рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Организационно-правовые основы бюджетной системы

Работа сделанна в 2003 году

Организационно-правовые основы бюджетной системы - раздел Экономика, - 2003 год - Территориальные бюджеты Организационно-Правовые Основы Бюджетной Системы. Бюджетные Отношения В Госуд...

Организационно-правовые основы бюджетной системы. Бюджетные отношения в государстве осуществляются на базе определенных правовых норм, совокупность которых образует бюджетное право.

Предметом регулирования бюджетного права являются бюджетные отношения, возникающие в связи с формированием бюджетов, распределением и использованием бюджетных средств.

Бюджетное право является важнейшей частью финансового права и состоит из общей и особенной частей.

Общую часть бюджетного права образуют нормы, закрепляющие самые общие принципы и методы деятельности органов государственного управления и местного самоуправления в бюджетной сфере, а также основные полномочия субъектов бюджетных правоотношений.

Субъектами бюджетных правоотношений являются государство, национально-государственные и административно-территориальные образования РФ и ее субъекты, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах РФ или субъектов РФ в целом представительные и исполнительные органы государственной и местной власти организации - получатели бюджетных средств К бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением.

Нормы общей части бюджетного права конкретизируются в особенной части.

Источниками бюджетного права являются нормативные правовые акты различной юридической силы, которые можно условно разделить на две группы нормативные акты, устанавливающие общие правила для участников бюджетных отношений финансово-плановые акты, к которым относятся собственно бюджеты, финансовые планы ведомств, сметы учреждений и т.д. Основным источником бюджетного права в РФ является Конституция РФ. Конституция устанавливает форму государственного устройства РФ и принципы взаимодействия федерального центра и субъектов федерации ст. 5 . В главе 3 Конституции, посвященной федеративному устройству России, определяются предметы ведения Российской Федерации, субъектов РФ и совместного ведения.

Кроме того, в Конституции ст. 132 закреплено право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет.

В развитие основных положений в сфере бюджетного права, закрепленных в Конституции РФ, издаются и специальные законодательные акты, составляющие собственно бюджетное законодательство РФ. Бюджетное законодательство включает в себя Бюджетный кодекс РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы о федеральном бюджете законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ нормативные правовые акты муниципальных образований о местных бюджетах иные федеральные законы, законы субъектов РФ, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения нормы международного права.

Бюджетный кодекс РФ Федеральный закон Бюджетный кодекс РФ был принят в 1998 году и является важнейшим документом, регулирующим бюджетные правоотношения.

В первой части Бюджетного кодекса фиксируются определения базовых понятий бюджетного права, компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.

Вторая часть Бюджетного кодекса РФ называется Бюджетная система РФ и описывает бюджетное устройство РФ, доходы, расходы, дефицит, профицит бюджетов. В третьей части Бюджетного кодекса описывается состав участников, процедуры и стадии бюджетного процесса, осуществляемого в РФ. Четвертая часть посвящена ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Наконец, пятая часть - заключительные положения. Среди прочих федеральных законов, относящихся к источникам бюджетного права необходимо выделить Федеральный закон О бюджетной классификации РФ . Бюджетной классификацией называют группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования дефицитов бюджетов.

Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей всех уровней бюджетной системы РФ. Определение и состав бюджетной классификации описаны в Бюджетном кодексе РФ, в то время как подробное описание каждой из группировок приводится в ФЗ О бюджетной классификации РФ . Бюджетная классификация включает в себя следующие виды группировок 1. классификация доходов бюджетов РФ 2. функциональную классификацию расходов бюджетов РФ 3. экономическую классификацию расходов бюджетов РФ 4. ведомственную классификацию расходов федерального бюджета 5. классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ 6. классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ 7. классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципального долга 8. классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ Доходы бюджетов РФ подразделяются на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Группами бюджетных доходов являются налоговые доходы неналоговые доходы безвозмездные перечисления доходы целевых бюджетных фондов доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Каждая из групп включает в себя ряд подгрупп.

Например, группа налоговых доходов включает в себя такие подгруппы как налоги на прибыль налоги на товары и услуги. лицензионные и регистрационные сборы налоги на имущество платежи за пользование природными ресурсами налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции прочие налоги, пошлины и сборы. В рамках подгрупп выделяют статьи и подстатьи. Важную роль в бюджетном процессе играет Налоговый кодекс РФ. Первая часть Налогового кодекса была принята в 1998 году после пяти лет согласований.

Основная задача, которую решает этот закон кодификация правил, регулирующих взаимоотношения налоговых органов и налогоплательщиков. В первом разделе помимо определения основных понятий, установления законодательных основ налоговой системы, описываются виды налогов и сборов, взимаемые на всех уровнях бюджетной системы РФ. Второй раздел, в основном, посвящен правам и обязанностям налогоплательщиков и налоговых агентов. В третьем разделе описывается система налоговых органов, действующих в РФ, их полномочия и обязанности.

Прочие разделы первой части Налогового кодекса всего их семь посвящены правилам уплаты налогов и сборов, налоговой отчетности и налоговому контролю, ответственности за совершение налоговых правонарушений и т.д. Вторая часть Налогового кодекса была принята в 2000 г. Во второй части подробно описываются виды налогов и порядок их взимания. Помимо системообразующих нормативных актов, которыми являются Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон о бюджетной классификации, важными источниками бюджетного права являются собственно законы о бюджете федеральном, субъектов РФ или муниципальных образований, а также отчеты об исполнении бюджета.

Законы о федеральном бюджете рассматриваются Государственной Думой в четырех чтениях. К настоящему моменту законы о федеральном бюджете имеют устоявшуюся структуру и определенную внутреннюю логику. Как правило, закон о бюджете включает в себя текстовую часть и приложения.

Текстовая часть закона в последние годы содержит около 150 статей. В виде приложений публикуются поступления доходов в федеральный бюджет, распределение расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, ведомственная классификация расходов федерального бюджета, распределение средств из различных фондов в рамках межбюджетных отношений, перечень федеральных целевых программ и др. Отчет об исполнении бюджета готовится органами государственной власти, исполняющими бюджет, и рассматривается органами представительной власти.

Он может приниматься в форме закона или решения. На федеральном уровне отчет об исполнении бюджета должен передаваться Правительством РФ в Государственную Думу и Счетную палату РФ не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. После написания Счетной палатой РФ заключения на отчет об исполнении бюджета, Государственная Дума в течение 1,5 месяцев должна рассмотреть, принять его в виде закона или отклонить.

В реальности сроки принятия отчета об исполнении в значительной степени отклоняются от утвержденных Бюджетным кодексом. Так отчет об исполнении федерального бюджета на 2001 год был принят лишь в июне 2003 года, а за ряд лет отчеты об исполнении федерального бюджета так и не были приняты вообще, хотя их принятие является необходимым условием завершения бюджетного цикла. К законодательной базе Красноярского края относятся такие законы как закон О бюджетном процессе в Красноярском крае , О межбюджетных отношениях в Красноярском крае , О краевом бюджете на соответствующий год , О государственных гарантиях Красноярского края . 4.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Территориальные бюджеты

Бюджет служит для аккумуляции финансовых ресурсов и их использования на выполнение основных функций государства. Таким образом, бюджет является инструментом экономической и социальной… Оно отражает задачи, решаемые бюджетной системой, ее многоуровневую структуру, а также двойственность структуры…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Организационно-правовые основы бюджетной системы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Принципы построения бюджетной системы
Принципы построения бюджетной системы. Бюджетным кодексом РФ регламентируются следующие принципы, в соответствии с которыми должна строиться и развиваться бюджетная система РФ 1. Принцип единства б

Участники бюджетного процесса и их полномочия
Участники бюджетного процесса и их полномочия. В соответствии со ст. 1 закона Красноярского края ОБЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ВКРАСНОЯРСКОМ КРАЕ участниками бюджетного процесса являются Законодательное Собр

Рассмотрение и утверждение краевого бюджета
Рассмотрение и утверждение краевого бюджета. Бюджетное послание вносится Губернатором края вЗаконодательное Собрание края непозднее 15октября текущего года. Председатель Законодательного Собрания к

Бюджета г. Красноярска на
Бюджета г. Красноярска на. г. Решением Красноярского городского совета от 20.01.2003 В-138 на основании ст. 28 и 69 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет РЕШИЛ утвердить бюджет гор

Доходы бюджета субъекта РФ
Доходы бюджета субъекта РФ. Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюдже

Основы межбюджетных отношений и передача расходов и доходов бюджетов
Основы межбюджетных отношений и передача расходов и доходов бюджетов. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и орг

Механизмы бюджетного выравнивания
Механизмы бюджетного выравнивания. В случае, когда возникает несоответствие между доходными полномочиями и расходными обязательствами уровней государственной власти и управления, а также неравномер

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги