Кассовое исполнение бюджета. До 1 июля 1993 г. в Украине действовал порядок кассового исполнения сложившийся в бывшем СССР. Он включал две схемы финансирования расходов исполнение местных сельских, поселковых, районых, городских и обласных бюджетов осуществлялось в пределах реально поступивших доходов исполнение государственного бюджета Украины основывалось на принципе авансирования расходов на кредитной основе Новый порядок исключил автоматизм кредитования бюджета. Финансирование начало осуществляться в пределах реально поступивших доходов, а также полученных кредитов банков.
Государственный бюджет Украины начал выполняться по схеме, аналогичной местным бюджетам.
Учреждения коммерческих банков по местонахождению соответствующих районных и городских финансовых отделов открывают доходные счета государственного бюджета. Плательщики налогов и сборов перечисляют средства непосредственно государственному или местным бюджетам. Средства по доходам, подлежащим разделению между государственными и местными бюджетами налог на добавленную стоимость, на доходы, на акцизный сбор, подоходный налог с граждан, ссответствующая доля средств перечисляется на доходный счет госбюджета.
Ежедневно в начале дня остаток доходного счета перечисляется коммерческим банком по телеграфу региональному управлению НБУ. Управление НБУ с целью оперативного контроля ведет доходные счета госбюджета в разрезе филиалов коммерческих банков, где открыты доходные счета. Посредством системы электронных платежей поступившие от коммерческих банков средства по доходам бюджета ежедневно перечисляются операционному управлению НБУ в Киеве. На основании полученной выписки со счета управления кассового исполнения бюджета Минфина Украина представляет ОПЕРУ Национального банка платежные поручения для перечисления средств на текущие пассивные счета министерств и ведомств главных распорядителей ассигнований. С этих счетов на основании поручений министерств и ведомств средства перечисляются на текущие бюджетные счета учереждений, предприятий и организаций, финансируемых из госбюджета.
Перечисление бюджетных средств на их расчетные средства не допускается.
Бюджетные ассигонования, направляемые на финансирование капитальных вложений, зачисляются на отдельные счета. В отношении выплат пенсионерам Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы безопасности Украины сохранился порядок последующего возмещения Минфином Сберегательному банку средств, направляемых на выплату пенсий. Указанная схема предполагает постоянное встречное движение доходов и расходов по вертикали, что резко снижает эффективность системы исполнения государственного бюджета значительные суммы средств по состоянию на 1 ноября 1993 года, например, более 8 суммы расходов бюджета находятся в пути. Преодолеть этот недостаток позволяет переход к системе горизонтального финансирования расходов государственного бюджета, реализацию которого призвано обеспечить создаваемое Казначейство Министерства Финансов Украины. 8.