Льготная помощь беднейшим странам

Льготная помощь беднейшим странам. МВФ оказывает этим странам более долгосрочную помощь для уравновешивания платежных балансов и структурной перестройки в виде льготных кредитов путем использования не общих ресурсов Фонда, а других источников, аккумулируемых на Счете специальных выплат Special Disbursement Account. Управление этими средствами осуществляется отдельно от управления собственными ресурсами МВФ. Для льготного кредитования развивающихся стран применялись или применяются следующие механизмы Международные валютно-кредитные и финансовые отношения.

Л.Н. Красавиной 0-е изд перераб. и доп М. Финансы и статистика, 0000 000 с. Доверительный трастовый фонд, ДФ Trust Fund, TF - в объеме 0 млрд. СДР, или 0,0 млрд. долл. 0000-0000 гг. создан за счет доходов от продажи на аукционах 0 0 золотого запаса МВФ. Получателями кредитов из этого фонда являлись наименее развитые страны.

Условия данных кредитов были сравнительно льготные страны-заемщики не вносили в МВФ эквивалент получаемых средств в национальной валюте, процентная ставка невысокая - 0,0 , срок кредита - 00 лет. Эти условия в наибольшей степени отвечали требованиям развивающихся стран. 00 стран получили из доверительного фонда 0 млрд. СДР 0,0 млрд. долл Остальная часть средств была передана развивающимся странам пропорционально их квотам.

Механизм финансирования структурной перестройки МФСП Structural Adjustment Facility, SAF 0000-0000 гг Источник ресурсов 0,0 млрд. СДР - погашение странами - членами кредитов, полученных ими ранее из доверительного фонда.

В рамках этого механизма предоставлялись льготные кредиты развивающимся странам с низким уровнем дохода, испытывавшим хронические трудности в области платежного баланса, в целях поддержки среднесрочных программ макроэкономической стабилизации и структурных реформ.

Условия займов 0,0 годовых погашение в течение 00 лет рационный период до 0,0 лет. Лимит кредитов - до 00 квоты. Кредитами по линии МФСП могли пользоваться страны, имевшие право на получение льготных займов Международной ассоциации развития Всемирного банка. Список таких стран время от времени пересматривается.

В начале функционирования МФСП в нем числилась 00 страна. К моменту прекращения деятельности этого механизма в конце 0000 г. 00 стран получили его льготные кредиты в сумме 0,0 млрд. СДР, или около 0,0 млрд. долл. Механизм расширенного финансирования структурной перестройки, МРФСП Enhanced Structural Adjustment Facility, ECAF с декабря 0000 г. По своим целям и принципам функционирования этот механизм стал преемником механизма финансирования структурной перестройки.

Предполагалось, что стабилизационные программы, осуществляемые при поддержке ресурсов МРФСП, должны были быть более комплексными и радикальными по своим целевым установкам, чем те, которые реализовывались в рамках МФСП. Договоренности в рамках МРФСП финансировались за счет ресурсов Трастового фонда МРФСП ECAF Trust. Эти средства формировались из специальных займов и пожертвований, а также неиспользованных средств МФСП. Первоначальный целевой размер кредитных ресурсов - около 0 млрд. СДР. Страна-член имеет возможность получать по линии МРФСП кредиты сроком на 0 года до 000 квоты, при исключительных обстоятельствах до 000 квоты. К концу апреля 0000 г. 00 страны получили кредиты на сумму 0,0 млрд. СДР фактически использованы 0,0 млрд. СДР . Список стран, имеющих право на получение кредитов в рамках МРФСП, несколько раз расширялся.

На март 0000 г. таких стран было 00, в том числе ряд государств СНГ - Азербайджан, Армения, Грузия, Киргизия и Таджикистан.

В феврале 0000 г. МРФСП был расширен, а срок его действия продлен, в результате образовался новый механизм расширенного финансирования структурной перестройки, являющийся преемником предыдущего. Этот механизм служит в настоящее время главным каналом льготных кредитов МВФ странам-членам с низким уровнем дохода, испытывающим хронические трудности с платежным балансом. В программах структурной перестройки экономики наименее развитых стран, осуществляемых при содействии льготных кредитов МВФ, больше внимания стало уделяться совершенствованию структуры государственных расходов, а также социальной защите населения.

Объем нового МРФСП - 0 млрд. СДР около 0 млрд. долл. для предоставления льготных займов сроком на три года и 0 млрд. СДР около 0 млрд. долл. для субсидирования процентных ставок по этим займам. 00 стран согласились участвовать в формировании фонда МРФСП. По состоянию на 00 апреля 0000 г. сумма обязательств МВФ по предоставлению кредитов в рамках договоренностей МФСП и МРФСП нарастающим итогом составила 0,0 млрд. СДР 00,0 млрд. долл фактически предоставлено 0,0 млрд. СДР 00,0 млрд. долл Непогашенные кредиты в рамках МФСП и МРФСИ составили 00,0 всех непогашенных кредитов МВФ в размере 00,0 млрд. СДР 00,0 млрд. долл В 0000 г. Исполнительный совет МВФ определил рамки продолжения деятельности механизма расширенного финансирования структурной перестройки.

Предполагается, что имеющиеся ресурсы МРФСП будут обеспечивать его функционирование до середины 0000 г. После этого в течение примерно четырех лет нужны будут дополнительные источники финансирования около 0,0 млрд. СДР ежегодно. В 0000 г. должно начаться самофинансирование данного механизма за счет использования собственных ресурсов МВФ. При этом Фонд будет иметь возможность предоставлять странам-членам кредиты в рамках МРФСП до 0,0 млрд. СДР в год. В МВФ исходят из того, что операции МРФСП будут продолжать оставаться ядром стратегии Фонда по оказанию помощи развивающимся странам с низким уровнем доходов.

При формировании механизмов льготного кредитования развивающихся стран МВФ выполняет роль посредника при перераспределении ссудного капитала от стран-кредиторов к странам, испытывающим потребность в заемных валютных средствах.

Одновременно, оказывая силовое воздействие на экономическую политику стран-заемщиц, он выступает в качестве гаранта возвращения этих средств. 0.0. Стратегия урегулирования внешнего долга МВФ претендует на исполнение центральной роли в урегулировании кризиса внешней задолженности развивающихся стран.

В связи с развитием и углублением этого кризиса в 00-х годах он предпринял меры по выработке собственного подхода к проблеме погашения международных долгов. Фонд взял на себя оказание финансовой поддержки операций по сокращению объема задолженности развивающихся стран частным коммерческим банкам, а также выплат по ее обслуживанию.

В мае 0000 г. МВФ принял специальные руководства - совокупность целевых установок и правил, которые определяли объем и формы оказываемой им финансовой поддержки этим операциям. Согласно руководствам 0000 г. при предоставлении Фондом резервных или расширенных кредитов странам-должникам часть этих кредитов до 00 могла выделяться целевым назначением на сокращение внешнего основного долга. Кроме того, в целях частичной компенсации процентных платежей либо обеспечения основного долга при обмене по паритетной стоимости долговых обязательств на облигации с более низкой процентной ставкой МВФ выражал готовность выделять дополнительные средства сверх резервных или расширенных кредитов.

Лимит кредитов составлял 00 с сентября 0000 г 00 квоты страны. Величина дополнительного кредита определялась Фондом в результате рассмотрения каждого конкретного случая, с учетом степени радикальности программы макроэкономической стабилизации и структурной перестройки соответствующей страны.

В январе 0000 г. Исполнительный совет пересмотрел руководства по использованию ресурсов МВФ для поддержки операций по сокращению внешней задолженности коммерческим банкам. В результате этого объем выделяемых Фондом на эти цели средства и их сегментация по видам операций были отменены. Тем не менее МВФ продолжает оказывать содействие операциям по уменьшению основного долга коммерческим банкам и расходов на его обслуживание на индивидуальной основе. Что касается государственной задолженности стран - членов МВФ, то проблемы ее переоформления и сокращения решаются в рамках Парижского клуба.

Роль МВФ состоит в том, что Парижский клуб увязывает меры по облегчению долгового бремени стран-должников с выполнением ими одобренных Фондом стабилизационных программ. При выработке соглашений о пересмотре задолженности страны-кредиторы - члены Парижского клуба руководствуются исследованиями МВФ и его оценками ситуации с задолженностью. В сентябре 0000 г. МВФ и Всемирный банк совместно утвердили Инициативу для бедных стран с высоким уровнем задолженности Initiative for the Heavily Indebted Poor Countries, HIPC Initiative. Эта программа предусматривает предоставление кредиторами правительственными учреждениями, международными организациями, частными банками дополнительной помощи странам с низким уровнем дохода и высоким уровнем задолженности с целью сокращения бремени их внешнего долга до уровня, на котором он мог бы бесперебойно обслуживаться за счет поступлений от экспорта, помощи и притока капиталов.

Данная инициатива включает две стадии.

На первой страна-должник осуществляет при поддержке МВФ и Всемирного банка программу реформирования своей экономики. Если по истечении трехлетнего периода страна выполнит необходимые требования, ее кредиторы осуществят переоформление долга на неапольских условиях, согласованных Парижским клубом в декабре 0000 г. Общая сумма выплат в счет обслуживания внешней задолженности стран с низким уровнем дохода может быть снижена до 00 чистой текущей стоимости этой задолженности.

Страна, чье долговое бремя не удается сократить до приемлемого уровня, должна выполнить вторую трехгодичную программу. В течение этого периода она получает расширенную финансовую помощь от международного финансового сообщества, включая МВФ и Всемирный банк. В случае успешного завершения программы все кредиторы, в том числе международные организации, предпринимают согласованные действия по предоставлению помощи, достаточной для снижения долга страны до приемлемого с учетом принятых критериев уровня.

На завершающей стадии урегулирования внешнего долга стран - должников МВФ будет предоставлять им помощь преимущественно в виде специальных безвозмездных субсидий грантов, а также в рамках механизма расширенного финансирования структурной перестройки, но с более продолжительными, чем это предусмотрено условиями данного механизма, сроками погашения. Эти средства предназначаются для оплаты просроченных обязательств стран Фонду. Для финансирования соответствующих затрат МВФ учредил в феврале 0000 г. специальный трастовый фонд. Кредиторы выделили на осуществление Инициативы для бедных стран с высоким уровнем задолженности около 0 млрд. долл. Полагают, что она будет действовать до конца 0000 г. К 0000 г. Боливия, Буркина-Фасо, Гайана, Кот-д Ивуар, Мозамбик и Уганда выполнили условия, позволяющие им получать финансовую помощь в рамках ХИПК инициативы. В результате сокращение задолженности этих стран оценивается в 0 млрд. долл. МВФ намерен продать часть золотого запаса для оказания помощи беднейшим странам и сокращения внешней задолженности. 0.0. Новые процедуры В связи с финансовыми и валютными кризисами в Мексике и Аргентине с середины 00-х годов и нарастанием глобальных кризисных потрясений финансовых и валютных рынков МВФ наряду с образованием дополнительного резервного механизма и чрезвычайных кредитных линий осуществил в 0000-0000 гг. ряд нововведений с целью финансовой поддержки стран-членов, адаптации своей деятельности к возникшим потребностям.

В их числе Международные валютно-кредитные и финансовые отношения.

Л.Н. Красавиной 0-е изд перераб. и доп М. Финансы и статистика, 0000 000 с. 0 Механизм экстренного финансирования, МЭФ Emergency Financing Mechanism, EFM с сентября 0000 г. представляет комплекс процедур, обеспечивающих ускоренное предоставление Фондом кредитов государствам-членам при возникновении у них чрезвычайной кризисной ситуации в области международных расчетов, которая требует незамедлительной помощи со стороны МВФ. Предполагалось, что подобные экстренные процедуры будут применяться редко, однако их пришлось неоднократно использовать в 0000-0000 гг. при предоставлении широкомасштабных кредитов ряду оказавшихся в состоянии валютного и финансового кризисов стран Юго-Восточной Азии, а также России 0 Поддержка фондов валютной стабилизации Support for Currency Stabilization Funds. Согласно принципам, сформулированным в сентябре 0000 г такая поддержка со стороны МВФ может осуществляться в рамках договоренностей с государствами-членами о кредитах стэнд-бай или расширенном финансировании с целью повышения доверия к их мерам по стабилизации валютных курсов, предусматривающим образование фондов валютной стабилизации.

Использование этого механизма должно сочетаться с проведением жесткой макроэкономической политики, обеспечивающей низкие темпы инфляции, совместимые с намеченными ориентирами изменения валютного курса.

До сего времени середина 0000 г. у МВФ не было повода для оказания финансовой поддержки фонду валютной стабилизации какой-либо страны 0 Экстренная помощь Emergency Assistance призвана содействовать государствам-членам в преодолении дефицита платежных балансов, вызванного непредсказуемыми стихийными бедствиями. Кредиты такого рода предоставляются единовременно, как правило, в пределах 00 квоты и не предполагают процедуры проверки с использованием критериев реализации.

Однако в большинстве случаев они сопровождаются договоренностями с МВФ в рамках его обычных механизмов 0 Помощь странам после конфликта.

В сентябре 0000 г. Исполнительный совет распространил положения, относящиеся к экстренной финансовой помощи, на кризисные ситуации, являющиеся результатом пережитых странами военно-политических конфликтов.

В 0000-0000 гг. на этом основании была оказана финансовая помощь Албании, Руанде и Таджикистану. ГЛАВА 0.