Стандартизация и сертификация и их влияние на повышение качества

Стандартизация и сертификация и их влияние на повышение качества.

Управление качеством базируется на положениях стандартизации. Стандартизация - установление и применение правил стандартов с целью упорядочения деятельности в определенных отраслях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон. Объекты стандартизации - конкретная продукция, нормы, требования, методы, термины, обозначения и т. д многократно применяемые, используемые в различных сферах экономики, международной торговле. 8, с.102 Стандарт - нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом.

В отношении качества в России используются а международные стандарты ИСО б государственные и межгосударственные стандарты ГОСТы в отраслевые стандарты ОСТ и стандарты научно-технических обществ СТО г стандарты предприятий СТП и технические условия ТУ . Международные стандарты разрабатываются международной организацией по стандартизации.

ИСО - это федерация национальных организаций. Разработка международных стандартов осуществляется ее техническими комитетами, состоящими из экспертов - представителей организаций - членов ИСО. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарт РФ участвует в работе Международной организации по стандартизации в качестве национальной организации, то есть является национальным членом ИСО. 9, с.125-126 Стандарты ИСО серии 9000, при меняемые в области систем управления качеством, в первый раз были пересмотрены в 1994 г. С тех пор число предприятий, сертифицировавших свои системы качества на соответствие данным стандартам, возросло более чем в шесть раз. В 2000 г. появилось официальное издание новой версии международных стандартов ИСО 9000 2000. В результате комплекс документов, состоявший ранее из 24 стандартов некоторыеиз них остались на стадии внедрения, теперь содержит 5 базовых стандартов ИСО 9000 2000 Система менеджмента качества.

Основные принципы и словарь ИСО 9001 2000 Система менеджмента качества.

Требования устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и аудита ИСО 9004 2000 Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества содержит методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий ИСО 9011 2000 Руководящие указания по проверке системы менеджмента качества и охраны окружающей среды ИСО 10012 Обеспечение качества измерительного оборудования. Стандарты ИСО серии 9000 отражают мировой опыт управления качеством на предприятиях. Они носят рекомендательный характер, однако более чем в 90 странах приняты как национальные.

Эти стандарты не являются стандартами качества продукции или даже качества производственного процесса, а лишь устанавливают требования к системе качества, они не касаются технических характеристик продукции и технических требований к процессу производства.

Государственная система стандартизации России - комплекс межгосударственных и государственных стандартов, устанавливающих основные правила и положения проведения работ по стандартизации в стране. Руководство работами по стандартизации осуществляет Госстандарт РФ. В полномочия комитета входят организация, координация и управление работами по стандартизации, метрологии и сертификации в России и представление интересов нашей страны за рубежом.

Правовая основа государственной системы стандартизации в отношении качества - Закон РФ О стандартизации, принятый в 1993 г и государственные стандарты качества. Закон устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Им определены меры государственной защиты интересов потребителей, а также государства в целом путем разработки и применения нормативных документов, устанавливающих оптимальные требования к объектам стандартизации - продукции, работам производственным процессам и услугам. 12, с.71 Отраслевые стандарты подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями и организациями, которые входят в сферу управления органа, который их утвердил. Стандарты научно-технических обществ могут использоваться на добровольной основе. Технические условия - нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс технических требований к продукции, правила приемки и поставки, методы контроля, условия эксплуатации, транспортирования и хранения.

Разрабатываются на основе соответствующих стандартов. 16, с.95 Технические условия и стандарты предприятий содержат требования, которые регулируют отношения между поставщиком разработчиком, производителем и потребителем заказчиком продукции. Ответственность за нарушение положений Закона РФ О стандартизации несут юридические и физические лица, органы государственного управления.

Она может носить уголовный, административный или гражданско-правовой характер. Сертификация - это необходимый процесс, гарантирующий соответствие показателей качества продукции требованиям нормативно-технической документации и стандартам в переводе слат. seltifico означает удостоверяю. По определению Международной организации по стандартизации ИСО, под сертификацией соответствия понимают действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированные продукция, процесс или услуга соответствуют стандарту или другому нормативному документу. 19, с.13 Исходя из этого определения, можно выделить основные характеристики сертификации независимость - действия предпринимаются третьей стороной, которой может быть лицо или орган, признаваемые с помощью специальной процедуры независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе объект сертификации должен быть идентифицирован, то есть сертификации подвергается именно то, что поименовано напри мер, кофе, а не кофейный напиток, представленный вместо кофе устанавливается соответствие только тем требованиям, которые предусмотрены в стандартах или других нормативных документах, с помощью объективных методов проверки, обеспечивающих четкое и однозначное толкование.

Законом РФ О сертификации продукции и услуг регламентируются процедуры сертификации, в том числе и новых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и технических средств производства.

Согласно закону, сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя продавца, исполнителя и потребителя покупателя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция отвечает установленным требованиям. 27, с.50 Цели сертификации следующие создание условий для деятельности предприятий и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также участия в между народном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле содействие потребителям в компетентном выборе продукции защита потребителя от недобросовестности изготовителя продавца, исполнителя контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации продукции Госстандарта России ВНИИС разрабатывает предложения к законодательным актам по сертификации продукции, общие правила по сертификации систем управления качеством, проекты документов на основе стандартов ИСО 9000, правила и процедуры работы органа по сертификации, а также документы, устанавливающие процедуру аккредитации органов по сертификации и порядок оплаты соответствующих работ.

На базе ВНИИС работает секретариат Национальной премии по качеству. Госстандарт возложил на ВНИИС также задачи по информационному обеспечению предприятий и ведению Госреестра органов сертификации Соответствие показателей качества продукции заданным требованиям устанавливается путем испытаний.

Испытания - техническая операция, заключающаяся в определении одного или нескольких показателей качества продукции в соответствии с установленной процедурой.

Систематическую проверку оценки соответствия заданным требованиям называют оценкой соответствия. Частным понятием оценки соответствия считают технический контроль.

В общем, виде система сертификации включает следующие элементы центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам Госстандарт России или другой орган исполнительной власти правила и порядок сертификации нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация процедуры схемы сертификации порядок инспекционного контроля.

В системе сертификации третьей стороной применяются два способа указания соответствия стандартам сертификация соответствия и знак соответствия. Сертификат соответствия - документ, изданный по правилам системы сертификации и удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. 29, с.73 Государственная система сертификации включает несколько разновидностей сертификатов сертификат аудитора в отрасли сертификации - устанавливает соответствие аудитора требованиям, аттестует его на право заниматься аудиторской деятельностью сертификат на систему качества - подтверждает соответствие системы качества производства продукции работ, услуг предприятия, учреждения, организации требованиям государственных стандартов сертификат соответствия продукции требованиям различных нормативных документов - свидетельствует, что идентифицированная надлежащим образом продукция опробована и отвечает всем требованиям, установленным в нормативных актах сертификат качества продукции - включает точное наименование продукции, стандарт или технические условия, по которым она про изводится, и для наглядности качественные показатели и характеристики сертификат на происхождение товара - предназначен для определения страны происхождения товара и завода изготовителя.

Знак соответствия - это защищенный в установленном порядке знак, применяемый вместе с правилами сертификации и указывающий, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Знаком соответствия товар маркируется в том случае, если в нем соблюдены все требования стандарта в России это ГОСТ 28197-90 . Знаки соответствия подтверждают качество продукции и, как правило, размещаются на сертификатах, таре и упаковке. 30, с.186 Системы сертификации классифицируются по следующим критериям по заинтересованности сторон - национальная, международная и региональная по правовому статусу - обязательная, добровольная и самостоятельная по участию сторонних организаций - сертификация продукции третьей стороной.

Обязательная система сертификации создается для продукции, на которую в научно-технической документации должны содержаться требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей.

Она регламентируется законом О защите прав потребителя. К товарам, подлежащим обязательной сертификации, относят продовольственные мясо и мясопродукты яйца и яйцепродукты молоко и молочные продукты рыбу, рыбные и другие продукты моря хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия мукомольно-крупяные изделия сахар и кондитерские изделия плодоовощную продукцию и продукты ее переработки продукцию масложировой промышленности воду питьевую, расфасованную в емкости безалкогольные, слабоалкогольные и алкогольные напитки табачные изделия, кофе, чай и пряности продовольственную продукцию зернобобовых и масличных культур пищевые концентраты, соль продовольственную продукцию пчеловодства. 23, с.46 Добровольная система сертификации предусматривает сертификацию продукции по инициативе изготовителя.

При этом он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям нормативно-технической документации, в том числе зарубежной.

Самостоятельная система сертификации создается изготовителем продукции. Сертификаты на изделия в этом случае выдает само предприятие под свою ответственность. 1.3 Современные модели, политика и затраты предприятия на управление качеством. До 80-х годов общее управление предприятием стремились приспособить к системе управления качеством.

Однако оперативное руководство входило в противоречие с концепцией управления качеством. Г. Сегецци выдвинул новую концепцию менеджмента, построенную на взаимосвязи общего управления организацией с управлением качеством, которая действует во всех подразделениях и оказывает влияние на все показатели. То есть происходит адаптация всеобщего управления качеством к общему управлению предприятием. 10, с.9 - Новая концепция менеджмента представляет собой трехмерную модель, имеющую три уровня управления нормативный, стратегический и оперативный три аспекта структуру, деятельность и поведение три составляющие затраты, качество, время.

Качество оказывается тем комплексным фактором, который увязывает одномерные процессы в многомерные, обеспечивает устойчивое положение предприятия на рынке. Проблема качества осознается как стратегическая. Разрабатывая программу повышения конкурентоспособности, предприятиям необходимо сформулировать целевую установку соответствие качества продукции требованиям рынка и конкретного потребителя сокращение трансакционных затрат формирование имиджа предприятия как надежного партнера.

Сегодня можно выделить три уровня систем управления качеством, имеющих некоторые концептуальные различия системы, соответствующие требования стандарта ИСО 9000 Всеобщее управление качеством - TQM Total Quality Maпageтeпt системы, соответствующие критериям национальных или международных региональных премий, дипломов по качеству.

Главная целевая установка систем качества, построенных на основе стандартов пса 9000 обеспечение качества продукции, требуемого заказчиком, и представление ему доказательств способности предприятия сделать это. Механизм системы, применяемые методы и средства ориентированы на эту цель. Вместе с тем в стандарте ИСО 9000 целевая установка на экономическую эффективность выражена слабо, а на своевременность поставок просто отсутствует. 11, с.31 Несмотря на то, что система не решает всех задач, необходимых ДЛЯ обеспечения конкурентоспособности, популярность ее растет, и сегодня она занимает прочное место в рыночном механизме.

Важнейшим признаком того, что на предприятии имеется система качества ИСО 9000, является сертификат. Наличие у предприятия сертификата стало одним из основных условий его допуска к тендерам по участию в различных проектах. Принципы построения стандартов состоят в органическом сочетании статуса обязательности и рекомендательности применения элементов систем качества и инициативы предприятий в выборе технологий внутреннего управления.

В международных стандартах по системам качества был учтен опыт советских систем управления, таких, как Саратовская система бездефектного изготовления продукции БИП , Львовская система бездефектного труда СБТ , Горьковская система качества, надежности ресурса с первых изделий КАНАРСПИ , Ярославская система научной организации работ по повышению мотто ресурса двигателей НОРМ , Днепропетровская комплексная система повышения эффективности производства и качества работ КСПЭП и КР . Следует отметить, что эти системы управления качеством в основном использовались в промышленности. 13, с.37 Основой современной концепции качества является ориентация на удовлетворение спроса потребителей и общества в целом, непрерывное улучшение качества сверх достигнутого различными странами мира. Практика показывает, что творческий обмен передовым опытом по улучшению качества, интеграция всех подходов и методов к вопросу способствуют прогрессу человечества, повышению качества жизни, решению глобальных проблем.

В современной литературе и практике используют следующие концепции управления качеством полное преобразование качества Tota Quality Traпsforтatioп менеджмент системы качества Quality Systeт Maпageтeпt. Есть и другие концепции.

Все они важны ДЛЯ пони мания качества как объекта управления. Основных программ менеджмента по обеспечению качества три, они сложились исторически, внедрены и апробированы большинством предприятий различных стран. 1 Философия обеспечения качества Э. Деминга иД. Джурана качество труда и качественный менеджмент - основа качества продукции. Предусматривает постоянную и всестороннюю борьбу за качество на основе объединения усилий поставщиков, потребителей и инвесторов.

Главный элемент - постоянный статистический контроль изменений качества выходной продукции. 2 Организация кружков качества - добровольных объединений групп служащих или работников, которые регулярно собираются вместе и обсуждают проблемы качества, разрабатывают идеи по его поддержке и улучшению.

Члены кружков обычно имеют специальную подготовку по вопросам качества, а представителей администрации лишь приглашают на заседания групп. Программа основана на психологических факторах, так как качество - нравственная категория. 3 За качество не платят - концепция консультанта Фила Кросби, имеющая поведенческий характер.

Основное положение данной программы состоит в том, что деньги приходится платить не за само качество, а за его отсутствие или недостаток, что и нужно контролировать. Товар должен соответствовать определенным требованиям, основное внимание следует уделять профилактике брака, выработке определенного отношения организации к качеству, его стоимостной оценке. 15, с.74 Политика в области качества - это цели и задачи, направленные на достижение высокого качества товаров и услуг, сформулированные руководством предприятия.

Она базируется на следующих основных положениях. Работники предприятия должны осознавать, что успех деятельности определяется в первую очередь инновационным потенциалом, то есть способностью предлагать новые изделия, технологии, методы управления, с помощью которых можно завоевать доверие потребителей и деловых партнеров. Необходимо стремиться к тому, чтобы качество было важной характеристикой, влияющей на всю деятельность предприятия.

Качество следует рассматривать как рычаг, доступный сотрудникам на любых уровнях предприятия, действующий на благо потребителей, работников, деловых партнеров и общества в целом. Деятельность предприятия должна быть нацелена на своевременное предупреждение отклонений от требований качества продукции и работ, то есть надо стремиться избегать ошибок вместо того, чтобы потом исправлять их. Коллективу предприятия следует постоянно работать над тем, чтобы все его изделия и процессы обладали высоким запасом точности и надежности по отношению к техническим требованиям заказчиков.

Заказчики должны быть твердо уверены в качестве продукции предприятия, чтобы рассматривать его как надежного партнера, с которым выгодно иметь дело на долгосрочной основе. Основные факторы, влияющие на формирование политики в области качества, следующие. Рынки сбыта. Ассортимент новых видов продукции улучшеннoгo качества, характерный для сегодняшних рынков сбыта, неуклoннo расширяется. Многие изделия - результат использования передовых технологий, распространяющихся не только на сами изделия, но и на материалы и методы, при помощи которых они производятся.

Расширяются границы товарных рынков, углубляется специализация в части предлагаемых товаров и услуг. Предприятия выходят со своей продукцией на мировые рынки. Такому положению соответствует политика гибких форм и методов работы, быстрого реагирования на изменение спроса потребителей. Научно-технический прогресс и достижения конкурентов - наиболее очевидные факторы, влияющие на качество, уровень спроса на продукт и используемые для его производства технологические процессы.

Технологическая среда, в которой действует предприятие, создает для него как дополнительные возможности и преимущества, так и ограничения. Предприятие должно быстро приспосабливаться к технико-технологическим изменениям и использовать их для получения преимуществ в условиях конкурентного рынка. 18, с.145 В определенной степени на технологическое развитие отрасли могут влиять предприятия-монополисты им выгодно сдерживать развитие технологий, которое может представлять угрозу успешному продвижению их собственного товара или традиционным методам производства. Конкуренция, наоборот, стимулирует процесс развития предпрятия-конкуренты понимают, что если они не смогут соответствовать требованиям технологического прогресса отрасли или лидировать на рынке, они потеряют преимущества в конкурентной борьбе, проиграют соперникам.

Конкурентоспособность предприятия - это реальная и потенциальная возможность в существующих условиях производить и продавать товары, которые по ценовым и неценовым характеристикам более привлекательны для потребителей, чем товары конкурентов.

Важнейшая составляющая конкурентоспособности предприятия - конкурентоспособность продукции, которая характеризует степень ее полезности по уровню качества и себестоимости относительно лучшей продукции конкурентов. Конкурентоспособность продукции определяется товарно-сбытовыми возможностями предприятия, организационно-техническим и финансовым состоянием производства, имиджем предприятия.

Значение имиджа исключительно велико для завоевания доверия на рынке, формирования положительного общественного мнения, повышения привлекательности товара услуг . 17, с.23 Инвестиционная деятельность. В условиях стабильной экономики основными направлениями политики качества должны быть активное проведение исследований, разработка перспективных проектов, внедрение передовых технологий с целью опережения конкурентов на рынке сбыта.

В кризисные периоды при спада производства и нехватке инвестиций следует стремиться к сохранению достигнутого уровня качества, способного на какое-то время поддержать спрос на продукцию. Главная цель политики в области качества - обеспечение постоянного соответствия качества производимой и реализуемой продукции и услуг потребностям населения, народного хозяйства, обороны страны, экспорта. Количественное выражение этой цели - минимизация затрат на достижение экономически целесообразного качества продукции.

Главная цель может быть разбита на подцели направления деятельности, например улучшение экономического положения предприятия расширение или освоение новых рынков сбыта продукции улучшение важнейших показателей качества продукции развитие сервиса продление сроков гарантии на продукцию и т. д. Цели управления качеством достигаются с помощью маркетинга, проектирования и разработки новых видов продукции, совершенствования материально-технического снабжения, производства, упаковки, хранения, транспортировки, способов реализации, четкого контроля деятельности. Роль маркетинга заключается в поиске и выборе целевого рынка, определении его емкости, составлении подробной характеристики потребителей выделенного рыночного сегмента, обеспечении постоянной обратной связи с ним, установлении его требований к качеству.

При проектировании и разработке продукции добиваются соответствия ее качества запросам потребителя.

На стадии проектирования следует работать над обеспечением безопасности и экологической безвредности товара. Работники материально-технического снабжения призваны закупать качественные материалы, комплектующие узлы и детали, выдвигать четкие требования к приобретаемым ресурсам, совершенствовать формы работы с поставщиками, процедуры решения спорных вопросов по качеству покупной продукции, осуществлять регистрацию информации о качестве закупаемой продукции. 21, с. 39 На этапе производства объектами управления качеством, проверки и оценки должны быть все элементы процессов технологическое оборудование, рабочий инструмент, средства измерения и контроля, технологические процессы, кадры, нормативно-техническая документация, программное обеспечение, ресурсы и окружающая среда.

Процедуры, обеспечивающие маркировку, упаковку, транспортировку, хранение, погрузочно-разгрузочные работы, должны быть направлены на создание условий для максимально возможного сохранения качества продукции.

Регламентирование способов и процедур упаковки продукции должно включать требования к таре, методам затаривания, транспортным средствам и погрузочным механизмам. 20, с.57 Система контроля призвана обеспечивать возможность выявления любых дефектов. Выявление несоответствующей требованиям качества продукции включает следующие этапы выявление продукции с несоответствующими параметрами проверка идентичности технической документации, сырья, материалов, комплектующих изделий, готовой продукции запланированным показателям изоляция несоответствующей продукции обследование несоответствующей продукции в целях возможного использования утилизация несоответствующих единиц партий продукции.

Затраты на управление качеством играют важную роль в конкурентных позициях предприятия, определяя их. Одна из наиболее полных структур затрат на управление качеством была разработана А. Фейгенбаумом. В соответствии с ней эти затраты могут быть разделены на три вида. 1. Затраты производителей продукции.

Прямые затраты. Предупредительные затраты - включают затраты на планирование качества, подготовку контроля технологических процессов, работу с кадрами, оборудование, используемое для управления качеством, мероприятия в рамках системы качества. Оценочные затраты - затраты на испытания и прием очный контроль, лабораторные проверки измерительных приборов и их обслуживание, самоконтроль, сертификацию, командировки к поставщикам для проверки качества сырья и т. д. Затраты из-за внутренних отказов в пределах технологического процесса внутри предприятия утилизация, переделка, потери сырья и т. д. Затраты из-за внешних отказов - на устранение дефектов вне предприятия доработку продукции, штрафы за низкое качество в рамках юридической ответственности, потери от возврата и замены продукции низкого качества.

Дополнительные затраты. Косвенные затраты - затраты на дополнительные операции в технологии, связанные с неуверенностью в качестве на материалы, оборудование и рабочую силу, излишне расходуемые из-за несовершенства технологии.

Непредвиденные затраты - не планируемые затраты из-за низкого качества продукции - судебные издержки, снижение спроса и объемов сбыта. 2. Затраты поставщиков и потребителей затраты поставщиков аналогичны затратам производителей продукции . 3. Совместные затраты производителей продукции и поставщиков. Связаны с необходимостью создания системы обеспечения достоверной и оперативной информацией о качестве объектов органов по сертификации, обществ потребителей, посреднических фирм, органов, контролирующих безопасность населения и окружающей среды, всех потребителей продукции.

Включают затраты на соответствующее оборудование и обмен информацией. Система затрат на качество представляет собой довольно тонкий механизм, разумное управление которым может позволить предприятию извлечь немалые экономические выгоды. Существуют два подхода к выработке стратегии управления затратами на качество.

Главное их отличие связано с разными ориентирами при планировании приемлемого объема отклонений параметров реально созданного объекта от их номинальных значений. Традиционный подход, который используется российскими предприятиями, сориентирован на определенное экономически выгодное предприятию число таких отклонений - оптимальную дефектность. При другом подходе, который получил распространение на ведущих фирмах мира особенно японских, используется концепция ноль дефектов как самая экономически выгодная.

Такая стратегия управления затратами на качество приводит к увеличению затрат на профилактику дефектов. Концепцию ноль дефектов предложил в 1964 г. президент американского общества по управлению качеством Ф. Кросби. Эта концепция базируется на Саратовской системе бездефектного изготовления продукции, возникшей в 50-е годы на предприятиях оборонной промышленности СССР. Стратегия ноль дефектов предусматривает увеличение затрат на профилактику дефектов в среднем в пять раз, что обеспечивает почти в два раза более эффективную экономическую стратегию затрат на качество.

Увеличивая затраты на предупреждение отклонений, постепенно снижая их на контроль и проверку качества, необходимо добиваться снижения затрат из-за внутренних и внешних отказов так, чтобы общие затраты на качество снижались. 26, с.80 Вкладывать средства в качество экономически выгодно для предприятия, так как это при водит не только к повышению конкурентоспособности продукта и его оборота на рынках сбыта, но и повышает фактическую производительность, снижает реальную себестоимость производства.

Самое же ценное и стратегически важное следствие повышения качества - улучшение имиджа предприятия как выпускающего высококачественную продукцию. 1.4