Отрицательное воздействие.
Существуют три основных метода, пользуясь которыми, профсоюзы оказывают негативное влияние на эффективность. 1. Практика сохранения численности рабочей силы и работа строго по правилам.
Некоторые профсоюзы, несомненно, одерживают рост производительности, прибегая к практике создания работы и сохранения численности рабочей силы и противодействуя внедрению машин и оборудования, способствующих увеличению выпуска продукции. Такая практика снижения производительности нередко применялась против изменений в технологии. Рабочие и администрация договаривались о такой численности рабочей силы, которая была разумна и необходима в момент заключения трудового соглашения.
Но появлялись новые технология, и такое количество рабочих уже не требовалось. Профсоюз же возражал против возможной потери рабочих мест. В более общем виде можно утверждать, что профсоюзы несут ответственность за установление правил и практики, неблагоприятных для эффективности производства. Например, по правилам, рабочего можно повысить в должности в соответствии с его трудовым стажем, а не потому, что он способен более эффективно выполнять данную работу.
Кроме того, профсоюзы могут ввести ограничения на некоторые виды работ, которые рабочие могли бы выполнять. Наконец, часто утверждают, что профсоюзы ограничивают прерогативы администрации в составлении графика работы, определении производственных заданий и свободном принятии множества решений, способствующих повышению эффективности производства. 2. Забастовки. Другим средством профсоюзов, использование которого может оказывать отрицательное влияние на эффективность, являются забастовки.
Если переговоры профсоюза и администрации заходят в тупик, начинается забастовка, и производство на данном предприятии останавливается на время забастовки. Предприятию нечего продавать, оно теряет прибыль, а рабочие приносят в жертву свои доходы. Статистические данные о забастовках показывают, что они относительно редки, а связанные с ними совокупные экономические потери сравнительно малы. По оценкам, в настоящее время ежегодно заключается 80 тыс. коллективных договоров, а количество забастовок обычно составляет примерно 5 тыс. Более того, большинство забастовок продолжается всего несколько дней. Как уже указывалось ранее, среднее ежегодное количество потерянного из-за забастовок времени составляет всего 0,2 от всего рабочего времени.
Эта потеря равна 4 часам на каждого рабочего в год, то есть менее 5 минут на каждого рабочего в неделю. Следует добавить, что экономический ущерб, связанный с забастовками, может быть как больше, так и меньше тех издержек, которые обусловлены потерей рабочего времени.
Издержки могут быть больше, если нарушается производство в не бастующих фирмах. Например, продолжительная забастовка в сталелитейной промышленности или на транспорте окажет серьезное негативное влияние на производство и занятость во многих других отраслях и секторах экономики. С другой стороны, издержки могут быть меньше тех, которые обусловлены потерей рабочего времени, потому что не бастующие фирмы могут увеличить выпуск продукции и тем самым компенсировать производственные потери бастующих фирм. 3. Нерациональное размещение трудовых ресурсов.
Третий и более тонкий инструмент, с помощью которого профсоюзы могут отрицательно влиять на эффективность, это само преимущество членов профсоюза в зарплате. Если бы изначально не существовало профсоюза, то ставка заработной платы зависела бы от найма рабочей силы на конкурентной основе.
Данные экономистов, подсчитавших потери продукции из-за неэффективного размещения трудовых ресурсов, связанного с повышением заработной платы членам профсоюза, свидетельствуют о том, что такая потеря сравнительно невелика. 4.2.2.