Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности. Законодательство в этой области.
Переход к рыночным отношениям, интеграция в мировое экономическое сообщество, переход на принятые во всем мире бухгалтерские стандарты в значительной мере изменили подходы к постановке бухгалтерского учета на предприятия. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства в прошлом переходят к разумному сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций в постановке бухгалтерского учета.
Сущность нового подхода заключается в том, чтобы на основе установленных государством общих правил самостоятельно разрабатывать учетную политику, которая бы отражала специфику предприятия, отрасли. Закон О бухгалтерском учете и отчетности статья 7 указывает, что предприятия самостоятельно выбирают форму бухгалтерского учета, т.е. свою учетную политику, под которой принято понимать выбор предприятием вариантов учета, а также техники ведения и организации бухгалтерского учета, исходя из установленных допущений и других особенностей предприятия квалификации бухгалтерских работников, оснащенности компьютерами и т.д Таким образом, государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется в целях достижения единообразия в ведении учета и составлении отчетности, повышения достоверности и своевременности учетной и отчетной информации, отражающей хозяйственные и финансовые операции предприятия.
Согласно закону, орган, осуществляющий методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Беларусь, определяется Правительством.
Постановлением Кабинета Министров от 24 марта 1995 года Правительство наделило Министерство финансов правом разрабатывать и утверждать национальные стандарты по бухгалтерскому учету, положения, инструкции и разъяснения и другие нормативные акты, устанавливающие единые методические основы бухгалтерского учета и отчетности.
Законодательство Республики Беларусь в области бухгалтерского учета и отчетности представлено законами и подзаконными актами, изданными за период существования Республики как суверенного государства а также подзаконными актами бывшего Союза. Фундамент для норматворчества в этой области заложил принятый в октябре 1994 гола закон О бухгалтерском учете и отчетности. С незначительными дополнениями, внесенными Министерством финансов республики, действует План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятеьности предприятия и инструкция по его применению, утвержденные Минфином СССР. Минфин РБ в марте 1998 года утвердил Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции работ, услуг. Значительный объем подзаконных актов, издаваемых Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом по вопросам налогообложения, содержит указания, относящиеся к отражению в отчетности хозяйственных и других операций.
Министерство финансов, как правило, ежегодно доводит до всех заинтересованных порядок составления годового бухгалтерского отчета предприятия.
Законодательство, регулирующее бухгалтерский учет и отчетность, может быть сгруппировано в несколько блоков. Первый - это законы и подзаконные акты, регулирующие общие вопросы бухгалтерского учета и отчетности, такие как Закон О бухгалтерском учете и отчетности , Положение о главных бухгалтерах и т.д. Второй касается учетной документации. Третий - устанавливает порядок составления отчетности.
Четвертый действует в области учета налоговых и неналоговых платежей. Пятый - охватывает акты, регулирующие себестоимость продукции, в том числе, применительно к отдельным отраслям и видам деятельности. Шестой блок - это акты, касающиеся амортизации. Седьмой блок касается командировочных, представительных и других расходов. Восьмой - это нормативные акты, связанные с оплатой труда. Девятый, самый значительный устанавливает нормы расходов, убыли, списания потерь. Десятый блок - это акты, связанные с движением валютных ценностей.
Например, письмо Минфина от15 апреля 1994года О порядке отражения в бухгалтерском учете внешнеэкономических операций. Одиннадцатый - нормативные акты по бартерным операциям. Двенадцатый - в области безналичного и наличного денежного оборота, в том числе, операции с иностранной валютой. Тринадцатый - это инвентаризация, учет недостач, хищений, безвозмездной передачи. 1.2.