Деньги в последней трети XVIII века. Ассигнации

Деньги в последней трети XVIII века. Ассигнации. В последней трети XVIII века в структуреденежного обращения страны произошли некоторые изменения.

Среднегодовой выпуск серебряныхмонет вырос по сравнению с 1730-1761 гг. на 450 тысяч рублей. Этот рост следуетпризнать не очень значительным. Он был менее интенсивным, чем во второй четвертиXVIII века. Чеканкасеребряной монеты в последней трети XVIII века росла в несколько раз медленнее, чем золотой и медной. В противоположность серебряной выпуск золотой монетыхарактеризуется динамичным ростом. Объем чеканки золотой монеты по сравнению совторой третью XVIII века увеличилсяболее чем в 9 раз. Объяснялось это, в первую очередь, ростом добычи золота в России. Как и ранее, серебряная монета осталась на первомместе, медная на втором, а золото на третьем. Однако доля их в денежном балансестраны существенно не изменилась. Основная тенденция сдвигов в денежном балансе страныв XVIII веке заключаласьв неуклонном возрастании роли медной монеты.

Чеканка медной монеты приносила наибольшиедоходы казне, к тому же она служила обеспечением ассигнаций, о которых речь пойдетниже.

Медная монета до массовой эмиссии бумажных денег стала главным платежным средствомвнутри страны. Серебро, доля которого в денежном балансе понизилась до 46,7 , использовалось для внешнеторговых операций и оплаты расходовказны за рубежом. Доля золотой монеты возросла почти в 4 раза до 10,3 , но еезначение в денежном обращении было невелико. Золото шло главным образом на покрытиеежегодно возраставших дворцовых и военных расходов. В 1769 году в России были выпущены ассигнации бумажныеденежные знаки. Предпринять этот шаг правительство побудили некоторые причины. Прежде всего, реальное состояние денежного обращенияв России в конце 60-х гг в котором медная монета стала постепенно занимать главенствующееположение во внутриторговых расчетах, в платежах государственных налогов и т.д. Дело в том, что пока медная монета чеканилась в небольшом количестве и выполняласвою функциональную задачу служить размену крупной, она не оказывала отрицательноговоздействия на состояние денежного обращения.

Более того, она была просто необходимаи служила подспорьем для серебряной.

Но с конца 50-х гг. доля медных денег неуклонноросла, они вытесняли серебряную монету и превращались в главное орудие денежногообращения внутри страны. Это обстоятельство влекло за собой отрицательные последствия. Медная монеты была тяжелой. Перевозка на большиерасстояния крупной суммы была связана со значительными расходами. Например, чтобыдоставить 1000 рублей, потребовались бы 2 телеги.

Вторым очевидным недостатком медноймонеты было то, что выдача и прием больших сумм требовали много времени и людей. Так, чтобы принять 1000 рублей, надо было пересчитать 20 тысяч пятаков. При такихсуммах ошибки и просчеты были неизбежны. Также достоинство медной монеты часто менялосьот 10 рублей из пуда до 40 рублей, что вело к расстройству денежного обращения, отрицательно сказывалось на торговле внутри страны, ухудшало положение народа. Чтобы облегчить и ускорить обращение, правительстводопускало перевод казенных денег через купеческие векселя, но это не всегда былонадежно и казна не раз терпела убытки от несостоятельности векселедателей.

С другойстороны, казенные учреждения выдавали векселя в другие такие же места, но в нихне оказывалось денег, что причиняло неудобства и убытки взявшему подобный перевод. Требовалось радикальное решение, а таковым моглобыть только введение бумажных денег. В период правления Елизаветы Петровны 1741-1761гг. генерал-берг-директор Б. Миних предложил план улучшения финансов государствана основе эмиссии бумажных денег. Эти предложения встретили возражения Сената, и только во время Петра III для покрытия дефицита бюджета правительство попыталосьвыпустить ассигнации.

Был принят указ об учреждении в стране Государственного банкас правом выпуска банковских билетов. Однако он не был осуществлен в связи с дворцовымпереворотом. К идее выпуска бумажных денег вернулись лишь через 6 лет, до того жевремени чеканили неполноценную медную монету. В 1768 году граф Сиверс подал Екатерине II записку, вкоторой доказывал пользу и необходимость введения в России бумажных денег. В манифесте, опубликованном 1 февраля 1769 года, подчеркивалось важное значение денежного обращения, от положения которого зависитблагоденствие народа и цветущее состояние торговли, перечислялись причины введенияассигнаций неудобство медной монеты, отсутствие банков в России. Согласно манифесту, в Петербурге и Москве учреждались 2 банка для размена ассигнаций, которые должныиметь хождение наравне с ходячей монетой и приниматься во все государственные сборыза наличные деньги без малейшего затруднения. Московские ассигнации следовало предъявлятьдля обмена на деньги в Московский банк, а петербургские в Петербургский. Ассигнации впервые открывали перед казной возможностьбез особых расходов и в краткие сроки получать требуемую сумму.

Был учрежден Ассигнационныйбанк. Ассигнации получили быстрое признание. Доверие кбумажным деньгам росло, а вместе с тем и требования на них. Убедительным доказательствомслужит тот факт, что сумма обмена медных денег на ассигнации постоянно превышалав несколько раз сумму обмена ассигнаций на медные деньги. Обращение первых ассигнаций было стеснено некоторымиограничениями.

Они могли обмениваться на деньги только в Петербургском и Московскомбанках, а по расчетам с казной приняты или выданы только теми правительственнымиучреждениями, которые находились в двух столичных городах.

Но вскоре был разрешени повсеместный размен ассигнаций. Ассигнации первого образца выпускались четырех достоинств 100, 75, 50 и 25 рублей и действовали с 1769 по 1786 гг. включительно.

Они былидвух родов Московские и Петербургские. С мая 1771 года ограничение на оплату ассигнацийтолько в Москве и Петербурге было отменено и обмен ассигнаций стал производитьсяв банках вне зависимости от того, где они были выданы. От одного номинала вскорепришлось отказаться, так как нашлись любители подделывать 25-рублевую ассигнациюв 75-рублевую, тем более что это не составляло большого труда, поскольку все ассигнацииделались из одинаковой белого цвета бумаги с водяными знаками. Вследствие этоговсе ассигнации 75-рублевого достоинства были изъяты из обращения и впредь их пересталивыпускать. Правительство опасалось наплыва из-за рубежа фальшивыхассигнаций, потому что изготовление их не представляло собой трудности из-за простотытогдашних бумажных денег.

Поэтому вывоз ассигнаций за границу и обратный их привозвоспрещался. Обеспеченность ассигнаций медной монетой играло решающуюроль в том, что они не падали в цене, что их достоинство ценилось на 1, редко2 , ниже серебряной монеты.

В первые 6 лет 1769-1774 гг. ассигнаций было напечатанона 20 млн. рублей. После первой русско-турецкой войны выпуск ассигнаций резко сократился. С 1775 по 1781 гг. почти в 4,5 раза. Однако с 1782 года начался новый виток усиленноговыпуска ассигнаций. Денежное обращение давно нуждалось в бумажных деньгахменьшего номинала, чем 25 рублей.

В ответ на эту потребность манифест 1786 годавводил 10- и 5-рублевые ассигнации первые печатались на красной, а вторые насиней бумаге. Также этот манифест подвел черту под первым периодом в истории ассигнаций. В течение почти 20 лет они пользовались доверием и ходили по тому же курсу или немногимниже, что и серебряная монета. Это доверие существовало, пока количество ассигнацийсоответствовало внутренней потребности ценности производимых товаров, торговыхсделок и услуг, пока они обеспечивались медной монетой. Простота ассигнаций первого образца облегчала ихподделку. Появление фальшивых ассигнаций побудило правительство изменить их внешнийвид и выпустить новые, которые просуществовали до 1818 года включительно.

В связис тем, что на мелкие 5- и 10-рублевые ассигнации предъявлялся повышенный спрос, правительство пошло на значительное увеличение их количество и довело до 36 всеймассы бумажных денег. Второй период, начавшийся с 1787 года, характеризуетсяподлинным бумом бумажных денег.

Безудержный рост числа ассигнаций сопровождалсястоль же стремительным падением их достоинства. Эмиссия бумажных денег была главной, но не единственнойпричиной падения курса ассигнаций. Также влияла война, состояние внешней торговли, приращение или уменьшение доходов и круга обращения ассигнаций. Падение биржевого курса ассигнаций повлекло за собойпадение курса медной монеты по отношению к серебру, несмотря на то, что содержаниеее осталось прежнее и рыночная цена на медь повышалась.

Данные за 1786-1796 гг.свидетельствуют о полном совпадении курса ассигнаций с курсом медной монеты. Засилие ассигнаций в денежном обращении, сопровождавшеесярезким понижением их курса, вело к расстройству денежного обращения, инфляции, ростуцен на товары, что крайне отрицательно сказывалось на состоянии экономики, положениинарода и доходах самой казны.