Контуры антиинфляционной политики на перспективу. Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии.
Уменьшение темпов инфляции до относительно безопасного уровня 15-20 за год, или 1-2 в месяц без сокращения производства и падения жизненного уровня населения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управления. Эти цели могут быть достигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени. В первые пять лет 1996-2000гг. угроза инфляции остается критически острой. От степени ее снижения зависят сроки и условия реализации намеченной стратегии.
Увеличение спроса, отмена или ослабление действия номинальных якорей в частности фиксированного валютного курса, усиление протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежно будут способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные ожидания. Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20 в месяц. Это означало бы полный провал всей антикризисной стратегии. Поэтому целями антиинфляционной политики должны стать предсказуемость динамики инфляции нельзя допустить ее ускорения дольше 2-5 в среднем за месяц создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала.
В 1998-2000гг. расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержаться на траектории плавного сокращения инфляции. В это время ключевой целью антиинфляционной политики становится снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту инвестиционной активности, т.е. до 35-40 в год. Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции спроса, издержек и ожиданий.
Следует регулярно устанавливать ориентиры коридор инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать систему действий, направленных против отраслей и предприятий, нарушающих установленные ориентиры. Необходимо определить также критический уровень инфляции, превышение которого автоматически предполагает приостановку действий, стимулирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики.
Целесообразно ввести прямые ограничительные меры, направленные против роста цен в отраслях-монополистах. Важно ограничить дефицит бюджета уровнем 4-5 . Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции, при этом стимулировать их дифференциацию с целью замедления оборота денежной массы.
Следует отладить механизмы проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках. Ужесточение мер против роста просроченной дебиторско-кредиторской задолженности стимулирующего инфляционные процессы помогает нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и развития вексельного обращения.
Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах потребительских товаров. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса, в первое время целесообразно сохранить валютный коридор. Для борьбы с сезонными всплесками инфляции следует стимулировать фьючерсную торговлю сезонными товарами. В заключительный период 2001-2005гг. целью антиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня 1-2 в месяц.
Решение этой задачи требует радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов в пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Стабилизация динамики производства и инвестиций делает возможным усиление дефляционной монетарной политики, ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения. 4. Индексы цен 4.1.