Возникновение коммерческих банков. Термин коммерческий банк возник на ранних этапах развития банковского дела, когда банки обуславливали в основном торговлю. Клиентами банков были торговцы. Постепенно, с развитием промышленного производства возникли операции по кредитованию производственного цикла.
Термин коммерческий банк стал означать деловой характер банка, т. е. банк, обслуживающий все виды хозяйственной деятельности. Созданный в 1860 г. Государственный банк положил начало развитию капиталистической кредитной системы. В процессе реформирования банковской сферы Госбанк в новых исторических условиях был призван сыграть ключевую роль. Госбанк возник на развалинах старых казенных кредитных банков в обстановке повышенного спроса на капиталы и кредиты. При его учреждении имелось в виду прежде всего организовать Центральный банк европейского образца, но по русскому варианту с подчинением министру финансов.
Если в европейских странах Центральные банки как эмиссионные организации являлись самостоятельными, независимыми от государства, то в России все было наоборот. Как центральный кредитный орган страны Госбанк выполнял три основные функции регулировал денежно-кредитное обращение содействовал развитию промышленности и торговли оказывал поддержку частным учреждениям во время финансовых затруднений, кризисов в экономике.
По новому Уставу 1894 г. Госбанк получил право выпуска банковых билетов, стал эмиссионным банком. К 1914 г. Государственный банк России имел 10 контор в наиболее крупных торгово-промышленных центрах и 127 отделений. Наряду с государственной банковской системой в России существовали частные кредитные учреждения. К ним он относились банки акционерные, общественные и корпоративные. По определению Витте, коммерческие банки в России были банками краткосрочного кредита.
Их операциями являлись учет векселей и других обязательств, ссуды под залоги, покупка и продажа ценных бумаг, прием и выдача вкладов. С. Ю. Витте подробно рассматривал вопрос о границах кредитования и условиях предоставления коммерческими банками ссуд. Он подчеркивал обязательность соответствия актива и пассива банка, прежде всего, в количественном отношении, так как не все средства банка могут быть розданы в ссуду необходимо, чтобы известная их часть была свободна и находилась в кассе как для производства дальнейших ссуд, так и на случай такого истребования вкладов, которое не покрывалось бы поступлениями. То же в отношении сроков ссуд. По его мнению, чем больше в банке вкладов до востребования, тем краткосрочнее должны быть ссуды, чтобы обеспечить возврат кредитов на случай истребования вкладов. Долгосрочный же кредит, считал он, следует предоставлять за счет постоянных средств банка и срочных вкладов.
Что касается условий выдачи ссуд, то здесь на первое место ставилась благонадежность заемщика как в нравственном, так и в и отношении. Так, принимаемые в залог ценные бумаги должны быть, писал Витте, безусловно верные преимущественно государственные, гарантированные правительством, или обеспеченные недвижимостью, товары должны быть из числа неподверженных легкой порче и имеющих обеспеченный сбыт В отношении банковских операций по покупке и продаже ценных бумаг Витте считал, что средства банка должны затрачиваться лишь на вполне верные бумаги, которые в случае ну могли бы быть проданы без потери. Кроме акционерных коммерческих банков, в России функционировали акционерные ипотечные банки.
Витте делил их на две группы.
К первой группе относились поземельные акционерные банки, которые выдавали кредит под залог сельскохозяйственных имений и выпускали в качестве своих обязательств закладные листы. Ко второй группе автор причислял городские и губернские кредитные общества, которые предоставляли ссуды под городскую недвижимость и выпускали облигации.
Уставами ипотечных акционерных банков предусматривалась продажа имений или городских строений неисправных заемщиков по истечении льготных сроков возврата кредита. Городские и губернские общества, предоставляя ссуды под залог земельных участков, активно содействовали городскому и уездному строительству. Довольно большое распространение получили в России с конца ХIX в. общества взаимного кредита. Исходя из характера ссудных операций, Витте рассматривал их как разновидность коммерческих банков.
Они обслуживали среднюю и мелкую городскую промышленную и торговую буржуазию, способствовали развитию предпринимательства. Основывались общества взаимного кредита на началах товарищества и пользоваться их кредитом могли лишь участники, но не посторонние лица. В этом автор видел особенность кредитной деятельности данных банковских учреждений, хотя допускались и исключения. Источником для выдачи ссуд был оборотный капитал, образуемый из взносов участников, а также вклады членов общества и посторонних лиц. Соразмерно участию распределялись прибыль от операций и возможные убытки.
Каждый член общества нес ответственность за дела общества в десятикратном размере внесенного пая. На началах взаимности учреждались и городские общественные банки долгосрочного кредита, предоставляющие ссуды под залог земельных участков и городских строений. По типу обществ взаимного кредита функционировали в России и учреждения мелкого кредита.
Витте относил к ним ссудо-сберегательные и кредитные товарищества Ссудо-сберегательные товарищества обслуживали сельских кустарей, городских ремесленников, а также крестьянство. Кредитные товарищества обслуживали только крестьянство. Витте подчеркивал, что Государственный банк оказывал им большую помощь, выдавая ссуды для образования их основных капиталов и под учет векселей кредитных союзов. В своей книге о народном и государственном хозяйстве С. Ю. Витте показал необходимость для подъема экономики не только широкой сети кредитных учреждений, но и многообразия их специализации, считая это обязательным условием нормального функционирования рыночного хозяйства.
Отмечая значительные успехи, достигнутые Россией после отмены крепостного права, С. Ю. Витте в то же время четко осознавал ее отставание от европейских государств и США и писал об этом с горечью, эмоционально. Анализируя состояние промышленности, внутренней и внешней торговли России начала ХХ в можно сделать вывод, что и наша промышленность, и наша торговля, несмотря на несомненный подъем их за последние годы, все еще представляются сравнительно очень слабо раз витыми, далеко не отвечающими ни богатейшим природным ресурсам страны, ни потребностям 130-миллионного населения России. Поэтому деятельность играет важную роль в ускорении развития народного хозяйства страны.
В годы первого промышленного подъема в Россию направились капиталы из Франции. В царской России французские банки установили непосредственные контакты с отечественными банками и начали создавать совместные финансовые организации, в том числе и во Франции.
Так, в октябре 1896 г. в Париже было учреждено Генеральное общество для развития промышленности в России. Его основали Петербургский международный банк, Парижский международный банк и Парижско-Нидерландский банк. Кроме того, участниками объединения с русской стороны были также Русский для внешней торговли банк и Московский торговый банк. Санкт-Петербургский международный коммерческий банк имел 34 отделения и 24 агентства в России, два отделения за границей - в Париже и Брюсселе. В связи с активизацией России в мировом рынке, расширением торгово-экономических отношений с европейскими странами в 1871 г. был создан Русский для внешней торговли банк. Банк осуществлял следующие операции выдача ссуд под проценты бумаги выдача ссуд под товары получение платежей по векселям и другим документам выдача переводов в Россию выдача переводов за границу получение и продажа бумаг, акций, облигаций и закладных листов покупка и продажа переводных платежей, звонкой монеты прием денег на текущие счета и вклады, а также прием на хранение бумаг и других ценностей.
Русский для внешней торговли банк, осуществляя товаро-ссудные и товаро-комиссионные операции, в своей коммерческой деятельности обращал особое внимание на состояние мирового рынка.
Помимо специальных газет и журналов банк получал специальные бюллетени с котировочными данными по всем товарам.
Наиболее полную информацию банк получал по хлебным товарам, получал бюллетени из Чикаго, Нью-Йорка, Ливерпуля, Лондона, Берлина, Парижа, Антверпена, Гамбурга, Копенгагена, Стокгольма, Бергена, Милана, Генуи, Марселя и других городов. С целью содействия развитию внешней торговли России первое отделение банка было открыто в 1871 г. в Лондоне, в одном из главных рынков сбыта российских продуктов. В 1890 г. отделение Русского для внешней торговли банка открылось в Париже как в мировом денежном рынке.
Спустя четыре года, в 1894 г. отделение банка появилось в Генуе в связи с активным экспортом пшеницы в Италию. Важную роль в развитии внешней торговли в черноморском регионе играло отделение банка, учрежденное в 1909 г. в Константинополе. Русский для внешней торговли банк помимо общих кредитов, оказываемых экспортным домам, содействовал отечественному экспорту в широкой поставке товаро-ссудных операций ссуды амбарные и путевые. Одной из особенностей коммерческой деятельности банка являлось сочетание ссудных и комиссионных операций.
Сравнительно небольшим по объему операций было участие банка в импортной торговли. Заметим, что экспортная деятельность Русского банка ежегодно становилась наиболее интенсивной осенью, в период реализации урожая. Именно в это время к частным банкам как и к Государственному банку предъявлялись большие денежные требования. Периоды хлебных компаний отмечались массовым экспортом хлеба на заграничные рынки. Что иногда значительно обесценивало хлеб и вызывало кризисы в мировой торговле.
Чтобы правильно, равномерно снабжать рынки хлебом и удерживать цены на необходимом уровне Государственный банк оказывал помощь коммерческим банкам, в том числе и Русскому для развития внешней торговли банку в предоставлении нужных денежных ресурсов во имя общих интересов Отечества. 3.3