Положение на рынке труда в сельской местности. динамика занятого населения Рыночные преобразования оказали негативное влияние на сферу занятости, особенно в сельской местности, где реформирование происходит при сложном финансовом состоянии товаропроизводителей и ослаблении государственной поддержки. С октября 1992 г. по октябрь 1998 г. численность занятых на селе сократилась на 23,5 , в то время как в городе - на 17 . Уменьшение численности занятых происходило за счет прекращения деятельности не только ряда колхозов и совхозов, но и организаций потреби- тельской кооперации, сферы быта, перерабатывающих предприятий.
Абсолютное сокращение численности занятых обусловило и снижение уровня их занятости отношение к численности трудоспособных, которое в сельской местности было более значительным, чем в городской местности.
Ес- ли в 1992 г. этот показатель в сельской местности составлял 63,2 , то в 2000 г 50,0 при соответственно б7,8 и 59,2 в городской местности. Начавшееся в 1999 г. оживление экономики оказало благоприятное воздействие на ситуацию на рынке труда в целом, в том числе и в сельской местности, однако кардинально положение не изменилось. Численность занятых как в городской, так и сель- ской местности увеличивалась почти одинаковыми темпами, но в отличие от города прирост численности занятых на селе происходил в большей мере за счет женщин отраслевая структура занятости сельского населения Самая высокая доля занятых около 36 , естественно, в сельском и лесном хозяйстве. Из всех других видов деятельности наиболее значительная часть работников трудится в промышленности и образовании, соответственно 14,2 и 11,8 . В 1999 - 2000 гг. в сельской местности отмечались более высокие темпы роста численности работников в торговле - 132,0 , жилищно-коммунальном хозяйстве - 127,7, управлении - 120,0, здравоохранении - 113,9, финансах - 109,8, образовании - 109,2 . В то же время в городской местности они были ниже и составляли соответственно 114,5 , 94,4, 106,1, 109,1, 106,7, 102,9 . Существенные расхождения в динамике численности занятых в жилищно- коммунальном хозяйстве в городской и сельской местности связаны с тем, что темпы благоустройства жилого фонда на селе опережают аналогичные податели по городу.
За 1998 - 1999 гг. удельный вес жилой площади, оборудованной водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячим водоснабжением в сельской местности возрос на 1-2 процентных пункта, а в городе практически остался на том же уровне за исключением горячего водоснабжения. Это привело к возрастанию численности занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве в сельской местности с 320 тыс. человек до 437 тыс. за последние два года занятость сельского населения в фермерских хозяйствах и на малых предприятиях.
Происходит перераспределение численности занятых по формам собственности. За 2000 г. численность работающих в фермерских хозяйствах увеличилась практически на 100 тыс. человек, или более чем в 1,3 раза, и со- ставила на конец года 386 тыс т.е. в фермерских хозяйствах трудился каждый седьмой-восьмой из общего числа сельскохозяйственных работников.
Тем не менее доля продукции, произведенной фермерскими хозяйствами в общем объ- еме продукции, продолжает оставаться низкой в 1999 г 2,5 . В фермерских хозяйствах уменьшилась доля работающих по найму в 2000 г. по сравнению с 1999 г. с 46,6 до 32,2 и увеличилось число работающих не по найму.
Среди последних в 2 раза возросла доля членов производственных кооперативов с 11,8 до 23,7 при сокращении соответственно доли работодателей с 3,9 о 2,2 , а также самостоятельно занятых с 67,1 до 60,0 и неоплачиваемых семей- ных работников с 17,2 до 14,1 . Быстрыми темпами увеличивается и численность занятых на малых предприятиях только за 1999 г на 20,8 на 31 тыс. человек, в то время как в целом по отраслям экономики - на 1,9 . В результате этого возрастала и доля численности работающих на малых предприятий в сельском хозяйстве в общей численности работников малых предприятий - с 2 до 2,4 . Вместе с тем доля занятых на малых предприятиях в сельском хозяйстве продолжает оставаться низкой - 3,3 всех занятых при 12,3 по экономике в целом.
Прирост численности занятых на малых предприятиях в сельском хозяйстве происходил при одновременном сокращении количества этих предприятий на 2,2 при увеличении данного показателя по экономике в целом на 2,i. В результате за 1999 г средняя численность работников на одном малом предприятии на селе возросла с 11 до 13 человек в целом по экономике этот показатель практически не изменился и составлял около 9 человек.
Наибольшая среди других отраслей средняя численность работающих на одном малом предприятии обусловливается прежде всего трудоемкостью сельскохозяйственного производства Несмотря на увеличение численности работающих на малых предприятиях в сельском хозяйстве, объем производимой ими продукции работ, услуг остается на уровне 1 общего объема продукции малых предприятий.
Ни фермерские хозяйства, ни малые предприятия не являются экономичес ки эффективными, но они выполняют важную социальную функцию - создаю новые рабочие места, оказывают услуги по реализации продукции и др. Развитию малого предпринимательства и фермерства и повышению их эффективности препятствуют высокая инфляция, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снижение платежеспособного спроса населения, высокая степень риска хозяйственной деятельности, отсутствие действенной государственной поддержки сельских товаропроизводителей динамика численности безработных В результате ликвидации большого числа колхозов и совхозов и ограниченности сферы приложения труда в сельской местности темпы роста безработицы на селе намного выше, чем в городах. Если в целом по стране численность безработных за 1992 - 1999 гг. возросла в 2,3 раза, то в сельской местности - в 3,4 раза. В 2000 г. она составила 1856 тыс. человек.
В настоящее время каждый четвертый из общей численности безработных - житель сельской местности, в то время как в 1992 г. им был каждый шестой.
В половине субъектов РФ в 2000 г. уровень общей безработицы в сельской местности превышал среднероссийский показатель 11,6 , при этом в шести субъектах - в 2 раза и более Республики Ингушетия - 32,7 , Дагестан - 30,1, Северная Осетия-Алания - 29,8, Карачаево-Черкесская - 27,0, Агинский Бурятский автономный округ - 28,2, Еврейская автономная область - 23,5 . Самый низкий уровень безработицы - в Эвенкийском автономном округе - 2,4 , Ульяновской области - 3, Воронежской - 3,4 . Из общей численности безработных в сельской местности только каждый шестой зарегистрирован в органах государственной службы занятости, поэтому уровень официальной безработицы на селе составляет 2 структура общей численности безработных За 1992 - 2000 гг. структура безработных, проживающих в сельской местности, изменилась по полу доля мужчин увеличилась с 51,8 до 58,2 , тогда как в городской местности соотношение доли мужчин и женщин практически осталось прежним.
Это чрезвычайно негативное явление, тем более что самая большая доля безработных мужчин 41,6 имеет возраст до 30 лет. Такое положение не толь- ко приводит к огромным экономическим потерям, но и значительно нарушает социальную стабильность, создает условия для ухудшения криминогенной об- становки.
Причем эта ситуация может иметь длительное негативное влияние, так как среди граждан до 20 лет как в городской, так и сельской местности от- мечается самый высокий уровень безработицы по сравнению с другими возра- стными группами, составивший на ноябрь 2000 г. соответственно 34,3 и 36,8 . В остальных возрастных группах по мере увеличения возраста уровень безработицы снижается в городской местности с 12 2 в возрасте 20-29 лет до 6,9 в возрасте 50-59 лет, а в сельской - соответственно с 17,8 до 6,7 . И в городской, и в сельской местности увеличилась доля безработных, имеющих высшее и неполное высшее образование с 1992 г. по 2000 г. соответствен- но с 15,4 до 18,2 и с 4,1 до 6,9 . Ограниченность сферы приложения труда на селе определяет и более про- должительный период безработицы сельских жителей.
Если 1992 г. в городской и сельской местности он был практически одинаков, то в 2000 г. в сельской ме- стности составил 9,7 месяцев, а в городской - 8,9 месяца.
Причем доля безработ- ных, ищущих работу более года, увеличилась за указанный период с 11,3 до 46,6 в сельской местности, в городской - с 10,9 до 40,8 . При этом в сельской местности по сравнению с городской среди длительно безработных граждан значительно выше доля мужчин соответственно 44,4 и 35,9 . Решение проблем занятости сельского населения, стабилизации на рынке труда возможно только при условии расширения спроса на рабочую силу как в самом агропромышленном комплексе, так и в других отраслях экономики.
Спе- цифика сельскохозяйственного труда, сезонная занятость обусловливают необ- ходимость более широкого развития народных промыслов на основе использо- вания местных природных и сырьевых ресурсов, а в местах с уникальными при- родными условиями - создания индустрии туризма. 3.4. Молодёжь на рынке труда К 1998 г. молодежь стала одной из самых многочисленных групп населения среди официально зарегистрированных в России безработных.
Молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет составляют примерно 1 5 часть трудоспособного населения, в составе занятых - 12 , а среди безработных - 27 . Формирование рыночных отношений в сфере занятости привело к тому, что планомерность приема в учебные заведения осталась, а использование высококвалифицированной рабочей силы пущено на самотек.
Каждый второй молодой специалист либо не трудоустраивается вообще, либо работает не по специальности.
В наиболее сложном положении оказываются выпускники инженерных специальностей технических вузов.
Причин их невостребованности несколько. Главное - запоздалая реакция учебных заведений на потребности рынка. Стихийно развивающийся рынок труда требует новых профессий - менеджеров, маркетологов, специалистов по внешнеэкономическим отношениям и др. Нужны специалисты, которые могут быстро приспосабливаться к систематически меняющейся экономической ситуации, принимать рациональные решения в экстремальных социально- экономических условиях. В последнее время не находят спроса ещё недавно столь нужные специалисты по банковскому делу, бухгалтеры, экономисты.
После августовского кризиса 1998 г. около 200 тыс. человек . преимущественно молодёжь, ранее работавшие в банковском секторе, стали безработными. Всё очевиднее проявляется противоречие между формальным и реальным образованием. Учебные заведения готовят кадры, практически не задумываясь над ситуацией на рынке труда. Работодателя же интересует в первую очередь не то, какой у нанимаемого работника диплом, а что конкретно он умеет делать.
Высшие и средние специальные учебные заведения могут успешнее решать проблемы трудоустройства своих выпускников через контрактную систему договоров с организациями. Актуальна сейчас проблема переподготовки людей со специальным образованием, получение второй профессии. В цепях некоторого смягчения остроты проблемы Федеральная служба занятости России разработала положение Об организации временной занятости безработной молодёжи, под названием молодёжная практика. В соответствии с этим положением службы занятости компенсируют работодателю расходы по оплате труда моподёжи в возрасте до 26 лет, трудоустроенной по этой программе, в размере половины средней заработной платы, но не выше среднего уровня оплаты труда, сложившегося в регионе.
Заключение В экономической науке существует несколько основных концепций функционирования рынка труда. Каждая из концепций в отдельности не дает полной адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя и отражает отдельные его элементы.
Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий друг от друга товарных рынков. Здесь регуляторами являются не только макро- и микроэкономические факторы социального и социально-психологического характера. Современный рынок труда в развитых странах с рыночной экономикой сегментирован на несколько не конкурирующих рынков. Это рынки квалифицированных первичных и неквалифицированных вторичных рабочих мест, рынки наукоемких и традиционных отраслей экономики.
В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы, прослеживаются две важнейшие тенденции резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг. В профессиональной структуре преимущественно умственного труда, так называемые белые воротнички. Численность работников физического труда сокращается как абсолютно, так и относительно.
Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. В западной экономической превалирует концепция, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования трудовых ресурсов. В России решение проблем занятости и безработицы осложняется недостаточно развитым организационным механизмом рынка труда, слабо поставленными статистикой трудовых ресурсов, сбором информации и ее распространением, отсутствием помощи трудоспособным в поисках рабочего места.
Отмеченные процессы на рынке труда требуют активного государственного регулирования. Вследствие этого идеи Кейнса о роли, государства в регулировании производства, расширении рынка, стимулировании инвестиций наиболее приемлемы для современного состояния российской экономики. Безработица пагубно сказывается на всей экономической жизни общества. Она, прежде всего, ведет к Экономическим потерям, снижает уровень реального фактического выпуска национального продукта.
Помимо экономических потерь безработица приводит и к внеэкономическим издержкам, т.е. к определенным негативным социальным последствиям. Всегда человек, оказавшийся без работы не по своей воле, впадает в угнетенное, беспокойное состояние, со временем, если работу не удается найти, оно перерастает в депрессию, с которой трудно бороться. Как правило, находясь без работы, работник утрачивает свою квалификацию, может возникнуть социальная апатия, деморализация.
Данные явления, если они массово распространены в обществе, неизбежно приводят к социальным конфликтам и усложнению общей обстановке в стране. Особенность социальной ситуации в России является усиление масштабов явной и скрытой безработицы, что имеет следствием снижение трудового и профессионально-квалификационного потенциала страны, причем безработица имеет хронический и массовый характер, что особенно свойственно регионам с преобладанием предприятий военно-промышленного комплекса.
Сегодня серьезное беспокойство вызывает тот факт, что безработицей охвачены преимущественно определенные группы населения - работники, уволенные в результате закрытия предприятий, рабочие низкой квалификации, имеющие низкий уровень образования и др. Важным направлением политики занятости на современном этапе должно стать решительное сокращение излишних масс труда скрытой безработицы. Контроль уровня безработицы в обществе следует осуществить главным образом путем сохранения и прироста рабочих мест. Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области занятости - усиление стимулов к труду, роста его эффективности, повышении роли квалифицированного труда, создание условий для свободного перемещения рабочей силы в соответствии со структурными сдвигами в экономике. Государству необходимо активизировать свою роль в регулировании данного процесса поддерживать занятости квалифицированной рабочей силы, перестроить образовательную систему исходя из ее потребностей производственной сферы, уделять особое внимание занятости молодежи.
Список использованной литературы 1. Абакумов Н. Н. Безработица и самозанятость. 2. Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости ЭКО 1999 2 С.123-126. 3. Винокуров Г. А. За цивилизационный рынок труда ЭКО 1999 2 С.109-111. 4. Гринченко В. С. Что с тобой делать, рабочая сила? ЭКО 1999 2 С.115-116. 5. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России проблемы регулирования Вопросы экономики 1996 1 С.76-81. 6. Дунаева Н. А.