Международная валютная система

Международная валютная система. Мировая валютная система Мировая валютная система МВС является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной международными договоренностями. МВС представляет собой совокупность способов, инструментов и международных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства.

Ее возникновение и последующая эволюция отражают объективное развитие процессов интернационализации капитала, требующих адекватных условий в международной денежной сфере. МВС включает в себя ряд конструктивных элементов, среди которых можно назвать следующие - Мировой денежный товар и международная ликвидность - Валютный курс - Валютные рынки - Международные валютно-финансовые организации - Межгосударственные договоренности.

Мировой денежный товар и международная ликвидность Мировой денежный товар принимается каждой страной в качестве эквивалента вывезенного из нее богатства и обслуживает международные отношения. Первым международным денежным товаром выступало золото. Далее мировыми деньгами стали национальные валюты ведущих мировых держав кредитные деньги. В настоящее время в этом качестве также распространены композиционные, или фидуциарные основанные на доверии к эмитенту, деньги.

К ним относятся международные и региональные платежные единицы такие, как СДР и ЭКЮ. Валюта это не новый вид денег, а способ их функционирования, когда национальные деньги опосредуют международные торговые и кредитные отношения. Таким образом, деньги, используемые в международных экономических отношениях, становятся валютой. Различают понятия национальная валюта и иностранная валюта. Под национальной валютой понимается установленная законом денежная единица данного государства.

К иностранной валюте относят иностранные банкноты и монеты, а также требования, выраженные в иностранных валютах в виде банковских вкладов, векселей и чеков. Кроме того, важным является понятие резервная валюта, под которой понимается иностранная валюта, в которой центральные банки других государств накапливают и хранят резервы для международных расчетов по внешнеторговым операциям и иностранным инвестициям. Кроме национальных валют в международных расчетах используются международные валютные единицы СДР и ЭКЮ. СДР специальные права заимствования Special Drawing Rights представляют собой безналичные деньги в виде записей на специальном счете страны в МВФ. Стоимость СДР рассчитывается на основе стандартной корзины, включающей основные мировые валюты. В 1979 году появилась ЭКЮ European Currency Unit валютная единица Европейской валютной системы, существующая в виде безналичных записей по счетам стран-участниц ЕВС в Европейском валютном институте Европейского союза.

В отличие от СДР, ЭКЮ обеспечивается не только солидарными обязательствами группы стран, но и фактическими активами залогом в форме золота и долларов США 20 золотых и 20 валютных резервов стран-участниц ЕВС. В декабре 1996 года лидеры Европейского союза приняли решение о переходе на единую валюту стран ЕС Евро Euro. Условная стоимость СДР и ЭКЮ исчисляется в долларах США. Ежедневные котировки публикуются в основных финансовых газетах.

Международная ликвидность это возможность страны или группы стран обеспечивать свои краткосрочные внешние обязательства приемлемыми платежными средствами.

Международная ликвидность связана с обеспечением мировой валютной системы международными резервами, необходимыми для ее нормального функционирования, с порядком их создания и регулирования. Международная ликвидность характеризует состояние внешней платежеспособности отдельных стран или регионов. Основу внешней ликвидности образуют золотовалютные резервы государства.

Структура международной ликвидности включает в себя Официальные валютные резервы стран Официальные золотые резервы стран Резервную позицию в МВФ Счета СДР и ЭКЮ. Международная ликвидность выполняет три функции Средство образования ликвидных резервов Средство международных платежей Средство валютной интервенции. Основную часть международной валютной ликвидности составляют официальные золотовалютные резервы, т.е. запасы золота и иностранной валюты центрального банка и финансовых органов страны.

Международные валютно-финансовые организации Основным наднациональным валютно-финансовым институтом, обеспечивающим стабильность международной валютной системы, является Международный валютный фонд МВФ. В его задачу входит противодействие валютным ограничениям, создание многонациональной системы платежей по валютным операциям и т.д. Кроме того, к международным валютно-финансовым организациям относится ряд международных институтов, инвестиционно-кредитная деятельность которых носит одновременно и валютный характер.

Среди них можно назвать Международный банк реконструкции и развития МБРР, Банк международных расчетов в Базеле БМР, Европейский инвестиционный банк, Международную ассоциацию развития, Международный фонд сельскохозяйственного развития и др. Межгосударственные договоренности Для осуществления эффективной международной торговли и инвестиций между странами, упорядочения расчетов и достижения единообразия в толковании правил по проведению платежей принят ряд межгосударственных договоренностей, которых придерживается подавляющее число государств мира. К ним относятся Унифицированные правила по документарному аккредитиву, Унифицированные правила по документарному инкассо, Единообразный вексельный закон, Единообразный закон о чеках, О банковских гарантиях, Устав СВИФТ, Устав ЧИПС и другие документы. В целом характер функционирования и стабильность МВС зависят от степени ее соответствия структуре мирового хозяйства.

При изменении структуры мирового хозяйства и соотношения сил на мировой арене происходит замена существующей формы МВС на новую.

Появившись в XIX в валютная система прошла три этапа эволюции Золотой стандарт, Бреттон-Вудская система фиксированных валютных курсов и Ямайская система плавающих валютных курсов. Кратко охарактеризуем эти этапы эволюции МВС. Система Золотого стандарта Начало Золотого стандарта было положено Банком Англии в 1821 году. Официальное признание эта система получила на конференции, состоявшейся в 1867 году в Париже.

Просуществовал Золотой стандарт до второй мировой войны. Его основой являлось золото, за которым законодательно закреплялась роль главной формы денег. Курс национальных валют жестко привязывался к золоту и через золотое содержание валюты соотносился друг с другом по твердому валютному курсу. Разновидности Золотого стандарта - Золотомонетный стандарт до начала ХХ в Золотслитковый стандарт начало ХХ в. начало I мировой войны - Золотовалютный золотодевизный стандарт с 1922г. Генуэзский. Достоинства Золотого стандарта 1. Обеспечение стабильности как во внутренней, так и во внешней экономической политике, что объясняется следующим транснациональные потоки золота стабилизировали обменные валютные курсы и создали тем самым благоприятные условия для роста и развития международной торговли 2. Стабильность курсов валют, что обеспечивает достоверность прогнозов денежных потоков компании, планирование расходов и прибыли.

Недостатки Золотого стандарта 1. Установленная зависимость денежной массы от добычи и производства золота открытие новых месторождений и увеличение его добычи приводило к транснациональной инфляции 2. Невозможность проводить независимую денежно-кредитную политику, направленную на решение внутренних проблем страны.

Вторая мировая война привела к кризису и распаду Генуэзской валютной системы, которая была заменена Бреттон-Вудской. Бреттон-Вудская валютная система Вторая валютная система была официально оформлена на Международной валютно-финансовой конференции ООН, проходившей с 1 по 22 июля 1944г. в городе Бреттон-Вуд США. Здесь же были основаны Международный валютный фонд МВФ и Международный банк реконструкции и развития МБРР. Целями создания второй МВС явились 1. Восстановление обширной свободной торговли 2. Установление стабильного равновесия системы международного обмена на основе системы фиксированных валютных курсов 3. Передача в распоряжение государств ресурсов для противодействия временным трудностям во внешнем балансе.

Вторая МВС базировалась на следующих принципах 1. Установлены твердые обменные курсы валют стран-участниц к курсу ведущей валюты 2. Курс ведущей валюты фиксирован к доллару 3. Центральные банки поддерживают стабильный курс своей валюты по отношению к ведущей в рамках 1 валюте с помощью валютных интервенций 4. Изменения курсов валют осуществляется посредством девальвации и ревальвации 5. Организационным звеном системы являются МВФ и МБРР, которые призваны развивать взаимное валютное сотрудничество стран и помогать в снижении дефицита платежного баланса.

Резервной валютой стал доллар США, так как только он в это время мог быть конвертируемым в золото США обладали 70 от всего мирового запаса золота.

Было установлено золотое соотношение доллара США. Другие страны привязали курсы своих валют к доллару США. Доллар стал выполнять в международном масштабе все функции денег международного средства обмена, международной счетной единицы, международной резервной валюты и средства сохранения ценности.

Таким образом, национальная валюта США стала одновременно мировыми деньгами и поэтому вторая МВС часто называется системой золотодолларового стандарта. Вторая МВС могла существовать лишь до тех пор, пока золотые запасы США могли обеспечивать конверсию зарубежных долларов в золото. К концу 70-х годов отчетливо проявляется парадоксальность данной системы, основанной на внутреннем противоречии, известном как парадокс, или дилемма Триффена. По дилемме Триффена, золотодолларовый стандарт должен совмещать два противоположных требования 1. Эмиссия ключевой валюты должна коррелировать с изменением золотого запаса страны.

Чрезмерная эмиссия ключевой валюты, не обеспеченная золотом, может подорвать обратимость ключевой валюты в золото и со временем вызовет кризис доверия к ней 2. Ключевая валюта должна выпускаться в количествах, достаточных для того, чтобы обеспечить увеличение международной денежной массы для обслуживания возрастающего количества международных сделок.

Поэтому ее эмиссия должна намного превосходить золотой запас страны. Таким образом, возникает необходимость пересмотра основ существующей валютной системы. Кризис второй МВС длился 10 лет. Формами его проявления были валютная и золотая лихорадка массовые девальвации и ревальвации валют паника на фондовой бирже в ожидании изменения курсов валют активная интервенция центральных банков, в том числе и коллективная активизация национального и межгосударственного валютного регулирования.

После продолжительного переходного периода, в течение которого страны могли испробовать различные модели валютной системы, начала образовываться новая МВС, для которой было характерно значительное колебание обменных курсов. Ямайская валютная система Устройство современной мировой валютной системы было официально оговорено на конференции МВФ в Кингстоне Ямайка в январе 1976 года. Основой этой системы являются плавающие обменные курсы и многовалютный стандарт.

Основные характеристики Ямайской валютной системы 1. Система полицентрична, т.е. основана не на одной, а на нескольких ключевых валютах 2. Отменен монетный паритет золота 3. Основным средством международных расчетов стала свободно конвертируемая валюта, а также СДР и резервные позиции в МВФ 4. Не существует пределов колебаний валютных курсов. Курс валют формируется под воздействием спроса и предложения 5. Центральные банки стран не обязаны вмешиваться в работу валютных рынков для поддержания фиксированного паритета своей валюты.

Однако они осуществляют валютные интервенции для стабилизации курсов валют 6. Страна сама выбирает режим валютного курса, но ей запрещено выражать его через золото 7. МВФ наблюдает за политикой стран в области валютных курсов страны-члены МВФ должны избегать манипулирования валютными курсами, позволяющего воспрепятствовать действительной перестройке платежных балансов или получать односторонние преимущества перед другими странами-членами МВФ. По классификации МВФ страна может выбрать следующие режимы валютных курсов фиксированный, плавающий и смешанный.

Функционирование Ямайской валютной системы противоречиво. Ожидания, связанные с введением плавающих валютных курсов, исполнилось лишь частично. Одной из причин является разнообразие возможных вариантов действия стран-участниц, доступных в рамках этой системы. Другой причиной является сохранение долларом США лидирующих. На фоне многочисленных проблем, связанных с колебанием валютных курсов, особый интерес в мире вызывает опыт функционирования зоны стабильных валютных курсов в Европе, который позволяет входящим в эту валютную группировку странам устойчиво развиваться, невзирая на проблемы, возникающие в МВС. Европейская валютная система Существование Европейской валютной системы является одной из особенностей современных валютных отношений.

На взаимную торговлю стран-членов ЕВС приходится от 55 до 70 от внешнеторгового оборота. Решение о создании ЕВС вступило в силу 13 марта 1979 года. Основные цели ЕВС 1. Создание зоны стабильных валютных курсов в Европе, отсутствие которой затрудняло сотрудничество стран-членов Европейского сообщества ЕС в области выполнения общих программ и во взаимных торговых отношениях 2. Сближение экономических и финансовых политик стран-участниц.

Выполнение этих задач способствовало бы построению европейской валютной организации, способной отражать спекулятивные атаки рынка, а также сдерживать колебания международной валютной системы особенно изменение доллара.

Основные принципы построения ЕВС 1. Страны-участницы ЕВС зафиксировали курсы своих валют по отношению к центральному курсу ЭКЮ 2. На основе центрального курса к ЭКЮ рассчитаны все основные паритеты между курсами валют стран-участниц 3. Страны-участницы ЕВС обязаны поддерживать фиксированный курс валют с помощью интервенций. В начале создания системы курс валют не мог откланяться более чем на 2,25 от паритетного, в настоящее время допускается колебание в пределах 15 от паритета.

Основной инструмент ЕВС европейская валютная единица ЭКЮ. Ее стоимость определяют через валютную корзину, состоящую из валюты стран-участниц. Благодаря введению фиксированных курсов валют на территории Западной Европы появился так называемый феномен валютной змеи. Валютная змея, или змея в тоннеле кривая, описывающая совместные колебания курсов валют стран Европейского сообщества относительно других валют, которые не входят в данную валютную группировку.

Несмотря на имеющиеся в функционировании ЕВС противоречия, она выполнила поставленную пере собой задачу. До 1992 года в ЕС наблюдалась стабильность обменных курсов. За 5 лет 1987 1992 года центральные курсы основных валют не изменились, тогда как в это же время успел потерять и снова набрать 30 от своей стоимости по отношению к французскому франку и немецкой марке. К началу 90-х годов предполагалось перейти от зоны стабильности в Европе к более высокому уровню интеграции.

Эти настроения получили свое выражение в тексте Маастрихского договора, который предусматривал переход к Валютно-экономическому союзу ВЭС к 1999 году. Однако кризисные ситуации в Европе 1992 1993 годах и жесткость требований к показателям, необходимым для перехода к ВЭС, сроки были перенесены на начало 2000-х годов. 3.2. Регулирование величины валютного курса Существует рыночное и государственное регулирование величины валютного курса. Рыночное регулирование, основанное на конкуренции и действии законов стоимости, а также спроса и предложения, осуществляется стихийно.

Государственное регулирование направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений и на достижение устойчивого экономического роста, равновесия платежного баланса, снижения роста безработицы и инфляции в стране. Оно осуществляется с помощью валютной политики комплекса мероприятий в сфере международных валютных отношений, реализуемых в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством и валютными соглашениями между государствами.

Меры государственного воздействия на величину валютного курса - Валютные интервенции - Дисконтная политика - Протекционные меры. Валютные интервенции Важнейшим инструментом валютной политики государств являются валютные интервенции операции центральных банков на валютных рынках по купле-продаже национальной денежной единицы против ведущих иностранных валют.

Цель валютных интервенций изменение уровня соответствующего валютного курса, баланса активов и пассивов по разным валютам или ожиданий участников валютного рынка. Действие механизма валютных интервенций аналогично проведению товарных интервенций. Для того чтобы повысить курс национальной валюты, центральный банк должен продавать иностранные валюты, скупая национальную. Тем самым уменьшается спрос на иностранную валюту и, как следствие, увеличивается курс национальной валюты.

Для того чтобы понизить курс национальной валюты, центральный банк продает национальную валюту, скупая иностранные валюты. Это приводит к повышению курса иностранной валюты и снижению курса национальной валюты. Для интервенций, как правило, используются официальные валютные резервы, и изменение их уровня может служить показателем масштабов государственного вмешательства в процесс формирования валютных курсов. Масштабы интервенций центрального банка страны являются, как правило, секретной информацией, что отражает стремление властей сохранить конфиденциальность своих действий для того, чтобы обеспечить эффективность осуществляемых мероприятий.

Однако многие данные о размере валютных интервенций ЦБ РФ часто публикуются в прессе. Официальные интервенции могут проводиться разными методами на биржах публично или на межбанковском рынке конфиденциально, через брокеров или непосредственно через операции с банками, на срок или с немедленным исполнением. Помимо официальных резервов, источником средств для интервенций могут быть краткосрочные заимствования и операции своп. Конкретная интервенционная стратегия определяется общей экономической стратегией данного правительства, а также особенностями положения центрального банка на валютном рынке.

Кроме того, официальные валютные интервенции подразделяются на стерилизованные и нестерилизованные. Стерилизованными называют интервенции, в ходе которых изменение официальных иностранных нетто-активов компенсируется соответствующими изменениями внутренних активов, т.е. практически отсутствует воздействие на величину официальной денежной базы. Если же изменение официальных валютных резервов в ходе интервенции ведет к изменению денежной базы, то интервенция является нестерилизованной.

Чтобы валютные интервенции привели к желаемым результатам по изменению национального валютного курса в долгосрочной перспективе, необходимо 1. Наличие необходимого количества резервов в центральном банке для проведения валютных интервенций 2. Доверие участников рынка к долгосрочной политике ЦБ 3. Изменение фундаментальных экономических показателей, таких, как темп экономического роста, темп инфляции, темп изменения денежной массы.

Дисконтная политика Это изменение центральным банком учетной ставки, в том числе с целью регулирования величины валютного курса путем воздействия на стоимость кредита на внутреннем рынке и тем самым на международное движение капитала. В последние десятилетия ее значение для регулирования валютного курса постепенно уменьшается.

Протекционистские меры Меры, направленные на защиту собственной экономики, в данном случае национальной валюты называются протекционистскими. К ним относятся, в первую очередь, валютные ограничения. Валютные ограничения законодательное или административное запрещение или регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой или другими валютными ценностями. Видами валютных ограничений являются валютная блокада запрет на свободную куплю-продажу иностранной валюты регулирование международных платежей, движения капиталов, репатриации прибыли, движения золота и ценных бумаг концентрация в руках государства иностранной валюты и других валютных ценностей.

Государство достаточно часто манипулирует величиной валютного курса, используя такие методы, как девальвация и ревальвация. Девальвация официальное понижение обменного курса национальной валюты ниже паритетного по отношению к иностранным валютам. Ревальвация официальное повышение обменного курса национальной валюты выше паритетного по отношению к иностранным валютам.

Паритетный курс рассчитывается на основе сопоставления стоимостей корзин товаров, одинаковых по качественным и количественным характеристикам, в двух странах. Валютный курс как прямо, так и косвенно влияет на стабильность экономики и макроэкономическое равновесие. Манипулирование валютным курсом может оказать существенное влияние на внешнеторговые операции в стране. Так, например, заниженный курс национальной валюты выгоден экспортерам, а завышенный курс удешевляет импорт. 4. Интеграция России во Всемирную торговую организацию.

До начала 90-х годов Россия не являлась членом Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития. Участие в этих организациях в принципе открывает более широкие возможности для получения ресурсов на цели реструктурирования экономики и развития, поскольку соглашения с МВФ являются положительным сигналом для других инвесторов.

Достижение соглашений с МВФ также позволяет прийти к соглашениям о переоформлении российской внешней задолженности, большая часть которой представляет долги бывшего СССР, с Парижским и Лондонским клубами. Весьма важно и то, что, являясь членом международных валютно-финансовых и кредитных организаций, Россия приобщается к богатому опыту регулирования валютной, кредитной и финансовых сфер, накопленному мировым сообществом. Однако вступление в международные организации, в частности в МВФ, налагает на Россию обязательства, выполнение которых требует принятия в ряде случаев трудных политических решений.

В 1995г. МВФ предоставил России сроком на 1 год кредит стенд-бай на сумму 4313,1 млн СДР, что равно ее квоте, под осуществление программы стабилизации экономики. Ход реализации программы отслеживался ежемесячно, а не ежеквартально, как это обычно принято. Однако отношения России с МВФ складывались не всегда благоприятно. В некоторых случаях, оценивая усилия российского правительства по реформированию экономики как недостаточные. Фонд или отказывался предоставлять обещанные кредиты, или замораживал их предоставление.

Согласившись с просьбой России в начале 1996 г. о выделении нового крупного займа сроком на 3 года в рамках механизма расширенного кредитования, МВФ уже в июле 1996г. отложил перевод очередной, пятой части 10-миллиардного долларового кредита на сумму 330 млн долларов. В качестве причины указывалось на невыполнение российским правительством условий, ранее согласованных с МВФ был превышен бюджетный дефицит пополнение доходов бюджета за счет сбора налогов оказалось значительно ниже планируемого.

Однако в дальнейшем было найдено компромиссное решение. Тем не менее, уже в конце 1996г. ситуация практически повторилась. В октябре 1996г. МВФ объявил о том, что откладывает перевод шестого транша на сумму 340 млн. долларов. Это решение было принято Фондом после визита в Москву делегации экспертов для ознакомления с ходом выполнения согласованной с МВФ программы.

Став членом МБРР, Россия обрела новый источник финансовых средств. В середине 90-х банк предоставлял РФ кредиты на общую сумму до 2 млрд. долл. в год. Суммарный объем ресурсов, которые банк согласился выделить России, достиг, по данным на 1 сентября 1996г 6,4 млрд. долл. Только Китай и Индия получают от Всемирного банка больший объем ресурсов. В основном кредиты банка предназначены для создания объектов инфраструктуры. Значительна и доля реабилитационных займов, направленных на восстановление экономики и поддержку экономических реформ в России.

В ряде случаев МБРР участвует в капитале российских предприятий, приобретая часть их акций. Сотрудничество России с Европейским банком реконструкции и развития в последние годы развивается вполне успешно. Ресурсы, предоставленные банком, используются для поддержки нефтегазовой промышленности, мелкого и среднего бизнеса. Одной из крупных программ, суммарная стоимость которой оценивается в 520 млн. долларов, стало создание региональных венчурных фондов.

Основная часть средств фондов направляется в предприятия, выпускающие потребительские товары. Запрещается делать вложения в производство табачных изделий, алкогольных напитков, оружия, а также в игорные дома и ряд других сфер. Одним из направлений деятельности ЕБРР в России является приобретение им акций российских банков, в том числе региональных. Российские банки стремятся расширять сотрудничество с ЕБРР, поскольку это будет способствовать, в частности, улучшению расчетов по экспортно-импортным операциям.

ЕБРР сделал вложения 35 млн. долл. в Токобанк, а также приобрел пакет акций в Российском банке проектного финансирования. Кредитные линии открыты нескольким российским банкам, в том числе Московскому международному банку, а также Кузбассоцбанку. Партнерство ЕББР с Кузбас-соцбанком в сфере кредитования малого бизнеса, начавшееся еще в 1994г оказалось достаточно успешным. Некоторые программы в России ЕБРР ведет совместно с МБРР. Так, продолжается осуществление проекта развития финансовых учреждений, который правительство РФ реализует за счет Займов от МБРР 200 млн. долл. и ЕБРР 100 млн В результате должна повыситься надежность ряда ведущих российских банков, расшириться и улучшиться набор предоставляемых ими услуг.

Как предполагается, за короткий срок уже к 1998г. банки, участвующие в проекте, смогут достичь международных стандартов банковской деятельности. В дальнейшем российские банки-участники проекта смогут воспользоваться средствами двух других займов МБРР и ЕБРР, которые предусматривают стимулирование средне- и долгосрочных инвестиций в российскую промышленность.

В ряде случаев ЕБРР принимает на себя риск, от которого отказываются частные коммерческие банки. Примером может служить кредитование банком ряда российских судостроительных компаний. Россия, переживающая в конце XX века нелегкий период утверждения рыночных начал в экономике, может использовать свое членство в международных валютно-кредитных и финансовых организациях для более целенаправленного и быстрого, но в то же время и менее болезненного перехода к новым формам хозяйствования.

Надо отдать должное Российским службам, которые в нелегких условиях проводимых в России экономических реформ пытаются наводить порядок на российском прилавке. Примечательно, что первые мероприятия в области реорганизации экономики в нашей стране были осуществлены прежде всего в сфере внешнеэкономической деятельности еще в рамках бывшего СССР в августе 1994 г. Это положило начало либерализации внешнеэкономической деятельности в России, и прежде всего благодаря ослаблению государственной монополии в этой области, обеспечение непосредственного бесконтрольного выхода на внешние рынки производственных предприятий, коммерческих структур и просто частных лиц, которые плохо разбираются в товарах, не могут проводить качественные исследования, не ориентируются в тонкостях внешнеэкономической деятельности, а зачастую и просто не знакомы с ее основами.

В этих условиях назрела острая необходимость в создании жесткого законодательства по вопросам организации, регулирования и контроля осуществляемого государственными структурами во внешнеэкономической деятельности в России.