рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Применение программно-целевого метода регулирования экономики

Работа сделанна в 2002 году

Применение программно-целевого метода регулирования экономики - Курсовая Работа, раздел Экономика, - 2002 год - Основные направления государственного регулирования экономикой Применение Программно-Целевого Метода Регулирования Экономики. Метод Состоит ...

Применение программно-целевого метода регулирования экономики. Метод состоит в отборе приоритетных целей экономического, социального, научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами. Метод включает разработку программ с учетом стратегических целей, определение путей, средств и организационных мероприятий по их достижению.

Программа- это научно обоснованное представление о состоянии какого-либо отдельного, локального объекта управления через определенный период времени 5, 10 лет или более на основании реализации поставленной цели и выполнения комплекса мероприятий, согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям. По содержанию выделяют экономические, социальные, научно-технические, инновационные, инвестиционные, экологические, оборонные программы. Они могут быть направлены на решение политических, национальных, чрезвычайных, религиозных задач, проблем преступности и т.д. По временному периоду программы бывают долгосрочные свыше 10 лет, среднесрочные 3-5 лет и краткосрочные до года. В России первой программой в условиях превалирования государственной собственности был план ГОЭЛРО- комплексный государственный план электрификации страны, принятый в 1920г. К программам в сегодняшнем понимании могут быть отнесены, например, меры по созданию в предвоенные годы Урало-Кузнецкого комбината с маятниковым перемещением ресурсов железной руды и каменного угля из Новокузнецка и Магнитогорска на металлургические комбинаты, по сооружению Волго-Донского канала проект Большая Волга. На уровне государства программы применялись также и в других странах.

Так, федеральным правительством США в 30-егг. была принята программа по развитию производств в долине реки Теннесси.

В послевоенный период была реализована программа по созданию в местности Силиконовая долина штат Калифорния комплекса лабораторий, организаций и предприятий по разработке и выпуску средств электроники и вычислительной техники для нужд военной промышленности.

Программный подход как метод решения долговременных комплексных проблем социально-экономического развития органически присущ индустриальной системе хозяйствования. Реализация программно-целевого метода в современных условиях России осуществляется в виде федеральных целевых программ ФЦП , которые являются одним из важнейших средств реализации экономической политики государства, активного воздействия на производственные и другие процессы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995г. федеральная целевая программа ФЦП представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. В составлении программы выделяются следующие этапы отбор проблем для включения в программу принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование экспертиза и оценка целевой программы утверждение целевой программы управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.

Инициатором постановки проблем для решения программными методами на федеральном уровне могут выступать любые юридические и физические лица. Отбор проблем для их программной разработки и решения определяется следующими факторами значимость проблемы невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма, и необходимость государственной поддержки ее решения принципиальная новизна технических, организационных и иных мероприятий, крайне нужных для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.

Предложения о разработке программы рассматривает Министерство экономического развития и торговли РФ. Правительство на основе представленных предложений принимает решение о подготовке соответствующей программы, сроках и стоимости ее разработки, определяет государственного заказчика, который несет ответственность за составление и реализацию целевой программы.

ФЦП состоит из следующих разделов содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы система программных мероприятий, в т.ч. меры по созданию новых рабочих мест ресурсное обеспечение за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, бюджетов субъектов РФ с распределением расходов по регионам страны механизм реализации программы организация управления программой и контроль хода ее реализации оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы паспорт целевой программы.

К проекту ФЦП должны быть приложены пояснительная записка, бизнес-план с социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями, предварительная бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программы на очередной год, лист согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти о намерениях, подтверждающих финансирование программы из внебюджетных источников, бюджетов субъектов РФ. В программе необходимо обеспечить увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с проектируемыми объемами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач.

Концепция программной проблемы должна определять варианты ее решения, формировать основные цели и задачи соответствующей целевой программы, обосновывать этапы и наиболее эффективные направления ее реализации и необходимые для этого размеры ресурсов.

Оценку проекта программы осуществляют Минэкономики, Минфин и некоторые другие ведомства.

Государственную комплексную экспертизу крупных ФЦП и концепций программных проблем проводит Экспертный совет при Правительстве РФ. После этого Правительство утверждает целевую программу и государственного заказчика. Заказчик обеспечивается финансовыми ресурсами в объеме, устанавливаемом федеральным бюджетом, и несет ответственность за реализацию программы.

Перечень федеральных программ, принимаемых к финансированию из государственного бюджета, находится в специальных приложениях к закону о федеральном бюджете на каждый год. Количество ФЦП, которые финансировались в 1998-2000гг было примерно одинаково и колебалось от 130 до 150 единиц.

На 2001г. к финансированию из госбюджета было принято 147 программ, но уже на 2003г. в бюджете РФ осталось менее 50 федеральных программ.

Все они были включены в одно их приложений Закона РФ О федеральном бюджете на 2003 год. С каждым годом проблема финансирования ФЦП усложняется. Некоторые ФЦП превратились в декларации. Правительство не раз за прошедшие годы искало выход из создавшейся ситуации. Суть нововведений, принятых после 2000г в совершенствовании механизма управления программами, сокращении их количества и укрупнении. По предложениям Минэкономики, Минфина, Минпромнауки ежегодно из федерального бюджета должно финансироваться в пределах двадцати ФЦП. В настоящее время эффективность целевого программирования в экономике Российской Федерации невелика, и часто оно заменяется текущим административным управлением.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Основные направления государственного регулирования экономикой

Проблемам регулирования национального хозяйства с учетом использования опыта, накопленного в нашей стране, индустриальных и развивающихся… Центральное место данной работы занимают методологические и теоретические… В настоящее время разгосударствление и приватизация собственности продолжаются, но все более актуальной стала проблема…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Применение программно-целевого метода регулирования экономики

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие экономической системы и современные классификации экономических систем
Понятие экономической системы и современные классификации экономических систем. Одно из самых важных понятий в науке о государственном управлении экономикой- экономическая система. Экономическая си

Рынок и границы госрегулирования и планирования экономики Российской Федерации
Рынок и границы госрегулирования и планирования экономики Российской Федерации. Экономический потенциал СССР к концу 80-хгг. достигал 60 от потенциала США. Созданные в советский период промышленные

Целевые установки в различных экономических системах
Целевые установки в различных экономических системах. Определение цели является одним из важнейших этапов организации экономических процессов. В том или ином виде цели присущи всем социально

Социально-экономические цели государственного регулирования в РФ
Социально-экономические цели государственного регулирования в РФ. В Российской Федерации в 90-егг. ХХв начале XXIв. стратегические цели социально-экономического развития и текущие задачи экономичес

Объекты и субъекты госрегулирования экономики
Объекты и субъекты госрегулирования экономики. Как и в любой управленческой системе, в ГРЭ необходимо выделять объекты управления, т.е. то, на что направлены государственная экономическая деятельно

Современные системы органов федерального управления
Современные системы органов федерального управления. Основу системы исполнительной власти страны составляет Правительство РФ, которое проводит единую государственную социально-экономическую политик

К вопросу построения системы органов управления субъектом РФ
К вопросу построения системы органов управления субъектом РФ. Основы устройства федеративного государства предполагают определенную автономию составляющих его субъектов. По Конституции субъектов Фе

Классификация основных методов госрегулирования
Классификация основных методов госрегулирования. Экономическая политика реализуется посредством совокупного механизма государственного воздействия на хозяйство с помощью разнообразных методов.

Сущность и виды планирования
Сущность и виды планирования. В современных теориях планирование означает процесс подготовки управленческого решения, базирующийся на обработке исходной информации и включающий в себя научную обосн

Прогнозирование развития национальной экономики
Прогнозирование развития национальной экономики. В современном развитом государстве при управлении экономикой большое значение имеет применение прогнозирования как метода, способного регулировать р

Теория государства и экономики государственного сектора
Теория государства и экономики государственного сектора. Организации, находящиеся под контролем или руководством государственных властей, владеющих ими частично или полностью, образуют государствен

Вопросы эффективной отдачи от госимущества в рамках акционерных предприятий
Вопросы эффективной отдачи от госимущества в рамках акционерных предприятий. После приватизации государственной собственности у значительной части акционерных предприятий часть уставного капитала п

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги