Анализ состояния федерального бюджета РФ в текущем году

Анализ состояния федерального бюджета РФ в текущем году. Исполнение федерального бюджета в 2004 г. осуществлялось в соответствии с Федеральными законами О федеральном бюджете на 2004 год. По оперативным данным Счетной палаты, доходы федерального бюджета за январь - сентябрь 2004 года составили 1106514,4 млн. рублей, или 92,7 от годового бюджета и 125,2 - от объема, утвержденного на девять месяцев 2004 года Федеральным законом О федеральном бюджете на 2004 год. При этом расходы федерального бюджета составили 928903,6 млн. рублей, или 77,8 от годового бюджета и 93,8 - от задания, установленного бюджетной росписью на девять месяцев 2004 года. Анализ основных характеристик федерального бюджета свидетельствует о резком снижении удельного веса расходов федерального бюджета в объеме ВВП. Если в 2002 году он составлял 18,6 , то в 2004 году - 17,2 , а в 2003 году - 13,5 процента.

В январе - сентябре 2004 года удельный вес расходов федерального бюджета в объеме ВВП составил 14,2 при 15,4 , предусмотренных Федеральным законом О федеральном бюджете на 2004 год. Причем в общем объеме расходов федерального бюджета возрастает доля процентных расходов, которая составила в январе - июне 2004 года 21,8 при 20,1 , предусмотренных Федеральным законом О федеральном бюджете на 2004 год, в январе - сентябре 2004 года - 22,7 процента.

Несколько иная динамика доходов федерального бюджета. Если удельный вес доходов федерального бюджета в объеме ВВП в 2004 году составлял 15,1 , в 2002 году - 14,9 , а в 2004 году даже снизился до 11,9 , то в 2003 году он составил 16,0 , а в январе - июне 2004 года - 17,6 при 15,4 , представленных в расчетах к проекту федерального закона О федеральном бюджете на 2004 год, в январе - сентябре 2004 года - 16,9 процента.

Остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2004 года на счетах по учету средств федерального бюджета составляли 173923,7 млн. рублей.

В доходы федерального бюджета за январь - сентябрь 2004 года поступило 1106514,4 млн. рублей. Осуществлены заимствования в объеме 56241,6 млн. рублей. Все поступления, включая входящие остатки, заимствования, поступления от продажи имущества и реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, составили 1348647,3 млн. рублей. За счет этих средств исполнены расходы федерального бюджета в объеме 928903,6 млн. рублей, погашена основная сумма государственного долга в объеме 157360,5 млн. рублей, осуществлены расходы на пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в сумме 3826,9 млн. рублей.

Доходы федерального бюджета, по оперативным данным Счетной палаты, в январе - сентябре 2004 года составили 1106514,4 млн. рублей, или 92,7 от годового бюджета и 125,2 - от объема, утвержденного на указанный период 2004 года Федеральным законом О федеральном бюджете на 2004 год. Сверх утвержденного объема получено 222741,3 млн. рублей.

Поступления в федеральный бюджет по налоговым доходам за январь - сентябрь 2004 года составили 1024947,3 млн. рублей, или 91,9 от годовых бюджетных назначений, неналоговым доходам - 71853,9 млн. рублей, или 111,8 , целевым бюджетным фондам - 9713,2 млн. рублей, или 69,9 процента. Налоги и иные платежи, контролируемые Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, поступили в федеральный бюджет в сумме 667130,7 млн. рублей, что составляет 60,3 от общего объема поступивших в январе - сентябре 2004 года доходов федерального бюджета, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации - 362533,2 млн. рублей 32,8 , Министерством имущественных отношений Российской Федерации -18082,8 млн. рублей 1,6 процента.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы федерального бюджета в январе - сентябре 2004 года в номинальном выражении увеличились на 323336,2 млн. рублей, или на 41,3 процента. В сопоставимых ценах они возросли соответственно на 15,2 процента.

При этом их доля в объеме ВВП выросла на 1,6 процента. Анализ основных характеристик федерального бюджета за ряд лет свидетельствует о резком снижении удельного веса расходов федерального бюджета в объеме ВВП. В январе - сентябре 2004 года удельный вес расходов федерального бюджета в объеме ВВП составил 14,2 при 15,4 , предусмотренных Федеральным законом О федеральном бюджете на 2004 год. Причем в общем объеме расходов федерального бюджета нарастает доля процентных расходов, которая составила в январе - сентябре 2004 года 22,7 при 20,1 , предусмотренных Федеральным законом О федеральном бюджете на 2004 год. Наличие остатков средств федерального бюджета в объеме 173923,7 млн. рублей по состоянию на 1 января 2004 года, доходы федерального бюджета в объеме 1106514,4 млн. рублей позволяли исполнить установленные бюджетной росписью на девять месяцев 2004 года расходы федерального бюджета в полном объеме.

Однако расходы федерального бюджета, по оперативным данным Счетной палаты, исполнены лишь в объеме 928903,6 млн. рублей, что составляет 77,8 от показателя, утвержденного федеральным бюджетом на год, и 93,8 от показателя, установленного бюджетной росписью на девять месяцев 2004 года. Исполнение расходов федерального бюджета осуществлялось неравномерно и непропорционально как по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, так и по субъектам ведомственной структуры расходов федерального бюджета.

Уровень исполнения расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение внутренней и внешней безопасности страны, воспроизводство научного потенциала, социальную сферу, не позволяет считать их приоритетными, как это было определено Бюджетным посланием Президента Российской Федерации О бюджетной политике на 2004 год и на среднесрочную перспективу.

Расходы бюджета на развитие реального сектора экономики составили всего 80,6 от соответствующего показателя бюджетной росписи на девять месяцев 2004 года. На недостаточном уровне осуществлено финансирование отдельных федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов. В ходе исполнения бюджета кредиторская задолженность возросла по сравнению с 1 января 2004 года на 8,8 млрд. рублей и составила по состоянию на 1 июля 2004 года 92,8 млрд. рублей.

При этом дебиторская задолженность бюджетополучателей на 1 января 2004 года составляла 61,8 млрд. рублей.

Анализ объемов финансирования расходов федерального бюджета и их исполнения в январе - сентябре 2004 года позволяет сделать вывод о том, что средства федерального бюджета, полученные распорядителями и получателями бюджетных средств, в полном объеме не использованы, и их остатки находятся в основном на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в территориальных органах федерального казначейства по состоянию на 1 апреля 2004 года - 51162,8 млн. рублей, на 1 июля 2004 года - 67331,7 млн. рублей, на 1 сентября 2004 года - 85524,8 млн. рублей.

Наличие значительных остатков средств федерального бюджета на всех счетах по учету средств федерального бюджета 258556,3 млн. рублей по состоянию на 1 октября 2004 года, а также практика внесения в отчеты об исполнении федерального бюджета корректировок сумм этих остатков по состоянию на начало года свидетельствуют об имеющихся возможностях совершенствования системы управления государственными финансами, в том числе повышения качества бюджетного планирования и организации исполнения федерального бюджета, наведения порядка в учете средств федерального бюджета.

В общем, за январь-июнь 2004 г. профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина, составил 135,5 млрд. руб или 3.4 ВВП, т.е. сохранился на уровне первого полугодия 2003 года. 6. Федеральный бюджет 2005г. По состоянию на дату написания данного реферата 12.12.2004г Государственная Дума одобрила в четвертом чтении проект федерального бюджета на 2005г. В соответствии с законопроектом, расходы бюджета утверждаются в сумме 3,04 трлн. руб доходы 3,32 трлн. руб. или 16,3 процента ВВП, профицит бюджета - 278,11 миллиарда рублей или 1,5 процента ВВП. Прогнозируемый объем ВВП - 18,72 трлн. руб уровень инфляции - 7,5-8,5. Бюджет 2005г. исходит из консервативного прогноза среднегодовой цены российской нефти в будущем году на уровне 28 долларов США за баррель и роста ВВП страны на 6,3 процента.

Среднегодовой курс рубля в следующем году прогнозируется на уровне 30 рублей за один доллар. Объем инвестиций в экономику, по прогнозу правительства, возрастет с 2,7 триллиона рублей в нынешнем году до 4,9 триллиона рублей в 2007г а прибыль по всем видам деятельности увеличится с 1,9 до 3,2 триллиона рублей.

Численность населения в России за это время сократится с 143,8 до 141,7 миллиона человек. Средства Стабилизационного фонда РФ сверх накопленной суммы в 500 млрд. руб. могут быть использованы на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ в ходе его исполнения и на погашение государственного внешнего долга РФ. В законопроекте устанавливается, что в 2005г. предельный размер ассигнований федерального бюджета на реализацию программы предоставления Россией государственных кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам составит 19,3 млрд. руб. На регулирование общегосударственных вопросов в 2005 году планируется направить 466,3 млрд. рублей, на национальную оборону 531,0 млрд. руб на обеспечение национальной безопасности и правоохранительную деятельность 398,1 млрд. руб. На национальную экономику выделяется 240,2 млрд. руб. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 6,8 млрд. рублей, на охрану окружающей среды 4,6 млрд. руб. На финансирование образования в бюджете заложена сумма в 154,6 млрд. руб расходы на культуру, кинематографию и СМИ не превысят 38,9 млрд. руб на здравоохранение и спорт 84,5 млрд. руб на регулирование вопросов социальной политики 167,3 млрд. руб. Сумма межбюджетных трансфертов будет равняться 955,1 млрд. руб. Законом предлагается утвердить в 2005г. размер финансовой поддержки субъектов России в сумме 189,8 млрд. руб. Согласно принятому документу, в 2005г. предельный размер ассигнований федерального бюджета на реализацию программы предоставления Россией кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам составит 19,3 миллиарда рублей.

На нужды национальной обороны и безопасности планируется потратить 927,5 миллиарда рублей 30,4 процента. Основная часть средств, выделяемых на национальную безопасность, достанется Минобороны - 57 процентов.

По сравнению с прошлым годом расходы на оборону выросли больше чем на 110 миллиардов рублей.

Среди налоговых доходов больше всего денег принесет казне налог на прибыль 1,6 триллиона рублей, и это даже больше, чем все вместе взятые неналоговые доходы 1,2 триллиона рублей.

Среди неналоговых сборов более всего дохода принесет стране внешнеэкономическая деятельность - 919 миллиардов рублей.

Штрафы и административные платежи дадут казне по 8 миллиардов рублей. 7.