Содержание.Содержание 1 - Введение 2 - Глава 1 4 - Экономическое содержание и функции государственного кредита - 4 - 1. Государственный кредит как экономическая категория 4 - 2. Функции государственного кредита. 8 Глава 12 Формы государственного кредита. 1. Формы внутриэкономического государственного кредита. 2. Международный государственный кредит. 3. Управление государственным внутренним и внешним долгом в 23 РФ. 23 Заключение. 28 Литература. 30 Введение. Государство как субъект экономических отношений для покрытия своих расходов привлекает не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные на заемной основе, финансовые ресурсы.
Уникальным способом получения выступает государственный кредит, отражающий кредитные отношения по поводу аккумуляции государством денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных расходов.
Кредиторами выступают физические и юридические лица, заемщиком государство в лице его органов Министерства финансов, местных муниципальных органов власти. Для заемщика данная форма кредита позволяет мобилизовать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без использования для этих целей бумажно-денежной эмиссии, для неинфляционного кредитно- денежного обращения путем операций на открытом рынке, формирования финансового рынка.
Правительство России еще в начале XVIII века прибегало к услугам государственного кредита для покрытия своих расходов. Как раз тогда и появились первые государственные займы. Хотя существенным и относительно регулярным источником поступлений в казну займы начали выступать лишь с середины XVIII века. В условиях феодальной России основными внутренними кредиторами были монастыри и церковь. Однако постепенно социальная база государственного кредита расширилась заимодателями становились купцы, промышленники, иногда землевладельцы.
Правительство брало деньги на добровольной основе под обеспечение государственным имуществом. Однако нередко займы предоставлялись и в принудительном порядке. Постепенно крупнейшим должником становится царское правительство. К 1861 г. государственный долг составил внушительную сумму 1264 млн. рублей. Выплата погашений и процентов по займам достигла 50 млн. рублей. В настоящее время основными кредиторами России стали международные финансовые организации, которые при предоставлении кредитов требуют проведения стабилизационной программы, прежде всего сокращения бюджетного дефицита и инфляции.
Россия является должником и кредитором. РФ взяла на себя обязательства по обслуживанию внешних долгов СССР в обмен на право владения всеми активами, в частности право получения долгов с должников СССР. Однако советскими должниками являются, как правило, беднейшие страны, которые требуют списания основного долга до 80. История государственного кредита показывает, что причиной оформления заемных операций выступает наличие бюджетного дефицита.
Испытывая потребность в дополнительных финансовых ресурсах, правительство не отказывается от возможности мобилизации дополнительного финансового фонда в условиях сбалансированного бюджета. Это является вполне оправданным шагом, поскольку за счет средств фонда государственного кредита могут финансироваться дополнительные программы хозяйственного и социально-культурного строительства немедленно, без ожидания поступлений обычных бюджетных доходов.
Глава 1. Экономическое содержание и функции государственного кредита. 1.
Последнее объясняется более быстрым темпом роста расходов по сравнению... Такое растяжение источников финансирования во времени и обеспечивается... Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные ... Тем самым поощряется освоение новых рынков сбыта отечественной продукц... .
Государственные займы характеризуются тем, что временно свободные дене... В зависимости от формы выплаты доходов выделяют - процентные займы вла... Безоблигационные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, ... Они оформляются государством не выпуском ценных бумаг, а путем непосре... Но при необходимости государственные органы могут оказывать финансовую...
Международный кредит, прежде всего, предполагает определение суммы кре... Традиционной формой международного кредита является внешнеторговый кре... Особенностью кредитования МБРР является так называемый проектный подхо... . Условия этого кредита сроки, процентная ставка, сумма комиссионных, ус...
долл. до 380 трлн. 3. Программы представляются Федеральному собранию одновременно с проектом... Меры, используемые для регулирования рынка ценных, бумаг могут быть ус...
Заключение. Назначение государственного кредита проявляется в первую очередь в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета, дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизируемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ.
Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны. Но, оценивая финансовое значение государственного кредита, не следует забывать, что мобилизуемые с его помощью государством средства являются антиципированными, т.е. взятыми перед налогами. Необходимость погашения государственного долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены если не считать новых займов только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.
Главными задачами системы управления внешним долгом являются обеспечение национальной экономики страны внешними источниками финансирования, достаточными для ее оптимального развития, осуществление контроля за эффективным использованием этих средств и за тем, чтобы их объем находился в соответствии с реальными возможностями страны обслуживать свой внешний долг. Основные усилия правительства по урегулированию платежной проблемы должны быть направлены не на привлечение новых средств, а на сокращение государственных долговых обязательств всеми возможными способами мобилизацией внутренних ресурсов, рыночным управлением торгуемой частью долга, реструктуризацией долга в переговорном процессе с кредиторами.
Литература . 1. Дадашев А.З Черник Д.Г. Финансовая система России.
М. Инфра, 1999 г. 2. Финансы Учебник для вузовПод. ред. проф. Л.А.Дробозиной. М.ЮНИТИ, 2001г 527 с. 3. Финансы. Денежное обращение. Кредит Учебник для вузовПод. ред. проф. Г.Б. Помена. М. Юнити-Дама, 2001 г. 4. Бескова И.А. Анализ управления государственным внутренним долгом РФ Финансы 22001 г. 5. Вавилов Ю.Я. Вопросы государственного долга в бюджетном кодексе РФ Финансы 71999 г. 6. Волжанская М.О. К вопросу о внешней задолженности России Финансы 41999 г. 7. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом Финансы 62000 г. 8. Семенкова Е.В Алексанян В.М. Реструктуризация государственной задолженности Финансы 51999 г. 9. Соснин А.Е. Государственный долг благо или зло Финансы 102001 г. 10. Хейфец Б.А. Внешний долг России Финансы 21999 г.