Реферат Курсовая Конспект
Работа сделанна в 2005 году
Механизм бюджетного выравнивания в ФРГ - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2005 год - федерализм Механизм Бюджетного Выравнивания В Фрг. Германия Представляет Уникальный Прим...
|
Механизм бюджетного выравнивания в ФРГ. Германия представляет уникальный пример промышленно развитого государства, федеральная структура которого была заново создана после Второй мировой войны путём пересмотра государственно-территориального деления.
Центральной идеей новой федерации стало образование сильных, самостоятельных земель, способных противостоять традиционному диктату центра.
Они получили право самостоятельно формировать и исполнять бюджет, а также отклонять принятие бундестагом решения по важным для них бюджетным вопросам.
Закон разграничил фискальные полномочия центральных и местных, властных структур. За федеральными властями было закреплено право определять налоговую базу и уровень ставок по всем основным видам налогов.
В сфере контроля земель остались в основном только местные акцизы.
Особенность германской бюджетной системы в том, что налоговые доходы всех трёх звеньев власти формируются преимущественно на базе долевого участия в главных видах налогов личном и корпоративном подоходных налогах и НДС. При этом поступления от личного и корпоративного подоходного налога распределялись между федерацией и землями на основе предусмотренного федеральной конституцией равного долевого участия.
Доля местных властей в поступлениях личного подоходного налога определяется не конституцией, а федеральным законом, требующим одобрения бундесрата. В конституции также не закреплены пропорции в распределении НДС. Они устанавливаются федеральным законом на основании договорённости федерального правительства с землями и служат одним из главных инструментов коррекции. Специфика формирования бюджетной системы Германии потребовала разработки довольно сложного механизма вертикального и горизонтального выравнивания.
Главным инструментом вертикального выравнивания является распределение поступлений от НДС между федеральным и совокупным бюджетом земель. В последнее десятилетие вопрос раздела сбора от НДС обычно решался в пользу земель, что привело к повышению их доли с 32,5 в конце 70-х годов до 35 в 90-х годах, при снижении веса федерального правительства соответственно с 67,5 до 65 . Для регионального горизонтального выравнивания используется ряд средств, прежде всего совместные налоги, направляемые в бюджеты земель.
Так, поступления от НДС распределяются не по принципу источника то есть не по месту выплаты налога, а в основном в зависимости от численности населения то есть в расчёте на душу населения . 1 4 поступлений в бюджеты богатых земель идёт в фонд субсидирования бедных. Поступления от налогов на личные и корпоративные доходы в основном распределяются по принципу источника.
Согласно закону, собранные личные и корпоративные подоходные налоги должны распределяться в соответствии с региональной структурой вновь созданной стоимости. Подоходный налог с компаний, имеющих годовой доход более 3 млн. марок, делится между землями в основном пропорционально заработной плате, выплачиваемой этими компаниями в конкретных землях. Для горизонтального выравнивания на уровне местных бюджетов причитающаяся им часть личного подоходного налога распределяется пропорционально доле, собранной по низшей ставке 20 , что увеличивает доходы территорий с относительно бедным населением.
Особенно важное значение в ФРГ придаётся выравниванию налогового потенциала земель с помощью системы горизонтальных трансфертов. Система базируется на формуле, учитывающей в основном фискальные возможности и отчасти бюджетные потребности земель.
Исходный момент - определение налоговых потенциалов отдельных земель и их среднего уровня. В качестве показателя, характеризующего потребность в налоговых доходах, используется среднедушевой уровень совокупных налоговых поступлений в бюджеты земель. Этот показатель умножается на численность населения, проживающего на территории данной земли, тем самым определяется специальная нагрузка на бюджет. Для определения объёма и направления трансфертного платежа скорректированный показатель специальной нагрузки сравнивают с величиной налогового потенциала земли.
На уровне местных органов власти прямое горизонтальное выравнивание посредством трансферта средств между муниципалитетами не производится. Земли по-разному подходят к решению этой проблемы, но общим принципом является выделение части бюджетных доходов земель в фонд субсидирования местных бюджетов. Примерно 30 этих средств направляется в форме целевых и 70 - нецелевых грантов, использования которых не оговаривается. 2.3.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Преодоление кризиса в этой сфере выходит за рамки макроэкономической стабилизации. От решения бюджетных проблем зависит будущее России - сохранится ли она как… На мой взгляд, этих причин достаточно, чтобы считать данную проблему актуальной на сегодняшний день. Целью работы…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Механизм бюджетного выравнивания в ФРГ
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов