Парадокс избирательного вмешательства. Предыдущий раздел акцентировал внимание на недостаток при чрезмерном расширении масштабов производства. Однако, как указал Оливер Вильямсон, сложности с экономией на масштабах производства, бюрократизацией и утратой мощных стимулов могут быть преодолены посредством избирательного вмешательства.
Это подразумевает внешнее вмешательство в деятельность новообразованного подразделения фирмы, либо предоставление ему свободы действия в целях высших интересов. В частности 1. Если материнская фирма не имеет удовлетворительного спроса на продукцию одного из своих подразделений и, соответственно, не может предоставить ему возможность функционировать в оптимальном масштабе, этому подразделению предоставляется возможность увеличить выпуск своей продукции, понизить ее стоимость и продавать свои товары на сторону. 2. Во избежание излишней бюрократизации подразделение принимает большинство текущих решений самостоятельно.
Центральное руководство вмешивается в деятельность подразделения избирательно, например, приспосабливая его деятельность к переменам в общей стратегии корпорации. 3. Во избежание утраты мощного стимулирования, каждое из подразделений фирмы может рассматриваться как независимый центр прибыли.
То есть руководители подразделений сами распоряжаются оставшейся частью прибыли после выплат амортизационных расходов материнской компании. На практике получается, что фирма, состоящая из многих подразделений, старается следовать принципам избирательного вмешательства. Но здесь мы приходим к парадоксальной ситуации если бы избирательное вмешательство осуществлялось в каждом необходимом случае, то предела роста фирмы не существовало бы. В этом случае огромная фирма могла бы работать так же хорошо, как аналогичный ряд независимых фирм, а в некоторых случаях даже лучше.
Но, утверждает О. Вильямсон, избирательное вмешательство на практике полностью неосуществимо. Реальная действительность такова, что большая фирма со множеством подразделений никогда не сможет дублировать работу некоей группы мелких независимых фирм. Проиллюстрируем это на предыдущем примере, когда моя фирма Гигант поглощает вашу фирму Малыш, позволяя ей действовать как независимому центру прибыли. Каковы рамки такого соглашения Во-первых, как руководитель отдела, которым стал бывший Малыш, вы больше не являетесь собственником производственных фондов, используемых в работе.
Вместо этого вам приходится выплачивать некую ренту за их использование. Естественно, меняются и приоритеты, которыми вы руководствуетесь. Например, вы решаете уменьшить свои затраты, интенсивнее используя производственные фонды и экономя на их обслуживании и эксплуатации.
То, что оборудование износится быстрее, вам уже безразлично. Для вас оно уже ничье. Чтобы избежать подобного отношения к производственным фондам, центральное руководство будет вынуждено контролировать ваши действия по эксплуатации оборудования. И как только это начнет претворяться в жизнь, появятся новые непроизводственные затраты, которых не существовало, когда Малыш был полностью независимой фирмой. Во-вторых, как руководитель самостоятельного подразделения, вы имеете возможность вести свою отчетность независимо, реализуя какую-то часть своей продукции на рынке сторонним потребителям.
Но какова в этом случае будет цена Вашему подразделению придется нести дополнительные непроизводственные затраты на. содержание штата маклеров, оплату коммунальных услуг и пр. Эти затраты в окончательную стоимость единицы продукции внести трудновато. Но можно попытаться аккуратно переложить эти расходы с плеч своих сторонних покупателей на материнскую фирму, увеличив доход родного подразделения.
В этом случае фирма будет вынуждена контролировать ваши операции с независимыми партнерами. А для нее это будет означать увеличение непроизводственных затрат. И последнее. Как руководитель подразделения, вы считаете, что сохранили мощные стимулы, присущие независимому Малышу. Например, стремление к непрерывной инновации нововведениям. Владелец независимой фирмы единолично пожинал бы все плюсы но, кстати, и минусы от внедрения новшеств. Однако ситуация складывается иным образом, если Малыш трансформировал в одно из подразделений Гиганта.
Ваш единственный источник финансирования материнская фирма. Если вашим руководителям ваши новации не по нраву, вы лишены возможности финансировать предприятие посредством продажи акций третьим лицам, что, естественно, не составило бы труда, сохрани вы независимость. Материнская фирма, вероятно, будет первым и единственным покупателем вашей модернизированной продукции. Возможно, она и откажется от нее. Уверены ли вы, что ваши новации будут по заслугам вознаграждены, как, вне сомнения, происходило бы в случае столкновения двух и более самостоятельных покупателей Вы с легкостью могли бы играть на, их интересах, сталкивая их между собой и добиваясь наивысшей цены на свою продукцию.
А что если ваши нововведения не являются принципиально новым продуктом, а просто понижают стоимость несколько изменившегося в дизайне изделия Материнская фирма, которой теперь принадлежат производственные фонды, потребует свою долю от возникшей экономии.
Очень может быть, что пройдут годы, прежде чем нововведение окупит себя. Вряд ли вы представляете себе, чем будете заниматься, когда оно окончательно себя оправдает. Может быть, вы раньше уйдете на пенсию Как самостоятельный хозяин, вы можете продать свою фирму за ту сумму, которая учитывала бы будущие прибыли. Но как руководитель подразделения, вы не сможете продать свое рабочее место. Одним словом, большая фирма с многочисленными подразделениями никогда не сможет соответствовать идеализированным представлениями о возможностях избирательного вмешательства.
Слияние с некоей независимой фирмой неизбежно приведет к изменению условий функционирования подобного конгломерата, вероятной экономической недобросовестности, на которые придется реагировать усилиями контроля, повышая непроизводственные затраты и понижая степень независимости подразделений. В многоступенчатой корпо- рации влияние мощных стимулов существенно меньше, нежели в независимой компании.
Материнская фирма в этом случае была, есть и будет владельцем основного капитала. Особенно сложен вопрос реализации новаций. Администрация нескольких огромных корпораций утверждает, то они успешно справляются с этим процессом, но, уверен, далеко не многим это удается. Масштаб производства, сфера деятельности и непроизводственные затраты в неоклассической теории Неоклассическая теория предпринимательства в рамках фирмы, вопрос о размере фирм освещает в несколько усеченном виде. Рассмотрение производственных затрат играет решающую роль в таком подходе.
На рынке с совершенной конкуренцией любая фирма должна производить в масштабе, соответствующем минимуму на временной кривой средних издержек, взятых за некий длительный период. Экономия на масштабах производства также помогает определить оптимальные размеры фирмы и структуру производства при монополии, олигополии и монополистической конкуренции. Однако рассмотрение производственных затрат не дает полного объяснения размера существующих фирм. Многие исследования полагают, что средние производственные издержки в ряде отраслей промышленности характеризуются скорее L-образными кривыми, нежели чем U-образными.
Для фирм, имеющих U-образное распределение средних производственных издержек, имеется редкая возможность организовать масштаб производства наиболее эффективным образом. Это проиллюстрировано на рис. 2 а. Наоборот, для фирм, имеющих L-образное распределение средних производственных издержек, как показано на рис. 2 б, существует возможность оперировать в любой точке вдоль горизонтальной части кривой без ущерба и увеличения производственных издержек на единицу выпускаемой продукции.
Замечено, что в таких отраслях фирмы вырастают в несколько раз больше минимального уровня, обеспечивающего эффективный масштаб производства. Неоклассическая экономика традиционно объясняет рост фирм за пределы минимального уровня, обеспечивающего эффективный масштаб производства, оперируя такими понятиями, как барьеры для доступа и поиска монопольной прибыли.
Погоня за монопольной прибылью дает разумное объяснение горизонтальному расширению выпуска продукции за пределы минимального экономически эффективного масштаба в пределах данной предметно-производственной специализации. Менее ясно это в случае вертикального расширения деятельности вниз в обрабатывающие отрасли и добычу сырья и вверх в распределение и продажу готовой продукции, либо смешанном распределении операций в иные предметно- производственные специализации.
Тем не менее в рамках теории монополии были изучены некоторые аспекты вертикального и смешанного расширения деятельности. Новый подход к непроизводственным затратам не отрицает, что производственные затраты влияют на размеры фирм, а монопольные прибыли иногда являются стимулом для дальнейшего расширения деятельности. Подчеркивая, что оптимальный размер фирм определяется совместно производственными и непроизводственными затратами, новый подход расширяет неоклассический анализ в двух важных направлениях. Во-первых, подход, учитывающий непроизводственные затраты, объясняет структуру областей производства, характеризующихся L-образной кривой распределения производственных затрат на длинных временных интервалах.
Высказывается мысль о том, что для таких отраслей непроизводственные затраты на единицу производимой продукции могут снижаться за точкой, исчерпывающей экономию на масштабах производства и снова возрастать по мере того как иерархическая организация внутри фирмы становится менее эффективной. Таким образом, кривая средних затрат на длинных временных интервалах, включающая как производственные, так и непроизводственные затраты, имела бы U-образную форму даже для отраслей с L-образным распределением средних производственных затрат.
Это проиллюстрировано на рис. 2 в. Если это положение справедливо, то эффективный масштаб производства, находящийся в произвольной точке плоской частинижней кривой, одновременно явится тем единственным масштабом производства, который минимизирует сумму производственных и непроизводственных затрат.
Во-вторых, подход, учитывающий наличие непроизводственных -затрат, дает более взвешенную оценку описываемых процессов, нежели неоклассическая теория, трактующая вертикальное и смешанное расширение предприятий через слияние или внутренний рост. Рис. 2. Производственные и непроизводственные затраты на длительных временных интервалах. Этот рисунок иллюстрирует изменения средней стоимости на длительных временных интервалах, учитывая как производственные, так и непроизводственные затраты.
На рис. а приведена кривая U-образной формы средних производственных затрат фирмы, что весьма типично в рамках неоклассической теории. В данном случае существует уникальный, наиболее эффективный масштаб производства. Однако основываясь на ряде эмпирических исследований, можно положить, что кривая имеет L-образную форму рис. б. Для таких фирм существует минимальный эффективный масштаб производства, но многие фирмы работают в масштабе, несколько раз превосходящем этот минимум.
Например в точке. В, а не в точке А рис. б. Теория непроизводственных затрат предполагает, что средние непроизводственные затраты могут уменьшаться до достижения минимального масштаба эффективного производства и могут начать подниматься прежде чем отрицательный экономический эффект неверно выбранного масштаба производства начнет сказываться. В этом случае кривая, представляющая сумму средних производственных и непроизводственных затрат, будет иметь U-образную форму, даже если кривая производственных затрат сама по себе L-образна.
Этот вариант приведен на рис. в. И последнее. Подход учитывающий наличие непроизводственных затрат, объясняет рост фирм, рассматривая не только масштаб объем выпуска в каждой конкретной предметно-производственной специализации, но и сферы деятельности количество различных видов деятельности или предметно-производственных специализаций. Этот подход предлагает свою теорию, рассматривающую какие товары и услуги фирма будет производить за счет внутренних ресурсов, а какие приобретать на рынке от независимых поставщиков.
Например Является ли потребность фирмы в привлечении внешних ресурсов достаточной для того, чтобы обеспечить работу поставщика в минимально экономически эффективном масштабе Если нет, то скорее всего необходимые ресурсы будут приобретены на рынке. Требует ли данное производство долговременного привлечения специализированных средств и ресурсов поставщика Если да, то скорее всего подобное производство будет организовано внутри фирмы.
Насколько важны в этом случае стимулы Если на первое место выдвигается оригинальность и новизна разработок или контроль за качеством продукции затруднен, вероятнее всего получить желаемое через рынок, сохраняя мощное стимулирование. 4. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОРПОРАЦИЙ. ВНЕШНЯЯ ЭКСПАНСИЯ И БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ В КОРПОРАЦИИ Теория непроизводственных затрат полагает, что слияния и разделения компаний при определенных условиях способны увеличить эффективность промышленного производства.
Но иногда при изменении структуры корпорации на карту ставится больше, чем простое уменьшение производственных и непроизводственных затрат. Этот раздел представляет собой короткий обзор проблем, лишь очерченных в заголовке.