Министерство образования и науки Республики КазахстанАлматинский Университет Технологии и Бизнеса Факультет Экономики и Технологии Кафедра Финансы Курсовая работа на тему Экономическая сущность и роль государственного бюджета Выполнил студент 3-го курса очного отделения специальности Финансы и Кредит - 99 отделения Банковское Дело Зелих Егор Руководитель к.э.н. проф. Надиров М.Н. Алматы 2001 год СодержаниеВведение 3 Глава I. Экономическая сущность и роль государственного бюджета. 51.1 Государственный бюджет как экономическая категория 51.2 Роль бюджета в распределении совокупного общественного продукта и национального дохода 101.3 Функции бюджета 13Глава II. Проблемы сбалансированности и несбалансированности государственного бюджета 2.1 Дефицит бюджета 2.2 Разные теоретические подходы к проблеме бюджетного дефицита и бюджетной политики 2.3 Государственный долг 2.4 Избыток бюджета 2.5 Мультипликатор сбалансированного бюджета 20 Глава III. Современное состояние государственного бюджета Республики Казахстан 3.1 Состав доходов и расходов государственного бюджета 223.2 Баланс бюджета и дефицит бюджета 3.3 Бюджетная система и бюджетное устройство 273.4 Бюджетный процесс 3.5 Пути совершенствования и развития государственного бюджета 33 Заключение 35 Список используемой литературы 36 ВведениеПри переходе к рыночным отношениям существенно меняются роль и значение государства в управлении социально-экономическими процессами. В отличие от административно-командных методов управления в условиях рынка государственное вмешательство в экономику должно носить достаточно ограниченный характер и быть направленным, прежде всего, на решение таких глобальных проблем, как обеспечение бесперебойного функционирования рыночного механизма в целом, развитие производительных сил, укрепление обороноспособности страны, а также экономическая поддержка и социальная защита наиболее уязвимых слоев населения посредством рационального распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода страны.
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм.
Именно путем бюджетного перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода государство стремится достичь создания такой структуры общественного производства и народнохозяйственных пропорций, которые адекватны рыночному механизму хозяйствования.
Посредством бюджетного механизма возможно воздействие государства на развитие таких макроэкономических процессов, как экономический подъем страны, укрепление социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, коренное переоснащение материально-технической базы производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости. Государственное регулирование экономики может осуществляться на основе изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текущих задач к разработке и последовательной реализации долгосрочных и целевых программ, охватывающих различные сферы общественной деятельности.
Развитие бюджетного механизма в условиях рынка должно происходить в направлении все более эффективного влияния бюджета на хозяйственную конъюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей, демонополизацию экономики, развитие ее частного сектора, приватизацию производства и др. Посредством таких финансовых рычагов, как налоги, государственные инвестиции, бюджетные кредиты, объемы бюджетного финансирования создаются предпосылки для влияния государства на различные стороны хозяйствования, способствуя ускоренному обновлению основных производственных фондов, развитию АПК, инфраструктуры общественного производства, созданию нового механизма финансирования науки, здравоохранения, культуры, совершенствованию государственной системы подготовки и переподготовки кадров, развитию структуры рабочих мест на рынке труда.
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики.
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет.
Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Экономические и политические реформы, проводимые начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
Изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Глава I. В огромном многообразии финансовых связей можно выделить обособленные ... Существование специфической бюджетной сферы стоимостного распределения... Накануне периода индустриализации через государственный бюджет перерас... Распределительная функция бюджета используется также для вмешательства...
Для предотвращения предстоящего превышения доходов над расходами прави... Данная концепция предполагает, что правительство осуществляет антицикл... 2.4 Избыток бюджета. Избыток бюджета - это превышение доходов федераль... Почему? Предположим, что объем государственных закупок увеличивается о... Однако - и этот пункт является здесь ключевым - сокращение располагаем...
Глава III. Современное состояние государственного бюджета Республики Казахстан . 3.1
VI. Финансирование дефицита использование профицита бюджета. Например, в налоговых поступлениях класс означает налоговую группу, по... Согласно функциональной классификации расходы подразделяются на пять р... В ряде государств применяется практика разделения расходной части госу...
В таких случаях дефицит может быть сравнительно легко покрыт с помощью... 3.3 . Наличие значительного и постоянного дефицита характеризует кризисное с... Он направляется на погашение государственного долга или может составит... 2.
Контроль за правильностью исполнения и утверждения смет расходов госуд... Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отнош... Министерство финансов ежемесячно составляет сводный отчет об исполнени... 2. использование кредитных ресурсов. С целью уменьшения дефицита или его ...
долл. США в 1999 году не производились. Из предполагаемых госпакетов продан госпакет акций, соответствующий 16... Одним из показателей децентрализации государственных функций является ... Бюджетная комиссия образована Указом Президента Республики Казахстан в...
Заключение Решение проблем бюджетных расходов в условиях переходного периода связано, прежде всего, с последовательным сокращением прямого участия государства в сфере производства.
Передача соответствующих функций частному сектору позволит существенно сократить текущие расходы бюджета, а также создаст предпосылки для увеличения будущих доходов в результате повышения эффективности работы приватизированных хозяйственных объектов.
Важным инструментом стабилизации становится проведение политики жесткого ограничения бюджетных расходов и повышения эффективности использования государственных средств.
Для этого необходимо перейти к системе бюджетного планирования, в рамках которой каждой группе программе государственных расходов будет выделяться определенная часть в виде квоты расходов в процентах от ВВП. Задачей Министерства Финансов и его бюджетных органов в такой системе становится поиск наиболее эффективных вариантов использования выделенных ассигнований. В целях постоянного контроля за размерами бюджетного дефицита, источниками его финансирования и видами финансируемых за счет бюджетного дефицита расходов целесообразно бюджет разделить на регулярный и чрезвычайный.
Регулярный охватывал бы, в основном, текущие расходы, финансируемые за счет стабильных текущих доходов, а чрезвычайный включал бы инвестиционные расходы, финансирование которых допускается за счет государственной задолженности.
Важным условием решения проблемы эффективного управления бюджетным дефицитом должно стать разделение кредитной и бюджетной системы страны и соответствующее изменение функций Министерства Финансов и Национального Банка, направленное на исключение возможностей автоматического кредитования государственных расходов.
В случае же нехватки бюджетных средств могут допускаться краткосрочные кассовые кредиты для финансирования сезонного колебания доходов.
Список используемой литературы 1. Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 О бюджетной системе с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 16.07.99 г. N 440-1 от 26.07.99 г. N 463-1 от 4.11.99 г. N 472-1 вступили в действие с 1.01.2000 от 22.11.99 г. N 485-1 действуют до 31.12.2002 г. от 29.11.99 г. N 487-1 2. Закон Республики Казахстан О налогах и других обязательных платежах в бюджет от 24.04.95 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2000 г. 3. Финансы Мельников В. Д Ильясов К. К Алматы 2001 4. Общая теория финансов Учебник, Дробозина Л.А. 5. Финансы, денежное обращение, кредит Под ред. Дробозиной Л.А. 6. Курс экономической теории Учебник, под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой Киров Издательство АСА , 1997 7. Государственные финансы в новых условиях Лушин С.И издательство Финансы, Москва, 1998 8. Финансы Учебное пособие, Ковалева А.М Баранникова Н.П Богачева В.Д под ред. проф. Ковалевой А.М Москва, Финансы и статистика, 1997 9. Экономическая теория Учебное пособие, Борисов Е.Ф ЮРАЙТ , Москва, 1998 10. Казахстанская правда от 24 июня 2000 года.