Вопросы эффективной отдачи от госимущества в рамках акционерных предприятий. После приватизации государственной собственности у значительной части акционерных предприятий часть уставного капитала принадлежит государству. Всего Российской Федерации принадлежат акции примерно в 4 тыс. хозяйственных товариществ и обществ т. е. в любом хозяйствующем субъекте, имеющем право юридического лица, и в около 500 акционерных обществах государство Российская Федерация использует специальное право по их управлению золотая акция. В зависимости от степени участия государства в уставном капитале акционерные общества АО классифицированы следующим образом 100 акций на 1октября 2001г. находятся в федеральной собственности- 84 АО в 1999г 382 от 50 до 99 - 615 АО 470 от 25 до 50 - 1348 АО 1601 менее 25 - 1718 АО 863 . В зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующие субъекты, в уставном капитале которых имеется доля государства, подразделяются следующим образом открытое акционерное общество- 3611 закрытое акционерное общество- 251 общество с ограниченной ответственностью и товарищество- 34. Федерация получила дивиденды от закрепленных акций в следующем размере 1995г 115 млн. деноминированных руб. 1996г 118 млн. 1997г 271 млн. 1998г 575 млн. руб. Использованию федеральной собственности в деятельности коммерческих организаций на протяжении многих лет практически не уделялось адекватного внимания.
Поскольку Правительство основные усилия направляло на разгосударствление и приватизацию, получилось так, что вновь образованными АО с долей государственной собственности практически управляли менеджеры как частными предприятиями.
Только отдельные общества, которые функционируют в масштабах государства, постоянно находятся в ведении государственных и региональных управленческих структур.
В настоящее время Правительство принимает решения о повышении значимости использования федеральной собственности.
Часть акций Российская Федерация передает в доверительное управление на конкурсной основе, однако при этом законодательством не полностью определен порядок учета и контроля деятельности доверительного управляющего. В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации целями управления в хозяйственных обществах являются 1. увеличение неналоговых доходов федерального бюджета 2. обеспечение выполнения АО общегосударственных функций оборона, безопасность, социальные программы, регулирование естественных монополий 3. стимулирование развития производства, улучшения финансово-экономических показателей деятельности АО, а также привлечение инвестиций 4. сокращение количества хозяйственных товариществ и обществ, в уставных капиталах которых имеется доля государства, сокращение расходов, связанных с их управлением 5. реструктуризация предприятий, отраслей, создание вертикально интегрированных структур.
До сих пор в стране нет полного реестра государственной недвижимости, отсутствует рыночная система оценки объектов аренды, что ведет к постоянному занижению стоимости, недополучению платежей и является одной из материальных основ для распространения коррупции в стране.
Для повышения эффективности использования этой части государственного сектора необходимо ликвидировать вышеуказанные недостатки, и, прежде всего, следует сделать так, чтобы при управлении недвижимостью объект аренды включал, кроме зданий и сооружений, и земельный участок, на котором он расположен. Правительству необходимо расширять возмездные виды пользования и сделать исключением безвозмездные.