Кредитная политика Всемирного Банка и экономические последствия для стран-заемщиц. Кредитная политика МБРР отвечает интересам частного капитала, функционирующего в развивающихся странах.
Это проявляется в самой процедуре рассмотрения заявок стран-членов на банковские кредиты. При решении вопроса о предоставлении средств Банк требует развернутую информацию об экономическом и финансовом положении этих стран, направляет туда свои экономические миссии. Такие миссии, состоящие в основном из представителей промышленно развитых стран, проводят обследование экономики и финансов стран-членов, влияют на составление и выполнение национальных программ их экономического развития.
В рекомендациях миссий МБРР приоритет отдается развитию частного сектора экономики и привлечению иностранного капитала в развивающиеся страны. Деятельность этих миссий не может не затрагивать суверенитет стран-членов. Если рекомендации МБРР не принимаются страной, испрашивающей кредит, то зачастую он не предоставляется. Причем делаются попытки ограничить доступ и к другим источникам международных кредитов, поскольку МБРР не только координирует свою кредитную политику с другими международными валютно-кредитными и финансовыми организациями, прежде всего с МВФ, но и возглавляет большинство консорциумов и клубов помощи отдельным развивающимся государствам, используемых развитыми странами-донорами для более эффективного использования своей двухсторонней официальной помощи развитию. Общая сумма кредитов, представленных Банком за 47 лет его активной деятельности, достигла 235 млрд. долл причем более 13 этих ассигнований 80 млрд. долл. приходится на 1989 1993 гг. Тем самым МБРР осуществляет воздействие на экономическое развитие развивающихся стран, особенно путем регламентации инвестиционной политики стран-заемщиц, поскольку кредиты Банка покрывают в среднем лишь около 30 общей стоимости кредитуемых объектов, а остальная часть расходов по объекту должна обеспечиваться за счет внутренних источников кредитования и финансирования или иных внешних источников.
Основная задача МБРР кредитование конкретных объектов преимущественно инфраструктурных транспорт, связь, энергетика на основе их тщательного отбора.
С середины 70-х годов в кредитах Банка все большую роль играют социальные аспекты развития, особенно борьба с бедностью.
Увеличиваются кредиты на развитие здравоохранения, образование, планирование семьи, развитие сельского хозяйства. Особое внимание уделяется охране окружающей среды и приватизации.
Основными направления деятельности МБРР в настоящее время являются среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов подготовка, техническое и финансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов финансирование программ структурной перестройки в развивающихся и пост социалистических странах. Большинство кредитов МБРР выдаются на срок 15 20 лет льготный период 5 лет, причем наименьшие сроки характерны для кредитования промышленности. Зависимость МБРР от мирового финансового рынка негативно отражается на стоимости его кредитов.
Получая заемные средства под высокий процент, Банк кредитует страны-члены по ставке, которая в среднем на 0,5 превышает стоимость заемных средств и изменяется по полугодиям, начиная с 1982 г когда кредитная ставка МБРР достигла рекордного уровня в 11,6 годовых. К середине 1993 г. основная кредитная ставка МБРР равнялась 7.43 годовых. Поэтому кредитами МБРР могут пользоваться далеко не все развивающиеся страны, а лишь самые крупные или наиболее развитые из них Мексика, Индия, Бразилия, Индонезия, Турция, Китай, Филиппины, Аргентина, Южная Корея, Колумбия.
Чтобы содействовать реализации программы урегулирования валютно-финансовых проблем крупнейших стран-должников, выдвинутой бывшим министром финансов США Дж. Бейкером и включавшей предложение наращивать кредиты МБРР для структурной перестройки, Банк увеличил к началу 90-х годов долю таких кредитов до 25 и более, тогда как в начале 80-х годов их доля в годовом объеме кредитов MБРР составляла 10-12. Таким образом, за короткий период удельный вес приоритетного кредитования проектов, связанных со структурной перестройкой экономики стран-заемщиков, увеличился более чем вдвое. 2.3