Безработица как социально-экономическое явление и его оценка

Безработица как социально-экономическое явление и его оценка. Негативные социально-экономические последствия безработицы обусловлены прежде всего самой сущностью этого явления, заключающейся в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющая необходимость и желание работать, не может осуществить свое конституционное право на труд по не зависящем от человека обстоятельствам, а это вызывает падение материального достатка человека и его семьи из-за потери постоянного заработка.

Безработица, являясь одной из причин бедности, опасна не только для отдельных людей или семей, но и для общества в целом. Данное явление порождает социальную нестабильность, формирует у определенной категории граждан иждивенческие настроения, толкает отчаявшихся людей на преступления, разлагает и в профессиональном отношении уничтожает квалифицированную рабочую силу. Поэтому исследование особенностей развития рынка труда в Беларуси не будет полым без изучения проблемы бедности в контексте безработицы. Мировой опыт показывает, что только в развитых странах общество может содержать безработных численностью в 5 7 экономически активного населения без вреда для социально экономического развития и снижения социальных гарантий безработным 1. с. 80. В Беларуси, как и в других странах СНГ, достаточных финансовых средств не имеется.

Последствиями безработицы прямо или косвенно могут быть затронуты также лица, материально зависящие от безработицы и связанные с ними какими-либо узами. Поэтому для определения масштабов ее воздействия на население используется понятие зона критичности, в которую включаются следующие категории населения официально зарегистрированные безработные неработающие, но не имеющие официального статуса безработного граждане с уровнем дохода в семье ниже прожиточного минимума лица, работающие в режиме частичной занятости, с низким уровнем душевого дохода работающие граждане с низким уровнем доходов.

По расчетам, зона критичности оценивается примерно в 30 экономически активного населения 2 . Важнейшим аспектом социально экономических последствий безработицы являются обусловленные ею потери, которые несет человек.

В качестве таковых для отдельного человека выступает его заработная плата, сокращение которой чувствительно как для регистрируемых, так и для скрытых безработных.

Вместе с тем неправомерно считать, что последствия безработицы являются только отрицательными. Существует и позитивные аспект безработицы, изученный, правда, недостаточно. Например, она может стимулировать получение новой профессии специальности, что ныне не редко происходит и в Беларуси, и за рубежом. В этом случае безработный в определенной степени не несет моральных потерь, а материальные затраты зачастую просчитаны и, с его точки зрения, оправданны.

Соответственно, они и воспринимаются им по-другому если эффект этих затрат положителен в будущем они окупятся, то нет основания говорить о каких-либо потерях. Короче, безработица может побудить человека повысить свою квалификацию, получить знания по второй, третьей профессии. Последствия безработицы могут оказаться положительными также и для предприятий. Не всегда предприятие, сократившее или уволившее работника, оказывается в проигрыше, наоборот, чаще всего оно только выигрывает в результате сокращения штатов например при модернизации производства, внедрении новых технологий оно может обеспечить себе увеличение прибыли за счет того, что, избавившись от работника, сэкономит на зарплате, выплачиваемой ему на протяжении определенного периода, на налогах в частности на подоходном и т.д. кроме того, уволив одного работника, предприятие может найти на рынке труда другого, более квалифицированного, или интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива.

Позитивным аспектом существования безработицы в масштабах страны при условии естественного ее уровня является прежде всего то, что безработные заполняют вакантные или создаваемые новые рабочие места на предприятиях различных отраслей экономики и, следовательно, являются резервом рабочей силы, необходимым для успешного экономического роста.

Особую роль на рынке труда играет конкуренция, которая при определенных условиях может проявить себя как двигатель развития человеческого потенциала, роста производительности труда и других положительных процессов.

Обследование семейных бюджетов безработных выявило, что у трети семей зарегистрированных безработных денег хронически не хватает, у другой хватает только на продукты питания, 27 могут покупать лишь самое необходимое из продовольственных товаров и услуг, и лишь 5 семей констатировали более менее благополучную ситуацию. Большинство семей безработных можно отнести к бедным и беднейшим слоям населения.

Примерно 90 респондентов месячный среднедушевой доход не достигает физиологического прожиточного минимума, из них у 68 - не составляет и половины его. Соответственно лишь у 10 опрошенных месячный бюджет достигает прожиточного минимума, но не доходит до уровня минимального потребительского бюджета 6. с.42 . Результаты обследования по проекту Таганрог подтверждают наличие в традиционном составе бедного населения категории новых бедных. Это безработные и работающие, имеющие иждивенцев, т.е. категории экономически активного населения, в принципе способные своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния.

Наибольшая концентрация бедности отмечается в группах временно неработающих, детей и молодежи от 16 до 24 лет, а также мужчин в возрасте от 25 до 45 лет. Количество семей с безработными в общей совокупности опрошенных составило 9,4. Процент бедных среди семей с безработными достигал 73. Безработные их члены не приносят в семейный бюджет трудовые доходы, а социальная помощь им имеет крайне ограниченный характер 2. с.308 . 3.