Тактическое и оперативное планирование. Тактические планы чаще всего охватывают пятилетний срок как наиболее соответствующий периоду обновления производственного аппарата и ассортимента продукции.
В них формулируются основные задачи на установленный период, например, производственная стратегия фирмы в целом и каждого подразделения реконструкция и расширение производственных мощностей, освоение новой продукции и расширение ассортимента стратегия сбыта структура сбытовой сети и ее развитие, степень контроля над рынком и внедрение на новые рынки, проведение мероприятий, содействующих расширению сбыта финансовая стратегия объемы и направления капиталовложений, источники финансирования, структура портфеля ценных бумаг кадровая политика состав и структура кадров, их подготовка и использование определение объема и структуры необходимых ресурсов и форм материально-технического снабжения и учетом внутрифирменной специализации и кооперирования производства.
Среднесрочные планы предусматривают разработку ив определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития.
Тактический план обычно содержит количественные показатели, в том числе и в отношении распределения ресурсов. В нем приводятся детальные сведения в разбивке по продуктам, данные о капиталовложениях и источниках финансирования. Разрабатывается в производственных отделениях. Текущее планирование осуществляется путем детальной разработки оперативных планов для компании в целом и ее отдельных подразделений в международном масштабе, в частности, программ маркетинга, планов по научным исследованиям, планов по производству, материально-техническому снабжению.
Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы, которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных стратегическим и среднесрочным планами. Календарные планы производства составляются на основе сведений о наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом обусловленных сроков исполнения каждого заказа.
В календарных планах производства предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощности, замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение рабочей силы. В планы по сбыту продукции и предоставлению услуг включаются показатели по экспорту продукции, заграничному лицензированию, предоставлению технических услуг и обслуживанию. Реализация оперативных планов осуществляется через системы бюджетов или финансовых планов, которые составляются обычно на год или на более короткий срок по каждому отдельному подразделению - центру прибыли, а затем консолидируются в единый бюджет, или финансовый план фирмы.
Бюджет формируется на основе прогноза сбыта, что необходимо для достижения намеченных планов финансовых показателей. При его составлении, прежде всего, учитываются показатели, разработанные в стратегических или оперативных планах. Через бюджет осуществляется взаимоувязка между стратегическим, текущим и другими видами планирования. Бюджет фирмы представляет собой выражение оперативного плана в денежных единицах, он как бы увязывает оперативный и финансовый планы, давая возможность предвидеть конечный результат деятельности, то есть размеры и норму прибыли.
Составление бюджетов занимаются обычно различные службы или специальные секторы. Особые комитеты, состоящие из высших администраторов, рассматривают уже готовый бюджет. Глава фирмы утверждает бюджет и несет ответственность за эффективность методов по его разработке. Основу бюджета составляет прогноз продаж и исчисление издержек производства.
На основе прогноза продаж составляются планы производства, снабжения, запасов, научных исследований, капитальных инвестиций, финансирования, денежных поступлений. Бюджет фирмы охватывает все стороны ее деятельности и базируется на оперативных планах отделений и предприятий фирмы, поэтому он служит также средством координации работы всех звеньев фирмы. Отличительные черты оперативного планирования v Отличительными чертами оперативного планирования являютсяноситель идей планирования - средние и низшие уровни менеджмента, v задача планирования - обеспечение относительной надежности и относительного структурирования, v горизонт - короткие и средние сроки, v глубина - детализация планов, v диапазон - ограниченный спектр альтернатив, v основа - созданный потенциал.
Оперативным планированием охватываются отдельные функциональные области предприятия. При планировании решается множество проблем, основные причины которых v особенности исходного состояния проблемы планирования плохо структурированы, их тяжело определить и измерить, v особенности конечного состояния характер влияния на цели и ресурсы при планировании не определен, а проявит себя только в будущем, множественность целей, v проблемы альтернатив имеется неопределенность в отношении имеющихся альтернатив, поиск других требует времени и средств, v проблемы инструментария выбор наиболее оптимального, v большое число лиц, участвующих в планировании, v ответственность ЛПР принимает на себя ответственность, план же составляют другие, v проблема контроля в ходе составления, выполнения и корректировки.
Процесс постановки планирования После того как определены стратегические, тактические и оперативные цели, менеджменту необходимо принять решение о наиболее адекватном в конкретной ситуации подходе к планированию. Критическими факторами успеха в данном случае являются гибкость и адаптивность целей относительно изменяющихся условий внешней среды.
Наиболее популярными подходами к планированию являются управление по целям, одноразовые планы, постоянные планы и ситуационные сценарии.
Принципы планирования Планирование осуществляется в соответствии с рядом принципов, то есть правил. Основным из них сегодня считается участие максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления. Причина состоит в том, что люди скорее и охотнее будут выполнять те задачи, которые сами себе поставили, как более близкие и понятные.
Другим принципом считается непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности. В соответствии с этим оно осуществляется не как единичное действие, а как постоянно повторяющийся процесс. В его рамках все текущие планы разрабатываются с учтом выполнения и того, что они сами послужат основой составления планов в будущем. Этим обеспечивается их определнная преемственность. Непрерывность планирования требует соблюдения принципа гибкости, предполагающего необходимость корректировки или пересмотра в любой момент ранее принятых решений в соответствии с изменяющимися обстоятельствами.
Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые подушки, то есть зоны, в которых показатели могут откланяться от заданных величин, что обеспечивает свободу манвра. Единство и взаимосвязанность отдельных частей организации требует соблюдения такого принципа как согласование планов. Он реализуется путм координации и интеграции.
Координация осуществляется по горизонтали, то есть между подразделениями одного уровня, а интеграция по вертикали между выше- и нижестоящими. Важным принципом планирования является экономичность, требующая, чтобы затраты на составление плана были меньше эффекта, приносимого его выполнением. При оценке экономичности планирования следует учесть его полезность что обычно трудно и затраты на планирование. Наконец, одним из принципов планирования является создание необходимых условий для выполнения плана.
Перечисленные выше принципы являются универсальными, пригодными для различных уровней управления в тоже время на каждом из них могут применяться также свои специфические принципы. Например, при планировании на уровне цеха важную роль играет принцип узкого места, в соответствии с которым выпуск продукции нужно определять, исходя из возможностей единицы оборудования, обладающей самой низкой производительностью. В то же время, на уровне предприятия и среды.
На этой основе ставятся цели, вырабатываются стратегии и определяется комбинация инструментов, позволяющих наиболее эффективно их реализовать.