ИНСТИТУТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

ИНСТИТУТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. Интересы европейцев на международном уровне представляются рядом общих институтов - Европейская Комиссия - Совет министров - Европейский Парламент - Суд - Счетная палата Кроме этого, главы государств и правительств и Председатель Европейской Комиссии проводят регулярные встречи по меньшей мере дважды в год в рамках Европейского Совета для выработки стратегии развития Европейского Союза и определения общих политических принципов.

Европейский Совет не следует путать с расположенным в Страсбурге Советом Европы. ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. Е двадцать членов независимы в своей деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими. В Комиссию входят по два представителя от каждой из 5 крупных стран-членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании - и по одному от каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции.

Состав Комиссии, назначаемой сроком на пять лет, утверждается Европейским Парламентом. С января 1995 г. Председателем Европейской Комиссии является Жак Сантер. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение так называемый Генеральный Директорат. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь.

В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского Союза, в частности программой Тасис. Основными рабочими языками Комиссии служат английский, французский и немецкий, но все официальные документы обязательно переводятся и публикуются на 11 официальных языках датском, голландском, английском, французском, немецком, греческом, итальянском, португальском, испанском, финском и шведском. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе, Бельгия.

ЖАК САНТЕР Председатель Европейской Комиссии 1995 - 2000 гг. Дата и место рождения 18 мая 1937 года, Вассербиллиг, Люксембург.

Женат на Даниэль Бино, имеет двух сыновей. ОБРАЗОВАНИЕ - Среднее образование Атенеум Люксембурга Греко-латинское отделение - аттестат о среднем образовании - Высшее образование юридическая школа экзамены по философии и литературе - Юридический факультет, Страсбург экзамены по праву - Юридический факультет, Париж докторантура - Институт политических исследований, Париж ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КАРЬЕРА 1961-65 Барристер в Аппеляционном суде, Люксембург 1963-65 Атташе кабинета министра труда и социального обеспечения 1965-66 Атташе правительства 1966-72 Парламентский секретарь Социал-христианской партии ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРЬЕРА 1972-74 Госсекретарь по делам культуры и социальной политике 1972-74 Генеральный секретарь Социал-христианской партии 1974-82 Председатель Социал-христианской партии 1974-79 Член Парламента 1975-79 Член Европейского Парламента 1975-77 Вице-Председатель 1976-79 Олдерман города Люксембурга 1979-84 Министр финансов, труда и социального обеспечения 1984-89 Председатель Правительства, министр финансов с обязанностями министра по делам религии, регионального планирования, связи и средств массовой информации Июль 1989- Премьер-министр, государственный казначей, январь 1995 министр культуры С 23 января 1995 Председатель Европейской Комиссии 1984-89 Управляющий Всемирного банка Апрель 1987- Председатель Европейской народной партии май 1990 в которую входят христиан-демократы из всех стран-членов ЕС 1989-январь 1995 Управляющий Международного валютного фонда 1991-январь 1995 Управляющий Европейского банка реконструкции и развития ЕБРР в Лондоне Июль-декабрь 1985 Председатель Европейского Совета ДРУГАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Различные посты в культурных, общественных и спортивных организациях ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ - Бывший Председатель Люксембургской ассоциации католических университетов - Бывший Председатель Люксембургской ассоциации католической молодежи - Сентябрь 1985 Почетный доктор - Университет Урбино, Италия - Июль 1986 Медаль Роберта Шумана от группы Европейской народной партии - Май 1990 Почетный доктор - Университет Кларк - Май 1991 Приз Роберта Шумана - Сентябрь 1991 Почетный доктор - Университет Майами - Май 1993 Большой Крест Ордена Папы Пия Х - Апрель 1994 Почетный доктор - Румынская Академия экономики, Бухарест Члены Комиссии 1995-2000 Жак Сантер, председатель Генеральный секретариат Объединение перспективных исследований Генеральная инспекция Правовая служба вопросы валютной политики совместно с г-ном де Силги Пресс-служба Объединенная служба устных переводов и подготовки конференций, служба безопасности, общая внешняя политика и политика безопасности совместно с г-ном ван ден Бруком организационные вопросы.

Мануэль Марин, заместитель председателя внешние сношения со Средиземноморьем южным, Ближним и Средним Востоком, Латинской Америкой и Азией кроме Японии, Китая, Южной Кореи, Гонконга, Макао, Тайваня.

Сэр Леон Бриттэн, заместитель председателя внешние сношения с Северной Америкой, Австралией, Новой Зеландией, Японией, Китаем, Южной Кореей, Гонконгом, Макао, Тайванем общая торговая политика отношения с ВТО Всемирная организация торговли и ОЭСР. Мартин Бангеманн промышленность, информационные технологии и елекоммуникации.

Карел ван Миерт политика в области конкуренции.

Ханс ван ден Брук внешние сношения со странами Центральной и Восточной Европы ЦВЕ и странами бывшего Советского Союза, Турцией, Кипром, Мальтой и другими европейскими странами общая внешняя политика и политика безопасности совместно с г-ном Сантером, зарубежные представительства Европейской Комиссии.

Жуан ди Деуш Пиньеру внешние сношения со странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, Южной Африкой Ломейская конвенция.

Патрик Флинн вопросы социальной политики и занятости связи с Экономическим и социальным комитетом.

Марселино Орьеха отношения с Европейским Парламентом связи с государствами-членами по вопросам гласности, коммуникации и информации культура и аудиовизуальные средства Служба официальных публикаций.

Эдит Крессон наука, исследования и развитие Центр совместных исследований людские ресурсы, образование, профессиональное обучение и молодежь.

Ритт Бьеррегор охрана окружающей среды и проблема ядерной безопасности. Моника Вольф-Матис региональная политика отношения с Комитетом регионов управление Фондом сплочения совместно с г-ном Кинноком и г-жой Бьеррегор. Нил Киннок транспорт включая трансевропейские железнодорожные сети. Марио Монти внутренний рынок, финансовые службы таможенная политика и косвенное налогообложение, прямое налогообложение. Эмма Бонино политика в области потребления Управление гуманитарной помощи Европейского Союза рыболовство.

Ив-Тибо де Силги экономические и финансовые вопросы вопросы валютной политики совместно с г-ном Сантером кредиты и инвестиции управление статистики. Кристос Папуцис энергетика и агентство по поставкам ядерного сырья в государства-члены Евратома мелкие и средние предприятия туризм. Анита Градин вопросы иммиграции, внутренних дел и юстиции отношения с омбудсманом финансовый контроль борьба с мошенничеством и финансовыми злоупотреблениями. Франц Фишлер сельское хозяйство и развитие сельских районов.

Эркки Лииканен бюджет, кадровые вопросы и администрация служба письменного перевода и информатики. СОВЕТ МИНИСТРОВ Совет министров является основным органом принятия решений. Он собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты Сообщества и принимают либо отвергают их путем голосования.

Решения в Совете принимаются либо единогласно, либо квалифицированным большинством, и они не могут быть отменены. В Совете министров действует система ротации, в соответствии с которой представитель каждого из государств-членов поочередно занимает пост председателя в течение шести месяцев. Порядок ротации стран-председателей на ближайшие 5 лет Нидерланды1 января - 30 июня 1997Люксембург1 июля - 31 декабря 1997Великобритания1 января - 30 июня 1998Австрия1 июля - 31 декабря 1998Германия1 января - 30 июня 1999 Финляндия1 июля - 31 декабря 1999Португалия1 января - 30 июня 2000Франция1 июля - 31 декабря 2000Швеция1 января - 30 июня 2001Бельгия1 июля - 31 декабря 2001 ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ Европейский Парламенты является собранием из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского Парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией.

В настоящее время в Европарламенте создано 9 депутатских групп, среди которых наиболее широко представлена группа европейских социалистов 217 депутатов.

Депутаты изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Депутаты также самостоятельно поднимают вопросы, касающиеся России, в частности в таких сферах, как приграничное сотрудничество и инициативы по укреплению прав человека и демократии, взаимодействие в области высшего образования, а также в рамках проектов по охране окружающей среды и содействию свободе печати.

Парламент обладает правом роспуска Европейской Комиссии которым, впрочем, он никогда не пользовался. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Сообщество новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Парламент назначает омбудсмена, наделенного правом принимать к рассмотрению жалобы, касающиеся институтов или органов ЕС, а также направлять отчеты Парламенту. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге Франция и Брюсселе Бельгия. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД Европейский суд проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами между государствами-членами и самим Европейским Союзом между институтами ЕС между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов.

Суд дает заключения по международным соглашениям он также выносит предварительные постановления по делам, переданным ему национальными судами, впрочем, не имеющие юридической силы. Разумеется, под его юрисдикцию не попадают области, не охваченные договорами ЕС, например, уголовное право. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Суд состоит из 15 судей, по одному от каждого из государств-членов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА Счетная палата начала работу в 1977 году с целью проверки всех расходов ЕС или созданных им институтов. Она состоит из 15 членов, избираемых на шесть лет и полностью независимых в своей деятельности.