Особенности инвестиционной политики на современном этапе развития экономики. Преодоление инвестиционного кризиса приобретает особую важность, как в текущем, так и в стратегическом аспектах.
Текущая потребность в инвестициях связана с крайней изношенностью оборудования. В среднем по стране износ основных производственных фондов составляет 40,4, при этом в нефтедобыче и электротехнике более 50, в нефтепереработке - 75, а в газопереработке 80. Если доля полностью изношенных основных фондов в целом по стране равна 12,5, то в подотраслях ТЭК она колеблется от 22 до 38. К 2000г. выработали ресурс 17 мощных электростанций России, около 25 оборудования электрических подстанций также достигло предельного срока службы.
Ближайшие годы станут критическими с точки зрения обновления оборудования в электроэнергетике. А в стратегическом аспекте инвестиции сейчас выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития страны и модернизации экономики и прежде всего достижения устойчивого экономического роста и высокой конкурентоспособности отечественного производства на внутреннем и мировых рынках.
Динамика инвестиций в основной капитал и некоторые другие показатели, характеризующие инвестиционный процесс за последние годы, представлены в таблице Таблица 3 Темпы роста показателей, характеризующих инвестиционный процесс в к предыдущему году 19992000200120012002январь-сентябрьянвар ь-сентябрьИнвестиции в основной капитал105,00117,40108,70107,80102,50ВВП 105,40108,30105,00104,90103,90Объем промышленной продукции111,00112,00104,90105,20104,00Д оля валового накопления основного капитала в ВВП14,3015,6017,7014,7014,70Темп роста валового накопления основного капитала в ВВП108,50131,90117,60 Доля валового накопления в ВВП14,7018,6022,0018,1018,90Доля валовых сбережений в ВВП26,9033,6032,50 Машиностроение108,30120,00107,20107,7010 3,10Стройматериалы109,40113,10105,50105, 40104,70Строительство106,00111,50109,901 08,20102,70До 2002 года динамика инвестиций в основной капитал в целом производила оптимистическое впечатление.
В течение 2х лет прямые отечественные инвестиции росли значительно быстрее, чем ВВП и объем промышленного производства.
Увеличение инвестиционного спроса стало достаточно устойчивой составляющей общего экономического роста. В 2000г. темп роста инвестиций достиг своеобразного рекорда 17,4. В 2001г. он снизился, составив все же весомую величину равную 8,7. В середине 2002г. объем инвестиций в основной капитал примерно на 15 превысил уровень предкризисного 1997г. объем ВВП на 20, промышленное производство на 25 . Известия 22 августа, 2002г. Стала несколько повышаться доля инвестиций в основной капитал в ВВП. Несмотря на некоторые благоприятные явления, сложившаяся благоприятная ситуация не только не дает пока оснований для самоуспокоенности, но вызывает нарастающую тревогу.
Во-первых, увеличение инвестиций начинается с очень низкого исходного уровня, обусловленного длительным и тяжелым спадом Во-вторых, несмотря на увеличение их доли в ВВП, она остается низкой 14-18. В развивающихся же и развитых странах тихоокеанского бассейна удельный вес инвестиций в ВВП значительно выше. Так, в Китае, Малайзии, а недавно и в Таиланде он превышал 40. Кроме того, доля инвестиций в уставный капитал и в целом валового накопления в составе российского ВВП отстает от доли валовых сбережений, что отражает бегство капитала из страны.
По имеющимся косвенным оценкам, ежегодный остаток капитала в течение нескольких лет превышает 20 млр. ежегодно.
В-третьих, по данным 9 месяцев 2002г. наметилась значительное сокращение темпов роста инвестиций в основной капитал и отставание их от динамики важнейших показателей производства В-четвертых, абсолютная сумма прямых отечественных инвестиций резко отстает от потребности в них. По расчетам Минэкономразвития Российской Федерации в течение ближайших 15 лет необходимы ежегодные инвестиции в реальный сектор экономики в объеме 3 трлн. рублей.
Фактически же они составили в 2001г. почти в два раза меньше 1599,5 млрд. рублей. Если исходить из масштабов инвестиций, осуществленных в 2001г то для решения такой задачи потребуется 50 лет, с учетом того, что доля инвестиций в промышленности немногим превышает 40 их общей суммы более 100 лет. В-пятых, недостаточнее приток иностранного капитала. Хотя суммарный приток капитала в Российскую Федерацию из года в год растет, объем и доля прямых иностранных инвестиций снизился до 27,9 общего из объема, тогда как в 2000г. составлял 40, а в 1999 44,6. В-шестых, весьма неоднородная межотраслевая структура инвестиций разные отрасли обеспечены ими весьма неравномерно.
И эта неравномерность пока усиливается. Наиболее существенно увеличиваются инвестиции в топливную промышленность и транспорт. Доля всех инвестиций в топливную промышленность составила в 2000г. 18,5 примерно инвестиций в промышленность, в транспорт 21,5. В 2001г. соответствующие показатели составили 21,2, 52 и 23. Причем среди инвестиций в транспорт подавляющая часть приходится на трубопроводный транспорт.
Иными словами, структура инвестиций консервирует экспортно-сырьевую направленность развития российской экономики, до сих пор не став фактором ускоренного развития обрабатывающей промышленности. Заключение Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.
А иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества.
Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян.
При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры.
Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической безопасности. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.
Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.
Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.