Контуры антиинфляционной политики на перспективу.
Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Уменьшение темпов инфляции до относительно безопасного уровня15-20 за год, или 1-2 в месяц без сокращения производства и падения жизненного уровня населения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управления. Эти цели могут быть достигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени. В первые пять лет 1996-2000гг. угроза инфляции остается критически острой.
От степени ее снижения зависят сроки и условия реализации намеченной стратегии. Увеличение спроса, отмена или ослабление действия номинальных якорейв частности фиксированного валютного курса, усиление протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежно будут способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные ожидания. Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20 в месяц.
Это означало бы полный провал всей антикризисной стратегии. Поэтому целями антиинфляционной политики должны стать предсказуемость динамики инфляции нельзя допустить ее ускорения дольше 2-5 в среднем за месяц создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала. В 1998-2000гг. расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержаться на траектории плавного сокращения инфляции.
В это время ключевой целью антиинфляционной политики становится снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту инвистиционной активности, т.е. до 35-40 в год. Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции спроса, издержек и ожиданий. 1. Следует регулярно устанавливать ориентиры коридор инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать систему действий, направленных против отраслей и предприятий, нарушающих установленные ориентиры.
Необходимо определить также критический уровень инфляции, превышение которого автоматически предполагает приостановку действий, стимулирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики. 2. Целесообразно ввести прямые ограничительные меры, направленные против роста цен в отраслях-монополистах. 3. Важно ограничить дефицит бюджета уровнем 4-5. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. 4. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции, при этом стимулировать их дифференциацию с целью замедления оборота денежной массы.
Следует отладить механизмы проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках. 5. Ужесточение мер против роста просроченной дебиторско-кредиторской задолженностистимулирующего инфляционные процессы помогает нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и развития вексельного обращения. 6. Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах потребительских товаров. 7. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса, в первое время целесообразно сохранить валютный коридор. 8. Для борьбы с сезонными всплесками инфляции следует стимулировать фьючерсную торговлю сезонными товарами.
В заключительный период 2001-2005гг. целью антиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня 1-2 в месяц.
Решение этой задачи требует радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов в пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Стабилизация динамики производства и инвестиций делает возможным усиление дефляционной монетарной политики, ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения.