.

Самым главным можно считать изменение отношения федерального правительства к профсоюзам, которое раньше было безразличным, чтобы не сказать враждебным, а теперь стало благожелательным. Кроме того, произошло крупное структурное изменение в рабочем движении, сопровождавшееся образованием в 1936 г. Комитета позднее Конгресса отраслевых профсоюзов. Оба эти события, а также процветание экономики в военные 1940-е годы способствовали значительному пополнению профсоюзных рядов.

Для увеличения профсоюзов в 1932 году был создан Закон Норриса-Лагардиа, который отменил две самые эффективные антипрофсоюзные меры затруднил для нанимателей получение судебных предписаний, направленных против профсоюзов и объявил недействительными желтые обязательства. Через три года, в 1935 г федеральное правительство приняло более решительные меры, стимулирующие развитие профсоюзного движения. Закон Вагнера 1935 г. официально называвшийся Национальный закон о трудовых отношениях гарантировал трудящимся двойное право право на объединение в профсоюзы и право заключения коллективных договоров с нанимателями.

В законе перечислялись некоторые нечестные методы, которые использовали наниматели в трудовых отношениях. Подъем профсоюзного движения в 1930-х и 1940-х годах вызвал необходимость о регулировании прфсоюзов. Этот нажим усилился сразу после второй мировой войны и достиг критической точки с принятием закона Тафта-Хартли в 1947 г Закон Тафта-Хартли 1947 г. официально называется Закон о регулировании трудовых отношений.

В законе Тафта-Хартли разработан механизм, позволяющий избежать крупных забастовок, которые могут совершенно подорвать экономику и тем самым подвергнуть опасности здоровье или благополучие нации. В 1955 г. единство американского рабочего движения формально было восстановлено. Два фактора имели особое значение для прекращения конфронтации, которая продолжалась почти двадцать лет. Во-первых, препятствия политического и юридического характера, с которыми сталкивалось рабочее движение после благоприятного для него периода 1930-х годов, убедили его лидеров в том, что единство в рабочем движении является первым необходимым шагом для укрепления политического влияния профсоюзов.

Во-вторых, и это, вероятно, более важно неспособность профсоюзов достичь после второй мировой войны желаемых темпов роста своих рядов со всей очевидностью показал что необходимы упорные совместные усилия, чтобы вовлечь в профсоюзное движение те фирмы и отрасли промышленности, которые пока еще им не охвачены.

Государственное регулирование внутренней жизни профсоюзов усилилось благодаря тому, что в 1959 г. был принят закон Лэндрама-Гиффина официальное название Закон об отчетности и раскрытии нарушений в трудовых отношениях. Закон регулировал проведение профсоюзных выборов он требовал, чтобы выборы профсоюзных должностных лиц проводились регулярно, в определенные сроки, при тайном голосовании для бывших заключенных и коммунистов ограничивается доступ к руководящим должностям в профсоюзе.

За последние годы количество членов профсоюзов значительно уменьшилось если в середине 1950-х годов в профсоюзы входили 25 рабочих, то сейчас менее 15. В 1980 г. более 22 млн. рабочих являлись членами профсоюзов, а в 1988 г. эта цифра упала почти до 17 млн. человек. Сокращение профсоюзов объясняется тем, что относительное сокращение численности членов профсоюзов отчасти связано с успехами, которых добились профсоюзы, получив существенные преимущества в зарплате по сравнению с американскими и зарубежными рабочими, не являющимися членами профсоюза.

Вполне можно предположить, что, столкнувшись с такой высокой зарплатой членов профсоюза, предприниматели, использующие организованную в профсоюзы рабочую силу, заменят работников машинами, будут заключать договоры с поставщиками, не связанными с профсоюзным движением, откроют новые, не охваченные профсоюзами предприятия в менее развитых промышленных районах и будут использовать комплектующие детали, изготовленные в странах с более низкой зарплатой.

Эти меры ограничивают возможности для расширения занятости в отраслях, охваченных профсоюзами, по сравнению с отраслями, не входящими в профсоюзы. Также можно ожидать и это, вероятно, более важно, что объем выпуска продукции и занятость в непрофсоюзных фирмах и отраслях промышленности, имеющих низкие издержки производства, увеличатся за счет объема выпуска и занятости в профсоюзных фирмах и отраслях, издержки производства в которых высоки.

Короче говоря, возможно, что успехи профсоюзов, добившихся более высокой зарплаты, изменили структуру промышленности в ущерб численности членов профсоюзов и занятости последних. 1.2