Перспективы развития малого бизнеса.
Философия, объединяющая интересы крупного, среднего и малого бизнеса, должна быть предельно простой укрепление экономического и инновационного потенциала государства начинается с местных, локальных рынков, способствующих росту благосостояния населения и авторитета страны в мире. По данным Минэкономразвития РФ, к 1 января 2002 г. количество малых предприятий в России сократилось до 840 тыс в январе 2001 г. их начитывалось 890 тыс. Общая численность постоянных работников малых предприятий достигла 7 млн. 621 тыс. что превышает численность запятых на МП на 1 января 200г .на 78 тыс. человек, или на 1,1. В целом за последние пять лет темпы прироста количества малых предприятий в основных отраслях экономики практически не изменились.
В структуре малого предпринимательстве преобладают предприятия торговли, общественного питания, по ремонту и услугам около 50 общего количества на начало 2001 г В течение пяти-шести лет отраслевая структура малых предприятии остатся без существенных изменении.
В 2000 г. малыми предприятиями в промышленности по основному виду деятельности произведено продукции на 150-170 млрд. руб. С учетом теневого производства в данном секторе это составило 5-6 общего объема выпуска промышленной продукции. Доля малых предприятий в объеме производства по отдельным отраслям характеризовалась следующими показателями 7 - в машиностроении и металлообработке по 8-10 - в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозо-бумажной промышленности 9-12 - в пищевой 9 11 -в легкой промышленности.
В развитии бизнеса большую роль играет конкуренция. От конкурентоспособности того пли иного предприятия зависят не только его выживание, но и устойчивость роста, повышение темпов развития и др. Поэтому конкурентоспособности придается огромное значение. Развитие малого предпринимательства в 2003-2005гг. в значительной мере будет зависеть от масштабов его финансовой поддержке со стороны государства. Малое предпринимательство получит из федерального бюджета около 1 млрд. руб. при потребности 45-50 млрд. руб Рост числа новых малых предприятий по 100-150 тыс. в год, увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказания услуг действующими малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица 4,5-5 млн. зависят от нескольких условий.
Первое условие связано с формированием благоприятного предпринимательского климата. Для этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной думой законов о дебюрократизации.
Величина вклада в ВВП большей части малых предприятий должна возрасти, по экспертным оценкам, на 3-5, их объем инвестиций в основные фонды - примерно на 8-10, улучшится положение с оборотными средствами и т.д. Второе условие - необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей, В этих целях надо применять кардинальные меры - вплоть до введения налоговых каникул на первые два адаптационных года работы для новых производственно - инновационных, строительных, офицерских, инвалидных малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства медицинских центров, учебных заведений, библиотек и т п. Это вовсе не отрицает необходимости внесения изменений в Налоговым кодекс часть II, Еще в 1997-1998 гг. предлагалось ввести два специальных режима для малого предпринимательства - упрощенную сип ему налогообложения для промышленных, строительных и инновационных субъектов малого предпринимательства и единый налог на вмененный доход для розничной торговли, общественного питания, автозаправок, предприятий сферы услуг прачечных, химчисток, ателье и т.п. Предельные ставки налогов на малые предприятия должны быть зафиксированы на федеральном уровне.
Налоги на малый бизнес наряду с налогом на имущество и подоходным налогом должны стать основным источником доходов субъектов РФ. Правительство же получит соответствующий рычаг для ускорения экономического роста, одним из тормозов которого стала максимальная ставка ЕСН, составляющая 35,6. С 2003 г. ставка единого социального налога должна быть снижена до 20. Федеральный бюджет возьмет свое за счет улучшения сбора таможенных пошлин, унификации таможенных ставок и упрощения системы уплаты таможенных платежей.
Третье условие - необходимость концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и региональных бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2003-2005 гг. на таких приоритетных направлениях, как - создание системы гарантий поручительств, что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей - увеличение объемов микро финансирования и микрокредито-вания, что в 2-3 раза расширит сферу целевой финансовой поддерж-ки начинающих предпринимателей - эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательскойдеятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса - создание современных элементов инфраструктуры бизнес-инкубаторов, научных и инновационных парков.
Четвертое условие - налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ. Принципиально важно разделить ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной власти, с одной стороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития, с другой - отвечающими за меры по реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.
Это направление может обеспечить государственная корпорация.
Пятое условие - активизация потребительского спроса и посте пенное преодоление доминирующего из-за бедности 30-40 населения консервативного типа потребительского поведения.
На наш взгляд, это условие имеет особое значение.
Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Для оценки возможностей повышения темпов развития малого предпринимательства и влияния этого процесса на экономическую динамику в субъектах Российской Федерации рядом экономистов, например, В. Тихомировым, И. Тихомировой, А. Духон, предложено использовать региональные рейтинги инвестиционной и предпринимательской активности Тихомирова А Инвестиционный климат в России региональные рейтинги и риски.
М. ФФПМП, 1997. Для этого предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы объем валового регионального продукта, объем произведенной малыми предприятиями продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды малых предприятий, социальные среднедушевой доход, число безработных в регионе, демографические плотность населения в регионе, институциональные степень развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики.
На основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса по федеральным округам см. приложение 5 табл.2 Классификация регионов проведена по следующим показателям число малых предприятий тыс. единиц численность безработных тыс. человек среднедушевой доход тыс. руб. плотность населения в регионе число жителей на 1кв. км На основе этих данных можно судить о потенциале развития малого предпринимательства в регионах и их возможностях в обеспечении экономического роста см. приложение 6, табл.3. Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития РФ, МАП РФ, ФФПМП и др. совместно с Торгово-промышленой палатой РФ, Российским агентством малых предприятий обеспечили условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в России и в других странах СНГ. Это возможно сделать на базе действующих информационных систем типа СИОРА. Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных рисков.
Для этого они должны знать конъюнктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и т.п. Наша страна не может развиваться по закрытой схеме отдельно от остального мира. Игнорировать процесс глобализации просто невозможно.
Поэтому необходимо уже сейчас приступить к разработке стратегии развития страны с учетом включения в этот процесс, чтобы иметь возможность через ВТО влиять на правила игры, например, во всемирной торговле.
Правила игры на мировом рынке пока вырабатываются без участия России. 2.4. Рекомендация по устранению проблем в работе малого бизнеса.
Малые предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Малым предприятиям необходима инфраструктура, сориентированная на специфику малого бизнеса. Это банки, биржи, аудиторские и страховые фирмы, информационные центры, коммерческие центры по обеспечению материальными ресурсами, лизинговые фирмы. В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства Советом Министров Правительством Российской Федерации принят ряд специальных постановлений.
В Постановлении О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации от 11 мая 1993г. 446 отмечается, что государственная поддержка малого предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Этим постановлением также определены приоритеты развития малого предпринимательства. К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения.
Предусматриваются поручения ряду министерств и ведомств по внесению изменений и разработке соответствующих положений в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовки кадров, внешнеэкономической деятельности, а также установление дополнительных налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства. Согласно постановлению, утвержден комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации нормативно-правовое обеспечение, финансово-кредитное обеспечение, информационно-техническое обеспечение, внешнеэкономическая деятельность, организационное, кадровое, консультационное обеспечение.
На Министерство экономики Российской Федерации возложена разработка основ политики государственной поддержки малого предпринимательства, а также координация деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти и формирование инфраструктуры малого предпринимательства.
Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено Федеральным Законом О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации.