рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Принципы построения бюджетной системы

Работа сделанна в 2003 году

Принципы построения бюджетной системы - раздел Экономика, - 2003 год - Территориальные бюджеты Принципы Построения Бюджетной Системы. Бюджетным Кодексом Рф Регламентируются...

Принципы построения бюджетной системы. Бюджетным кодексом РФ регламентируются следующие принципы, в соответствии с которыми должна строиться и развиваться бюджетная система РФ 1. Принцип единства бюджетной системы Означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с данным принципом едиными должны быть санкции за нарушения бюджетного законодательства, порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 3. Принцип самостоятельности бюджетов Он означает право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов и полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регулирующими доходами бюджетов называют федеральные, региональные налоги и другие платежи по которым устанавливаются нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты на очередной финансовый год, или на долговременной основе. право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов решений о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов решений о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

С нарушением последнего пункта связано возникновение проблемы федеральных мандатов, т.е. обязательств федерального центра перед гражданами, реализуемых за счет региональных и муниципальных бюджетов.

Примером необеспеченного федерального мандата является решение федеральной власти о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, нагрузка по реализации которого легла на бюджеты субъектов РФ, в результате чего образовалась значительная задолженность по выплате заработной платы практически во всех субъектах РФ. 4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов Означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.

Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по их расходам, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. 5. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. 6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. 7. Принцип общего совокупного покрытия расходов Принцип общего совокупного покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 8. Принцип гласности Принцип гласности означает 1 обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления 2 обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного представительного органа государственной власти, либо между законодательным представительным и исполнительным органами государственной власти.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. 9. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Наличие точных макроэкономических и бюджетных прогнозов является одним из важнейших условий эффективной государственной экономической политики.

Нереалистичные прогнозы вносят значительную неопределенность в процессы бюджетного финансирования и эффективность бюджетных расходов.

Оптимистичные проектировки бюджетных доходов могут приводить к кризисам бюджетного финансирования и хаотичному секвестированию расходов.

Заниженные прогнозы инфляции приводят к значительному отставанию запланированных в бюджете расходов от реальных потребностей, что в свою очередь порождает цепочку неплатежей и Введение в оборот различного рода денежных суррогатов. 10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. 3.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Территориальные бюджеты

Бюджет служит для аккумуляции финансовых ресурсов и их использования на выполнение основных функций государства. Таким образом, бюджет является инструментом экономической и социальной… Оно отражает задачи, решаемые бюджетной системой, ее многоуровневую структуру, а также двойственность структуры…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Принципы построения бюджетной системы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Организационно-правовые основы бюджетной системы
Организационно-правовые основы бюджетной системы. Бюджетные отношения в государстве осуществляются на базе определенных правовых норм, совокупность которых образует бюджетное право. Предмето

Участники бюджетного процесса и их полномочия
Участники бюджетного процесса и их полномочия. В соответствии со ст. 1 закона Красноярского края ОБЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ВКРАСНОЯРСКОМ КРАЕ участниками бюджетного процесса являются Законодательное Собр

Рассмотрение и утверждение краевого бюджета
Рассмотрение и утверждение краевого бюджета. Бюджетное послание вносится Губернатором края вЗаконодательное Собрание края непозднее 15октября текущего года. Председатель Законодательного Собрания к

Бюджета г. Красноярска на
Бюджета г. Красноярска на. г. Решением Красноярского городского совета от 20.01.2003 В-138 на основании ст. 28 и 69 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет РЕШИЛ утвердить бюджет гор

Доходы бюджета субъекта РФ
Доходы бюджета субъекта РФ. Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюдже

Основы межбюджетных отношений и передача расходов и доходов бюджетов
Основы межбюджетных отношений и передача расходов и доходов бюджетов. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и орг

Механизмы бюджетного выравнивания
Механизмы бюджетного выравнивания. В случае, когда возникает несоответствие между доходными полномочиями и расходными обязательствами уровней государственной власти и управления, а также неравномер

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги