Теоретические аспекты приватизации. Приватизация и разгосударствление. Что это такое?Приватизация является одним из важнейших преобразований при переходе к рынку и представляет собой особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства с государственной на частную. Также под приватизацией понимают процесс, характеризующийся передачей государством права собственности на предприятия, имущественные комплексы и иное имущество гражданам и юридическим лицам, деятельность которых основана на негосударственной собственности.
В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а государственные органы - право управления ими. Рассмотрение методологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации как системы отношений по изменению формы собственности на средства производства с государственной на частную в том числе индивидуальную, паевую, акционерную под непосредственным воздействием государственных органов.
Наиболее короткое определение приватизации формулируется как переход государственного имущества в частый сектор экономики.
Но до сих пор нет единого определения приватизации. В западных странах можно встретить множество определений, например - переход прав собственности государства в пользу частных лиц частного сектора или смена государственной собственности на частную - полная продажа государственных предприятий частным лицам - продажа части активов - передача функций государственной собственности частному сектору народного хозяйства с тем, чтобы распределение и взаимодействие ресурсов осуществлялось через рынок.
Экономический словарь Габлера. В Великобритании приватизация означает сокращение государственного участия в предприятие до 50 . В некоторых странах например, Индонезии, Турции, Малайзии приватизация признаётся и при сохранении государством большей части активов.
В США приватизация рассматривается как долгосрочная программа расширения частного сектора за счет сокращения общественного. Связь понятия приватизации и разгосударствления заключатся в том, что приватизация является разгосударствлением собственности. Иногда эти процессы воспринимаются как возврат государственной собственности её истинным владельцам.
Однако процесс разгосударствления не означает, что государство покидает рыночную экономику. Уменьшая собственную предпринимательскую деятельность, оно остается структурным элементом смешанной экономики, стремясь наилучшим образом приспособиться к рыночным отношениям, меняя формы своей деятельности. Современное разгосударствление не равнозначно денационализации, а последняя не сводится к одной приватизации. Разгосударствление - сложный процесс совершенствования экономики смешанного типа - означает предоставление предприятиям, независимо от формы собственности, полной экономической свободы и отказ государства от прямого управления их хозяйственной деятельностью.
В связи с этим небезынтересно отметить, что в западной экономической литературе все негосударственные формы собственности принято относить к частной собственности. 2.2