рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Государственные внебюджетные фонды

Работа сделанна в 2002 году

Государственные внебюджетные фонды - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2002 год - Московский Государственный Университет Экономики, Статистики И Информатики.к...

Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики.Курсовая работа по дисциплине Финансы и кредит на тему Государственные внебюджетные фонды Выполнил студент Группы ЗФ-86 Микуленко Л.В. Преподаватель Москва 2002 г. Содержание 1. Внебюджетные фонды их сущность и назначение 2. Пенсионный фонд РФ 3. Фонд социального страхования РФ 4. Фонды обязательного медицинского страхования 5. Государственный фонд занятости населения РФ 6. Список используемой литературы. 1. Внебюджетные фонды их сущность и назначение. Внебюджетные фонды создаются федеральным и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции в них денежных средств, поступающих как в обязательном порядке, так и на добровольной основе.

Расходование средств этих фондов осуществляется по строго целевому назначению на государственное социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы и социальное обеспечение фискальных и правоохранительных органов, на развитие социальной и производственной инфраструктуры территории и др. Государственные и местные внебюджетные фонды являются составной частью подсистемы государственных и муниципальных финансов.

Внебюджетные фонды это своеобразная форма аккумуляции перераспределения денежных средств, используемых, во-первых, для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения и, во-вторых, для дополнительного финансирования территориальных нужд, осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ и органами самоуправления.

Внебюджетные фонды создаются по решению Федерального Собрания России на федеральном уровне, по решению законодательных органов власти субъектов РФ на региональном уровне и по решению органов местного самоуправления на муниципальном уровне. Порядок формирования внебюджетных фондов и контроль за использованием средств в них на местном уровнях регулируется Законом РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления от 15 апреля 1993 г. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и управляются автономно.

По признаку целевой направленности расходования средств их можно объединить в три группы.

Первая включает внебюджетные фонды социального страхования, имеющие общегосударственное значение. Вторая группа охватывает внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения. В третью входят различные внебюджетные фонды территориального назначения. Государственные внебюджетные фонды первой группы. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, устанавливаемых законом ст.29. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь ст.41,п. 1, на защиту от безработицы ст.37 п.3. Финансовой основной реализации конституционных гарантий и прав российских граждан являются государственные внебюджетные фонды социального страхования.

Основные принципы их функционирования всеобщность охватывает всех граждан, независимо от пола, национальности, вероисповедания, места проживания необлагаемость налогом общедоступность, многообразие видов социального обеспечения гласность, демократический характер.

В первую группу входит также Республиканский фонд социальной поддержки населения, созданный Указом Президента РФ от 91. В отличие от предыдущих четырх фондов, формируемых в основном за счт обязательных страховых взносов работодателей и работников, доходы этого фонда складываются за счт добровольных и иных поступлений. Доходы внебюджетных фондов социального страхования формируются за счт постоянного источника обязательных страховых взносов работодателей, а в Пенсионный фонд ещ и взносов работников.

Тарифы устанавливаются Федеральным собранием РФ и отличаются большей стабильностью по сравнению с налогами. Сроки уплаты страховых взносов, как правило, один раз в месяц. Плательщики обязаны зарегистрироваться в территориальном органе каждого фонда. Вновь созданные предприятия регистрируются в качестве плательщиков в 30-дневный срок со дня учреждения.

Не являются плательщиками страховых взносов воинские формирования РФ по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Федеральной службы налоговой полиции общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, созданные для осуществления уставных целей учредителей. Не являются плательщиками отдельных страховых взносов В ПФ общественные организации, созданные для осуществления уставных целей учредителей в ГФЗН общественные организации инвалидов, религиозные объединения и находящиеся в их собственности предприятия, созданные для осуществления уставных целей учредителей.

Каждый из государственных внебюджетных фондов является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Средства расходуются на уставную деятельность, обусловленную социальным назначением фонда. Кроме того, как финансово-кредитное учреждение внебюджетный фонд может выступать на финансовом рынке в качестве инвестора, приобретая государственные ценные бумаги с целью получения дохода и увеличения финансовых ресурсов.

Внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения создаются на федеральном уровне для финансирования затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НИОКР, стабилизацию и развитие хозяйственной отрасли, социальное и материально-техническое обеспечение отдельных ведомств. В 1994 г. насчитывалось 30 межотраслевых и отраслевых внебюджетных фондов, в том числе 1 межотраслевой Российский фонд технологического развития.

Доходы этих фондов формировались за счт специальных отчислений от себестоимости продукции. Самым крупным считался Фонд стабилизации и развития РАО Газпром, в котором аккумулировались 10 трлн. Из 16 трлн.руб собранных остальными 29 внебюджетными фондами. Территориальные внебюджетные фонды отличаются названиями, определяющими их целевую направленность, но суть их одна 1 аккумулировать некоторые неналоговые доходы на специальных счетах, открываемых органом исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления в банковских учреждениях 2 расходовать средства по своему усмотрению в соответствии с положением о данном фонде. Наиболее распространены территориальные фонды социальной поддержки населения, функционирующие под руководством соответствующих органов исполнительной власти и органов социальной защиты населения, а также фонды развития жилищного строительства.

Решение об образовании фонда принимают законодательные органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

В Положении о фонде определяется порядок формирования и расходования фонда, механизм контроля за целевым использованием средств. Следует сказать о внебюджетном валютном фонде, создаваемом субъектом РФ и используемом в целях социального и производственного развития региона на финансирование текущих расходов и капитальных вложений. Самым значительным по объму аккумулируемых средств является валютный фонд правительства г. Москвы, расходуемый в основном на финансирование строительства особых объектов. 2. Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления выплат различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребнком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.

Пенсионная система функционирует на основе непрерывной финансовой солидарности поколений работающих граждан с нетрудоспособной частью населения.

Под воздействием демографического фактора постарение населения и других факторов, нагрузка на работающих возрастает если в 1992 г. на 100 занятых в экономике приходилось 450 пенсионеров, состоящих на учте в органах соцальной защиты, то в 1995 г. этот показатель увеличился на 13 и составил 554 пенсионера.

В отдельных регионах это соотношение уравнялось, а в северных, наоборот, нагрузка пенсионеров на работающих снижается из-за миграции в центральные и южные регионы России. Источниками формирования средств Пенсионного фонда являются обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан, ассигнования из федерального бюджета, а также займы, привлекаемые для покрытия временных затруднений. Кроме того, при эффективной организации финансового менеджмента Пенсионный фонд, капитализируя временно свободные средства в государственные ценные бумаги или помещая их на депозитные вклады в банках, может иметь определнный доход. Пенсионный фонд РФ осуществляет 2 основные функции Сбор страховых взносов от 3,5 млн плательщиков по данным на середину 1995г. и финансирование выплат назначенных пенсий всему контингенту пенсионеров своевременно и в полном объме.

Начисление страховых взносов производится работодателем по отношению к выплатам, начисленным работнику, независимо от источников их финансирования.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд, определяются федеральным правительством. Общее руководство Пенсионным фондом осуществляется Правлением, оперативное управление исполнительной дирекцией. Органами оперативного управления в субъектах федерации являются отделения РФ, а в городах и районах уполномоченные отделения. В большинстве субъектов РФ назначение и выплата пенсий производятся органами социальной защиты населения, которые средства ПФ доводят до пенсионеров через отделения федеральной почтовой связи или путм перевода на счетах пенсионеров, открытых в основном в филиалах Сбербанка РФ. В семи субъектах РФ в порядке эксперимента организована единая пенсионная служба, где и назначение и выплата пенсий проводятся отделениями Пенсионного фонда.

Аккумуляция и перераспределение средств ПФ проходит по следующему маршруту страховые взносы собираются на счетах отделений, откуда и осуществляется финансирование расходов в регионе.

На федеральном уровне Правление ПФ и его исполнительная дирекция прогнозирует и устанавливает объмы перераспределение средств между регионами для сбалансированности доходов и расходов с учтом обеспечения неснижаемого остатка на счетах и оптимизации сумм в пути. 3. Фонд социального страхования РФ. Вторым по объму аккумулируемых средств государственным внебюджетным фондом является Фонд социального страхования РФ. Этот фонд предназначен для обеспечения целевого финансирования выплат социальных пособий и компенсаций, которые можно объединить в 2 группы Одна группа включает социальную помощь в период временной нетрудоспособности работника и в отпускной период на цели санаторно-курортного обслуживание трудящихся и членов их семей, а также санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан и их детей, пострадавших от чернобыльской катастрофы Вторая группа охватывает все виды социальной помощи семьям, имеющим детей.

И включает 5 основных видов пособий 1. пособие по беременности и родам 2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 3. единовременное пособие при рождение ребнка 4. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребнком до достижения им возраста полутора лет 5. единое ежемесячное пособие на ребнка до достижения им 16 лет, а на учащегося общеобразовательной школы до е окончания, но не старше 18 лет. Компенсационные выплаты лицам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием и осуществляющим уход за ребнком до достижения им возраста трх лет, на период дополнительного отпуска по уходу за ребнком производятся за счт средств предприятия, направленных на оплату труда. Сохраняются также компенсационные выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте до трх лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий.

Финансирование единого ежемесячного пособия на ребнка осуществляется за счт средств субъектов РФ. При этом Министерство финансов учитывает указанные расходы при определении взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ. Выплата пособий производится по месту основной работы лица, имеющего право на данный вид пособия, в иных случаях в органах социальной защиты населения.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты взносов на социальное страхование возложен на ФСС РФ и Государственную налоговую службу РФ, а за расходованием этих средств на ФСС РФ с участием профессиональных союзов.

Бюджет Фонда и отчт о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда. 4.

Фонды обязательного медицинского страхования

состав источников финансирования здравоохранения выглядит следующим об... Перечисленные источники формируют финансовые средства здравоохранения ... Российская газета, 26.06.96 г. При определении размеров субвенций применяется утвержднный правлением ... Контроль за деятельностью Территориального фонда осуществляет ревизион...

Государственный фонд занятости населения РФ

Государственный фонд занятости населения РФ. Государственный фонд занятости населения ГФЗН образован в соответствии... Средства фонда не входят в бюджетную систему, имеют строго целевой хар... ГФЗН представляет собой взаимосвязанную трхуровневую систему, включающ... Фонд занятости на уровне субъекта РФ формируется за счт следующих исто...

Список используемой литературы

Список используемой литературы 1. Финансовая система России Москва Инфра-М А.З.Дадашев, Д.Г.Черник 1997 г. 2. Бюджетная система РФ Москва Николаева Т.П. 2001 г.

– Конец работы –

Используемые теги: Государственные, внебюджетные, фонды0.069

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Государственные внебюджетные фонды

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Отчисления в государственные и не государственные фонды
Формирование налогообложения неразрывно связано с периодом становления финансовой системы государства.В России этот период приходится на время… Классификация налогов: 1. по территориальному признаку: а. федеральные, б.… Для государственной власти налоги и сборы служат важнейшим источником доходов, так как по существу нет иных методов…

Государственные внебюджетные фонды
Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами,… Переход к рынку изменил содержание хозяйственного механизма в стране,… Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была…

Глава 2. Пенсионный фонд РФ. Система внебюджетных фондов
Оглавление... Оглавление... Система внебюджетных фондов...

ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего... Санкт Петербургский государственный...

Государственная Дума как представительный орган государственной власти
Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а… Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического… В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места…

Государственная Дума как представительный орган государственной власти
Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а… Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического… В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места…

Государственная Дума как представительный орган государственной власти
Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а… Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического… В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места…

Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов
На основе прекратившего деятельность ННК нельзя было создавать внебюджетного фонда. Внебюджетные фонды должны формироваться за счет другой базы, а именно - 2.… Суммы этих штрафов и платежей используются на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий; в) сумм…

Дипломная работа. Формирование и использование внебюджетных фондов
Экономическую сущность налогов составляют изъятия государством в пользу общества определенной части валового внутреннего продукта в виде… Единый социальный налог взнос зачисляется в три государственных социальных… Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов…

Налоги и платежи предприятия в бюджет и внебюджетные фонды
При этом налог является индивидуально безвозмездным, взыскивается на условиях безвозвратности методами государственного принуждения и не носит… Налоговая система социализма директивной экономики больше напоминала… В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих…

0.042
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам
  • Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации определены в… Закон определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования… Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд,…
  • Государственная Дума как представительный орган государственной власти Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а… Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического… В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места…
  • Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации Наиболее значимые качества, определяющие их юридическую природу, следующие:  правовой акт управления (таково его наиболее… Следует различать:  методы управляющего воздействия, они всегда… ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ Метод убеждения - административно-правовой метод, применяемый субъектами…
  • Государственная Дума как представительный орган государственной власти Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а… Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического… В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места…
  • Государственные финансы: методы формирования и использования государственного бюджета По экономической сущности государственные финансы являются инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной… К средствам, мобилизуемым через государственный бюджет и государственные… Методы формирования государственных доходов. Для производства общественных благ и регулирования хозяйства государству…