ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья. Понятия и цель регулирования міжбюджетних отношений 1. Міжбюджетні отношения - это отношения между государством, Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением относительно обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины 254к 96-вр и законами Украины. 2. Целью регулирования міжбюджетних отношений есть обеспечения соответствия между полномочиями на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.

Статья 82. Виды расходов на осуществление полномочий 1. Расходы на осуществление полномочий, которые выполняются за счет средства государственного бюджета и местных бюджетов, делятся на 1 расходы на обеспечение конституционного порядка государства, государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а также другие предусмотрены этим Кодексом расходы, которые не могут быть переданные на выполнения Автономной Республике Крым и местному самоуправлению 2 расходы, которые определяются функциями государства и могут быть переданные к выполнения Автономной Республике Крым и местному самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их выполнения на основе принципа субсидіарності 3 расходы на реализацию прав и обязанностей Автономной Республики Крым и местного самоуправления, которые имеют местный характер и определенные законами Украины.

Статья 83. Источника осуществления расходов бюджетов 1. Расходы, определенные пунктом 1 статьи 82 этого Кодекса, осуществляются за счет средства Государственного бюджета Украины. 2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса, осуществляются за счет средства местных бюджетов, в том числе трансфертов из Государственного бюджета Украины.

Статья 84. Ответственность за осуществление расходов 1. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктом 1 статьи 82 этого Кодекса, полагается на соответствующие органы государственной власти. 2. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса, полагается на Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городских, поселковых, сельских председателей если соответствующие исполнительные органы не созданные. Статья 85. Передача государством права на осуществление расходов 1. Государство может передать Совету министров Автономной Республики Крым или органам местного самоуправления право на осуществление расходов лишь при условии соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и собрания обязательных платежей или их частицы, а также трансфертов из Государственного бюджета Украины. 2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городские, поселковые, сельские председатели если соответствующие исполнительные органы не созданные обязанные обеспечить осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса, с соответствующих местных бюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами, определенного статьями 88-91 этого Кодекса.

Запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам этим Кодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы на финансирование бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов.

Статья 86. Критерии размежевания видов расходов между местными бюджетами 1. Размежевания видов расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса, между местными бюджетами осуществляется на основе принципа субсидіарності с учетом критериев полноты предоставления услуги и приближения ее к непосредственному потребителю.

Соответственно этим критериям виды расходов делятся на такие группы 1 первая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, которые обеспечивают необходимое первоочередное предоставление социальных услуг, гарантированных государством, и которые расположенные наиближе к потребителям 2 вторая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, которые обеспечивают предоставление основных социальных услуг, гарантированных государством для всех граждан Украины 3 третья группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, которые обеспечивают гарантированные государством социальные услуги для отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потребность в которых существует во всех регионах Украины. 2. Расходы первой группы осуществляются из бюджетов сел, поселков, мост и их объединений. 3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения, а также районных бюджетов. 4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов. 5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходы всех трех групп.

Глава 14 РАЗМЕЖЕВАНИЯ РАСХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ Статья 87. Расходы, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины 1. К расходам, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины, принадлежат расходы на 1 государственное управление а законодательную власть б исполнительную власть в Президента Украины 2 судебную власть 3 международную деятельность 4 фундаментальные и прикладные исследования и содействия научно-техническому прогрессу государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения 5 национальную оборону 6 правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства 7 образование а общее среднее образование специализированные школы в том числе интернат -интернаты-школы-интернаты, основанные на государственной форме собственности общеобразовательные школы социальной реабилитации б профессионально-техническое образование учебные и прочие учреждения образования, основанные на государственной форме собственности в высшие учебные заведения, основанные на государственной форме собственности г последипломное образование кроме учреждений и мероприятий, определенных подпунктом г пункта 2 статьи 90 этого Кодекса ґ внешкольные учебные заведения и мероприятия с внешкольной работы с детьми, в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины д другие учреждения и мероприятия в области образования, которые обеспечивают выполнения общегосударственных функций, в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины 8 здравоохранение а первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь багатопрофільні больницы и поликлиники, которая выполняют специфические общегосударственные функции, в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины б специализированную, високоспеціалізовану амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь клиники научно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры, лепрозории, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, специализированные медико-санитарные части, специализированные поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники, в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины в санаторно-реабилитационную помощь общегосударственные санатории для больных на туберкулез, общегосударственные специализированные санатории для детей и подростков, специализированные санатории для ветеранов Великой Отечественной войны г санитарно-эпидемиологический надзор санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, мероприятия борьбы с эпидемиями ґ другие программы в области здравоохранения, которые обеспечивают выполнения общегосударственных функций, в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины 9 социальная защита и социальное обеспечение а государственные специальные пенсионные программы пенсии военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, пенсии, предназначенные за другими пенсионными программами б государственные программы социальной помощи денежную помощь беженцам компенсации на медикаменты программа протезирования программы и мероприятия из социальной защиты инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда Украины социальной защиты инвалидов возмещения убытков, причиненных гражданам мероприятия, связанные с возвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины ежегодная разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны пожизненная стипендия для участников боевых действий средство, которое передаются к Фонду социального страхования на случай безработицы частичное покрытия затрат на выплату задолженности с регресних исков шахтеров в государственную поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, которые имеют статус всеукраинских г государственные программы и мероприятия относительно детей, молодые, женщин, семьи ґ государственную поддержку молодежных общественных организаций на выполнения общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодые, женщин, семьи д государственные программы поддержки строительства реконструкции жилья для отдельных категорий граждан 10 культуру и искусство а государственные культурно-образовательные программы национальные и государственные библиотеки, музеи и выставки национального значения, заповедники национального значения, международные культурные связи, государственные культурно-образовательные мероприятия б государственные театрально-зрелищные программы национальные театры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные коллективы и ансамбли и прочие учреждения и мероприятия искусства в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины в государственную поддержку общественных организаций культуры и искусства, которые имеют статус национальных г государственные программы развития кинематографии ґ государственное архивное дело 11 государственные программы поддержки телевидение, радиовещание, прессы, книгоиздания, информационных агентств 12 физическую культуру и спорт а государственные программы подготовки резерва и состава национальных команд и обеспечение их участия в соревнованиях государственного и международного значения удержания центральных спортивных школ высшего спортивного мастерства, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, формирования национальных команд, проведения наставительно-тренировочного собрания и соревнований государственного значения из традиционных и нетрадиционных видов спорту подготовка и участие национальных сборных команд в олимпийских и параолимпийских играх, в том числе финансовая поддержка баз олимпийской подготовки б государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации центр Інваспорт, участие в международных соревнованиях по инвалидного спорту, наставительно-тренировочные собрани к ним в государственные программы физкультурно-спортивной направленности 13 государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных областей экономики 14 программы реставрации памяток архитектуры государственного значения 15 государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики 16 государственные инвестиционные проекты 17 государственные программы по ликвидации следствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и следствий стихийного бедствия 18 создания и пополнения государственных запасов и резервов 19 обслуживания государственного долга 20 проведения выборов и референдумов 21 другие программы, которые имеют исключительно государственное значение. Статья 88. Расходы, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков, мост районного значения и их объединений и учитываются при определении объема міжбюджетних трансфертов 1. К расходам, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков, мост районного значения и их объединений и учитываются при определении объему міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на 1 органы местного самоуправления сел, поселков, мост районного значения 2 образование дошкольное образование общее среднее образование школ-детские садики 3 первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты 4 сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки.

Статья 89. Расходы, которые осуществляются из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения и учитываются при определении объема міжбюджетних трансфертов 1. К расходам, которые осуществляются из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения и учитываются при определении объема міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на 1 государственное управление а органы местного самоуправления городов республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения б органы местного самоуправления районного значения 2 образование а дошкольное образование в городах республиканского Автономной Республики Крым и городах областного значения б общее среднее образование общеобразовательные учебные учреждения, в том числе школ-детские садики для городов республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения, специализированные школы, лицеи, гимназии, коллегиумы, вечерние сменные школы в учебные заведения для граждан, которые требуют социальной помощи и реабилитации общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, которые лишенные заботы родителей, детские дома в случае, если не меньше 70 процентов количества учеников общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, которые лишенные заботы родителей, детских домов формируется на территории соответствующего города или района, детские дома семейного типа и приемные семьи, помощь на детей, которые находятся под опекой и заботой г другие государственные образовательные программы 3 здравоохранение а первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь больницы широкого профиля, родовые дома, станции быстрой и неотложной медпомощи, поликлиники и амбулатории, общие стоматологические поликлиники б программы медико-санитарного образования городские и районные центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию 4 социальная защита и социальное обеспечение а государственные программы социального обеспечения приюты для несовершеннолетних в случае, если не меньше 70 процентов количества детей, которые находятся в этих учреждениях, формируется на территории соответствующего города или района, территориальные центры и отделения социальной помощи на доме б государственные программы социальной защиты льготы ветеранам войны и работы, помощь семьям с детьми, дополнительные выплаты населению на покрытие затрат из оплаты жилищно-коммунальных услуг, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан в государственные программы поддержки строительства реконструкции жилья для отдельных категорий граждан г районные и городские программы и мероприятия по реализации государственной политики относительно детей, молодые, женщин, семьи 5 государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома культуры, школы эстетичного воспитания детей 6 государственные программы развития физической культуры и спорта удержания и наставительно-тренировочная работа ребячески-юношеских спортивных школ всех типов кроме школ республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, мероприятия из физической культуры и спорта и финансовая поддержка организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения.

Статья 90. Расходы, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываются при определении объема міжбюджетних трансфертов 1. К расходам, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываются при определении объему міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на 1 государственное управление а представительную и исполнительную власть Автономной Республики Крым б областного совета 2 образование а общее среднее образование для граждан, которые требуют социальной помощи и реабилитации специальные общеобразовательные учебные заведения для детей, которые требуют коррекции физического и или умственного развития, санаторные школы-интернаты общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, детские дома кроме общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, которые лишенные родительской заботы, детских домов, определенных в подпункте в пункте 2 статьи 89 этого Кодекса, и детских домов семейного типа и приемных семей б учреждения профессионально-технического образования, которые находятся в собственности Автономной Республики Крым и выполняют государственное заказ в высшее образование высшие учебные заведения I, II, III и IV уровней аккредитации, которые находятся в собственности Автономной Республики Крым и общей собственности территориальных общин г последипломное образование институты последипломного образования учителей и центры и мероприятия из повышения квалификации государственных служащих местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправление, постоянно действующие курсы центры повышение квалификации работников социально-культурной сферы и агропромышленного комплекса, которые находятся в коммунальной собственности ґ другие государственные образовательные программы 3 здравоохранение а первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь больницы республиканского Автономной Республики Крым и областного значения б специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь специализированные больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови в санаторно-курортную помощь санатории для больных на туберкулез, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации г другие государственные программы медицинской и санитарной помощи медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры медицинской статистики, базы спецмедпостачання, центры здоровья и мероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия 4 социальная защита и социальное обеспечение а государственные программы социальной защиты и социального обеспечения помощь по уходу за инвалидами I ли II группы вследствие психического разлада адресная социальная помощь малообеспеченным семьям выплаты компенсации реабилитированным детские дома-интернаты обучения и трудовое устройство инвалидов дома-интернаты для престарілих и инвалидов дома-интернаты для детей-инвалидов центры по начислению пенсий приюты для несовершеннолетних кроме приютов, определенных в подпункте а пункта 4 статьи 89 этого Кодекса б республиканские Автономной Республики Крым и областные программы и мероприятия из реализации государственной политики относительно детей, молодые, женщин, семьи в другие государственные социальные программы 5 культуру и искусство а государственные культурно-образовательные программы республиканские Автономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи и выставки б государственные театрально-зрелищные программы филармонии, музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культуры республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, другие учреждения и мероприятия в области искусства в другие государственные культурно-художественные программы 6 физическую культуру и спорт а государственные программы по развитию физической культуры и спорта наставительно-тренировочная работа ребячески-юношеских спортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, мероприятия из физической культуры и спорта республиканского Автономной Республики Крым и областного значения б государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации республиканский Автономной Республики Крым и областные центры с инвалидного спорта и ребячески-юношеские спортивные школы инвалидов и специализированные спортивные школы параолимпийского резерва проведения наставительно-тренировочного собрания и соревнований по инвалидного спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения. Статья 91. Расходы местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема міжбюджетних трансфертов 1. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на 1 местную пожарную охрану 2 внешкольное образование 3 социальная защита и социальное обеспечение а программы местного значения относительно детей, молодые, женщин, семьи б местные программы социальной защиты отдельных категорий население 4 местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов 5 культурно-художественные программы местного значения 6 программы поддержки кинематографии и средств массовой информации местного значения 7 местные программы по развитию физической культуры и спорта 8 типичное проектирование, реставрацию и охрану памяток архитектуры местного значения 9 транспорт, дорожное хозяйство а регулирования цен на услуги метрополитену за решениями органов местного самоуправления б эксплуатацию дорожной системы местного значения в том числе работы, которые проводятся специализированными монтажно-эксплуатационными подразделами в строительство, реконструкцию, ремонт и удержания дорог местного значения 10 мероприятия из организации спасания на водах 11 обслуживания долга органов местного самоуправления 12 программы природоохранных мероприятий местного значения 13 управления коммунальным имуществом 14 регулирования земельных отношений 15 другие программы, утвержденные соответствующим советом в соответствии с законом. Статья 92. Передача расходов на выполнение собственных полномочий между местными бюджетами 1. Территориальные общины сел, поселков и мост могут объединять на договорных началах средство соответствующих бюджетов для выполнения собственных полномочий. 2. Городские мост республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения совета и районного совета могут передать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий Верховной Раде Автономной Республики Крым или областному совету с передачей соответствующих средств в бюджет Автономной Республики Крым к ли областному бюджету в виде міжбюджетного трансферта. 3. Сельские, поселковые и городские мост районного значения совета могут передавать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий районной рад ли совету другой территориальной общины с передачей средств в соответствующий бюджет в виде міжбюджетного трансферту. 4. Передача расходов осуществляется по общему решению соответствующих советов на договорных началах.

Все соглашения о передаче расходов укладываются до 1 августа года, который передует плановому.

Статья 93. Передача расходов на выполнение делегированных государственных полномочий 1. Передача прав на осуществление расходов на выполнение делегированных государственных полномочий к бюджетам сел, поселков, мост районного значения и их объединений может осуществляться за решениями районной или городской мост республиканского Автономной Республики Крым или мост областного значения совета с соответствующими средствами в виде міжбюджетного трансферта. 2. Городские мост республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения совета могут передать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий районному совету с соответствующими средствами районному бюджету в виде міжбюджетного трансферту.

Районного совета могут передавать часть расходов на выполнения делегированных государственных полномочий городскому совету города республиканского Автономной Республики Крым и города областного значения с соответствующими средствами городскому бюджету в виде міжбюджетного трансферта.

Эта передача осуществляется на основании общих решений соответствующих советов и