Принципы функционирования организационно-хозяйственного механизма предпринимательства

Принципы функционирования организационно-хозяйственного механизма предпринимательства. Функционирование и развитие цивилизованного предпринимательства немыслимо как вне действия его само регуляторов, так и без внешних регулирующих влияний.

Совокупность подобных внутренних и внешних регуляторов, образующих определенную систему и есть таким образом, что может быть названо организационно-хозяйственным механизмом предпринимательства, обеспечивающим воспроизводство предпринимательского типа хозяйства и повышение эффективности этого воспроизводства. Анализируемый механизм соответственно включает два блока самоуправленческую компоненту, сопряженную с товарно-денежными отношениями и систему государственного регулирования, адекватную требованиям законов рынка.

Каждая их рассмотренных форм- крупное и малое предпринимательство- нуждаются в обоих блоках организационно -хозяйственного обеспечения. Однако более целесообразно рассматривать проблему государственного регулирования применительно к малому, а тему внутрифирменного хозяйствования - к крупному предпринимательству. Государственное регулирование деятельности малого предпринимательства представляет собой систему экономического, правового, социального и организационного обеспечения государством среды для эффективного устойчивого развития малого предпринимательства.

Причем эта система базируется на ряде принципов, исходным и общим из которых является протекционизм. Он, как показывает практика, характерен для всех стран развитой рыночной экономики.

Например, в США еще в 1953г принят закон, по которому правительству предписано оказывать поддержку предпринимателям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы с тем, чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство. На Украине этот принцип также находит свое отражение, но к сожалению не в том объеме как хотелось бы. Принята программа О государственной поддержке малого предпринимательства на Украине и образован Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства. Другой важнейший принцип связан с осуществлением программно-целевого подхода, в части поддержки предпринимательства на уровне регионов, областей, городов.

Еще один принцип государственного регулирования малого предпринимательства - дифференцированность поддержки на государственном уровне следует поддерживать не любых предпринимателей, а действительных субъектов малого предпринимательства и лишь тех из них, которые участвуют в реализации государственных программ или функционируют в регионах с устойчивым бюджетным дефицитом. Тесно связанный с предыдущим принцип - мотивационная направленность.

На Украине, как ни где, нужен мощный стимулирующий механизм привлечения инвестиций в сферу не просто малого бизнеса, а именно малого предпринимательства, осуществляющего инновационное воспроизводство. Ясно, что господдержка должна носить селективно - стимулирующий характер. Следующий принцип - обусловленной гарантированности и ответственности. Поддержка должна осуществляться на определенных условиях, юридически закрепляемых в договорах между государством и субъектами малого предпринимательства с взаимной ответственностью договаривающихся сторон.

Государство и предприниматель обязаны выполнять определенный обязательства. Очередной принцип - учет динамичности и противоречивости процесса становления слоя малых предпринимателей. Владельцы малых предприятий перестают быть предпринимателями, коль скоро прекращают организовывать инновационные процессы в сфере производства или обмена, прекращают заниматься рисковой деятельностью и получать предпринимательский доход предпринимательство исключает рутинные методы хозяйствования, неконкурентное воспроизводство.

Эти обстоятельства важно учитывать при отборе предпринимательских проектов для государственной поддержки. Таким образом, необходим системный подход к формированию организационно-хозяйственного механизма малого предпринимательства. Формируя этот механизм и определяя направления и инструменты государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, следует комплексно учитывать все охарактеризованные выше принципы.

К элементам системы государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства относятся правовое обеспечение, финансовая поддержка, информационное обеспечение, технико-технологическая поддержка, подготовка и повышение квалификации предпринимателей, менеджеров и работников, содействие внешнеэкономической деятельности предпринимателей. Говоря о микроэкономическом аспекте предпринимательства, следует выделить концепцию внутри корпоративных отношений крупного предпринимательства как органической части его организационно-хозяйственного механизма.

Сложность этой концепции состоит в том, что для разработки единого подхода в этом вопросе требуется анализ и обобщение опыта развития новых форм организации внутрихозяйственных отношений, но отечественная практика этого дать не может.

Поэтому в этой проблеме надо ориентироваться на зарубежный опыт. Последний исходит из того, что корпорация - это сложная целостная хозяйственная система со своей целью и обусловленными ею задачами, реализация которых достигается путем налаживания рационального взаимодействия всех корпоративных подразделений. Принципы организации внутри корпоративных отношений многочисленны, однако основными являются следующие задействование в отношениях структурных подразделений корпорации предпринимательских начал направленность этих отношений на инновационный тип воспроизводства. Первый из указанных принципов представляет собой требование того, что каждое подразделение корпорации превращалось в коллективного предпринимателя, а все ее сотрудники становились соучастниками предпринимательской деятельности.

Реализация этого принципа предполагает наделение всех корпоративных подразделений полномочиями хозяйствующих субъектов придание им большей экономической свободы, создание внутри корпоративных рыночно -инфраструктурных формирований маркетинговой службы, инвестиционных, инновационных, информационных центров, должны развиваться специфические внутренние формы предпринимательства дочерние акционерные общества. Реализация второго принципа, а именно направленность корпорации на инновационное производство, во многом зависит от внешней для корпорации среды общего уровня научно- технического и технологического процесса, состояния и тенденций рынка, экономической политики государства.

И все же главными в этом плане являются внутри корпоративные факторы технико-технологический, финансовый и кадровый потенциал фирмы, способность его акционеров, менеджеров, специалистов и персонала разрабатывать и реализовывать инновационные стратегии.

Из описания некоторых из принципов организации внутри корпоративных отношений предпринимательского типа следует, что эти принципы реализуются в определенной организационной структуре, которая является неотъемлемым элементом механизма внутри корпоративного хозяйствования.

При разработке таких структур следует учитывать схемы, эффективно применяемые в лучших корпорациях США, Японии и Западной Европы Принимая во внимание мировой и отечественный опят развития внутри корпоративных отношений можно предложить некую абстрактную схему организационной структуры корпорации с предпринимательской окраской внутрифирменных отношений см. Приложение Е . Важнейшим элементом рассматриваемого вопроса служит система управления.

После перестройки предприятий на новый лад, отечественный крупный бизнес сохранил жесткую централизацию управления, при которой низшие звенья обладают недостаточной самостоятельностью. Это является тормозом для развития предпринимательства в корпорациях. В этой связи необходим переход от административной к органически -клеточной системе управления, реализующей потенциал каждого подразделения и работника в частности. Целесообразен переход от линейных и линейно- функциональных принципов управления к матричным управленческим системам, характерным для западных корпораций, звенья которых обладают большей самостоятельностью.

Таким образом, становление действенного организационно-хозяйственного механизма предпринимательства в крупных корпорациях параллельно с формированием широкой сети эффективно регулируемого государством малого предпринимательства - важнейший фактор предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования и залог вывода украинской экономики из кризиса и ее реформирования на подлинно рыночных началах. 3. Особенности развития предпринимательства на Украине. 3.1.