Специфика развития рыночной экономики в России. Реформы, начавшиеся в 1992 году, представлялись обществу как начало долгожданного движения вперед и условия решения основных социально-экономических проблем.
За время их осуществления удалось сформировать основы рыночной экономики, включить основные элементы рыночного механизма, заложить фундамент рыночных институтов.
В каждой стране осуществляется определенная экономическая политика, которая занимается поиском путей решения экономических проблем, приведением в действие соответствующих механизмов. Политические силы добиваются успехов в тех случаях, когда в своей политике они учитывают социальные, культурные, правовые и другие аспекты решаемой проблемы.
Осуществление намечаемых задач экономической политики оказывает влияние на изменение экономической системы, ее совершенствование и является условием развития экономических наук. Опыт свидетельствует, что в условиях становления рыночной экономики необходимо решить следующие основные задачи экономической политики 1. Предоставить свободу выбора вариантов поведения хозяйствующим субъектам в решении вопросов экономического развития. 2. Использовать возможности для полной занятости населения. 3. Обеспечить рост экономики и на этой основе повысить уровень жизни всего населения. 4. Добиваться стабильности цен, преодоления инфляции и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов. 5. Осуществлять охрану окружающей среды, добиваться экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности предприятий. 6. Предусмотреть социальную поддержку, нормальный уровень жизни тех, кто не способен работать или не может найти работу. 7. Совершенствовать налогообложение и предоставлять налоговые льготы для тех групп населения, которые имеют низкие доходы.
В каждой стране перечень задач экономической политики может быть уточнен и расширен.
Проблема поиска Россией оптимальной социально-экономической модели сегодня актуальна. Многие признаки свидетельствуют, что в России уже далеко зашел процесс утверждения модели, не обеспечивающей решения экономических и социальных задач развития страны Микульский К. И. Социаольно-ориентируемая рыночная экономика выбор России.
Общество и экономика. 1997. 1-2. с.13. В настоящее время имеется опасность закрепления на тот или иной период этой системы, которая малоспособна к прогрессивным изменениям. Отвергнув прежний курс, российское общество оказалось неспособным выработать новые демократические ориентиры, механизмы достижения таких целей, сформировать массовые демократические движения Там же. с. 15. Сложившиеся тенденции общественных преобразований характеризуются множеством противоречий и неопределенностью результатов переходного периода.
Реформирование экономики на данном этапе в России связано с преодолением мафиозно-бюрократических черт, устранением подчинения государственного аппарата и государственных финансов частным интересам, укреплением финансовой стабилизации по тем элементам, по которым она достигнута, оздоровлением государственного бюджета, формированием ресурсных и других предпосылок для возобновления экономического роста и обеспечения структурной перестройки экономики, рациональным использованием всех ресурсов и устойчивым повышением экономической эффективности.
Эти направления такая модель позволяют постепенно подойти к созданию социально- ориентированной рыночной экономики. Большинство политических сил указывают на необходимость реализации такой модели в России. Однако длительное время не принимается действенных мер по решению узловых проблем страны и блокируются позитивные перемены.
Для того чтобы положить начало социально-экономическому подъему, России требуется освоить современные цивилизованные механизмы формирования и функционирования капитала, которые предусматривали бы решение таких конкретных задач, как обеспечение социально-регулируемого взаимодействия хозяйствующих субъектов, соблюдение приоритета общественных интересов, контроль за вывозом капитала, борьба с коррупцией и тому подобное. Рассматривая некоторые проблемы социально-ориентированной рыночной экономики я разделяю убеждения специалистов Российской академии наук и большинства политических сил в том, что в данном понятии закреплена сущность той модели социально-экономического развития, которую предстоит реализовать в России в ближайшей перспективе.
В последующих положениях учебника делается попытка ориентировать хозяйствующие субъекты и читателей не только на реалии экономики, а и на принципы, соответствующие указанной экономической модели.
Опыт зарубежных стран свидетельствует, что социальная трансформация рыночной экономики имеет разную степень. Однако при различных подходах к решению социальных проблем, экономика этих стран остается рыночной, поскольку действует механизм конкуренции на основе свободного ценообразования и стремления фирм, предприятий и тому подобное, к получению прибыли. В экономической литературе обоснованно подчеркивается, что различия в решении социальных вопросов рыночной экономики объясняют существование ее национальной модели шведской, германской, японской, американской и так далее.
Основным звеном в понятии социальная рыночная экономика является рыночный механизм. Теория рыночной экономики, ее законы и категории все элементы рыночного механизма составляют основное содержание такой целостной системы, какой является социальная рыночная экономика. Совершенно обоснованно экономисты указывают, говоря о социальной направленности экономики, что главный вопрос состоит в том, на какие элементы социальной структуры нацелена та или иная экономика, укреплению каких групп классов, слоев населения она содействует и развитие каких элементов общества затрудняет.
Общепризнанным является ориентация экономики на поддержку, прежде всего, средних слоев, на основную часть российского общества. В экономической литературе Дискин И. Е. Социальная составляющая развития переходной экономики. Общество и экономика. 1997. 1-2. с. 167 указывается, что сегодня в России примерно до 5 очень богатых людей по международным стандартам и более 33 населения являются очень бедными их материальная обеспеченность ниже прожиточного минимума, который не обеспечивает простого воспроизводства, а остальная часть составляет просто бедный люд, который проживает значительно хуже того, что они имели до 1992 года ниже бюджета минимума материальной обеспеченности.
Каждая из крайних групп населения живет в разных социальных мирах, со своими различными проблемами и взглядами на жизнь.
Это является одной из причин того, что модель российского общества несбалансированна и неустойчива. А главной причиной такого положения является вызывающе великий разрыв в положении его верхних и нижних слоев населения. В России сформирована монополистическая, коррумпированная, не допускающая контроля система хозяйства, которую с оговорками можно отнести к рыночной. По оценке Б. А. Березовского, в настоящее время в стране семь гигантских финансово-промышленных монополий владеют половиной российского капитала, а пятьдесят крупнейших корпораций сосредотачивают в своих руках почти все национальное богатство.
Средний слой населения развитых стран является большинством в обществе, обладает высоким инновационным потенциалом, оказывает решающее влияние на общественное развитие и служит ориентиром в поведении для нижних слоев общества учитывая сложившиеся тенденции переходного периода в России, представляется нереалистичным рассчитывать на создание такого среднего слоя в будущем.
Нужно содействовать этому процессу и относить к среднему классу индивидов не только исходя из достигнутого уровня доходов и социального статуса как это делается в развитых западных странах, а и в зависимости от уровня и характера их социально-экономических притязаний и активности в рамках установленных норм права и общепринятых норм морали и деловой этики. 4. 2.