Вексельное обращение в Республике Саха Якутия. Большую роль в экономике республики при нехватке денежных средств играют векселя. Казначейские и транспортные векселя Министерства финансов, как инструмент финансирования бюджетных организаций, проходят через цепочку расчетов между предприятиями, возвращаются в бюджет в виде налогов. 12 . В то же время эмиссия векселей не растет как снежный ком, так как Министерство финансов контролирует данный процесс, сужая или расширяя в определенный момент его рамки.
Бесконтрольная эмиссия векселей различных эмитентов и прием их в уплату налогов привела к сокрщению обьема поступления денежных средств в бюджет. Своевременной мерой стало распоряжение Президента Республики Саха Якутия 207-рп от 23 апреля 1996 года, установившего квоту на прием векселей в уплату налогов в республиканский бюджет в размере 20 от его доходной части.
Согласно данного распоряжения Министерство финансов Республики Саха Якутия курирует эмиссию векселей, кроме банковских, при обьемах, превышающих 10 млрд. рублей, что регламентирует бесконтрольный выпуск в обращение ничем не обеспеченных векселей различных эмитентов.
Также 10 октября 1996 года всем финансовым управлениям, государственным налоговым инспекциям и отделениям казначейства было разослано совместное письмо Министерства финансов ,Регионального Управления Федерального Казначейства и Государственной налоговой инспекции по Республике Саха Якутия о временном приостановлении приема векселей в уплату налогов других эмитентов, кроме векселей Министерства финансов. 12 . Вексельное обращение в республике имеет определенные особенности. В первую очередь это проявляется в локальности рынка обращения векселей, за исключением векселей акционерной компании Алмазы России-Саха которые активно покупаются и продаются в Москве и векселей инвестиционно-фондовой компании Сир в небольших обьемах размещаемых в Иркутской области в рамках соглашения. В основном рынок обращения векселей сосредоточен в г.г. Якутске и Мирном.
Упрощенно схема обращения векселей выглядит следующим образом -финансирование векселями бюджетных организаций и подрядчиков по номинальной стоимости в связи с неплатежами они рады и этому . -расчеты векселями с поставщиками и подрядчиками по номиналу или приобретение бюджетными организациями товаров и услуг по цене с вложенным дисконтом производственным и коммерческим предприятиям. -продажа векселей поставщиками, подрядчиками, производственными и коммерческими структурами финансовым структурам. -перепродажа векселей налогоплательщикам или учет векселей до погашения. -расчет налогоплательщиков с бюджетом векселями по номиналу или получение дохода от вложения в векселя до 150 годовых.
Ухудшение финансового состояния крупнейших предприятий республики, в первую очередь акционерной компании Алмазы России Саха скупающего в лучшее время до 70 процентов всех векселей, принимаемых республиканским бюджетом и нехватка оборотных средств у банков и компаний республики привела к резкому увеличению дисконта и уменьшению ликвидности и оборачиваемости векселей. 13 Общая неразвитость фондового рынка и структуры вторичного рынка вексельного обращения снижает ликвидность векселей Министерства финансов Республики.
На вторичном рынке рыночный дисконт при расчетах казначейскими векселями превышает официальный в три раза. Завышение дисконта имеет под собой несколько причин -острая нехватка денежных средств у хозяйствующих субьектов. -рекомендация Цетрального банка кредитным организациям не обязываться и не совершать любые сделки с бездокументарными векселями. -упорно распространяемый слух о негашении Министерством финансов своих ценных бумаг, которые просто не соответствуют действительности. 12 . см. Приложение график 1 . 3.2.1.