Создание новой банковской системы в России.
В связи с распадом СССР, коренными изменениями в политике и экономике банковская система уже не могла эффективно функционировать. Возникла необходимость в ее новой, второй за последние 10 лет перестройке. Новая банковская система должна была производиться в условиях -масштабных структурных изменений, ведущих к радикальному изменению экономического и политического строя страны изменения в формах собственности, конверсия, демонополизация, масштабные изменения в структуре производимой продукции, нарушение целостного хозяйственного комплекса бывшего СССР, формирование внешне ориентированной экономики, масштабная перестройка государственной и политической системы -крайней нестабильности, требующей не только оперативного, но, прежде всего долгосрочного, перспективного управления -глубокого кризиса хозяйства падение производства и его эффективности, инфляция, тяжелейшего состояния денежно-кредитного обращения, расстройства всего финансового хозяйства страны -неудачной текущей политики Банка России в 1991-I полугодии 1992 г которая привела к ослаблению банковской системы платежный кризис, кризис наличности, расстройство системы безналичных расчетов, чрезмерно жесткая и непредсказуемая монетарная политика и т.п В конечном итоге существовала необходимость долгосрочной концепции перехода России к экономике рыночного типа и демократической государственности, которым соответствует качественная иная банковская система, нежели для централизовано планируемой экономики и тоталитарного государства.
К сожалению, проект такой концепции был разработан О.И. Лаврушиным, Я.М. Миркиным только в 1993 г. Основными принципами этой концепции являлись Организация банковского дела в переходной экономике Реальная степень рыночности будущей банковской системы, соотношение в ней централизованных и децентрализованных начал.
Направленность новой банковской системы на обслуживание процесса реформ Деньги и кредит 1.93. 5с. -диверсификацию собственности приватизацию, становление независимого частного сектора -демонополизацию -становление новых рынков ценных бумаг, земли, основных фондов, страховых услуг, научно-технической продукции и информации и т.п. -техническую, технологическую и продуктовую перестройку хозяйства, конверсию и сокращение военных расходов -перестройку межрегиональных и межреспубликанских связей -усилению открытости экономики, ее интеграцию в микрохозяйственные связи -перераспределение полномочий между центром и регионами.
Кроме того, банковская система, по мнению авторов концепции должна способствовать развитию частной собственности в финансовом секторе, развитию различных видов кредитных институтов. Но, при этом, не должна нарушаться, строгая, система контроля за деятельностью банков со стороны Центрального банка и представительных органов государства.
Организация рыночных банковских реформ.
Они должны осуществляться значительно медленнее, чем происходят политические изменения, и не революционно категорично, а эволюционно, с максимально эффективным сохранением всех полезных элементов старой системы.
В тоже время, несмотря на то, что, банковские реформы являются лишь следствием политических изменений, они не должны значительно отставать от них. 3.1.