Реферат Курсовая Конспект
Работа сделанна в 2003 году
Организация структуры органов архитектуры и градостроительства - раздел Экономика, - 2003 год - Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления Организация Структуры Органов Архитектуры И Градостроительства. Учитывая Реал...
|
Организация структуры органов архитектуры и градостроительства. Учитывая реальную ситуацию необеспеченность финансовыми ресурсами, отсутствие кадрового потенциала, а также передачу части полномочий от органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов 3 , необходимо - на первом этапе создать согласно п.8 ст.37 ФЗ Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации органы архитектуры и градостроительства как отраслевые органы в структуре администраций муниципальных районов и городских округов на втором этапе создать производственные подразделения, осуществляющие свою деятельность на принципах самофинансирования. Объединение в один блок вопросов территориального планирования и вопросов обеспечения организации и сопровождения строительства объектов муниципального назначения не целесообразно, так как при этом возникает дополнительная должность руководителя объединенного органа, а в случае возложения функций в области строительства без увеличения штатной численности не обеспечивается выполнение всех полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Структура органов архитектуры и градостроительства должна быть оптимальной, и вместе с тем обеспечивать реализацию всех полномочий в области градостроительной деятельности, определенных действующим законодательством, уставами муниципальных образований.
Комплекс вопросов может быть разделен на следующие блоки для формирования структуры вопросы территориального планирования организация и сопровождение разработки документов территориального планирования, документации по планировке территории вопросы реализации градостроительной документации обеспечение подготовки исходно- разрешительной документации для предоставления земельных участков под строительство, в том числе материалов для продажи участков на торгах контрольно-разрешительные вопросы выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, землеконтроль, контроль за осуществлением градостроительной деятельности ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Руководство органами архитектуры и градостроительства должно осуществляться главными архитекторами, кандидатуры которых, в соответствии с федеральным законом Об архитектурной деятельности в Российской Федерации 169-ФЗ от 17.11.1995 в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 196-ФЗ, от 10.01.2003 15-ФЗ, от 22.08.2004 122-ФЗ , отбираются в установленном порядке на конкурсной основе и утверждаются соответствующим органом исполнительной власти.
Основным критерием при отборе кандидатов является наличие высшего архитектурного образования и опыт профессиональной деятельности - для городских округов, для иных муниципальных образований - наличие высшего или среднего архитектурного образования.
Рассматривая в качестве примера структуру Управления архитектуры и градостроительства Уссурийского городского округа, предлагаются следующие изменения.
В настоящее время штат управления составляет 18 муниципальных служащих, на которых возложено выполнение функций 1. Участие в рассмотрении и согласовании разделов использования и социально-экономического развития территории муниципального образования в градостроительной документации территориальных и целевых программ Федерации, Приморского края. 2. Участие в рассмотрении и согласовании землеустроительной документации для использования земель несельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования. 3. Согласование всех видов градостроительной документации о планировании развития территорий муниципального образования, города Уссурийска и поселений Уссурийского района, всех видов проектной документации на строительство и реконструкцию объектов недвижимости, иному использованию земель несельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования. 4. Участие в подготовке предложений и документов по вопросам установления и изменения границ города Уссурийска и его пригородной зоны, границ поселений Уссурийского района, а также в определении границ, статуса и режима использования особо охраняемых территорий, памятников истории и культуры, природы, земель лесного и водного фондов, иного специального назначения в соответствии с градостроительным, земельным, природоохранным, другим законодательством. 5. Участие в организации и обеспечении разработки и своевременного обновления, экспертизы, рассмотрения, согласования и представления на утверждение градостроительной документации о развитии территории муниципального образования, города Уссурийска и поселений Уссурийского района в соответствии с компетенцией и полномочиями Управления. 6. Участие в формировании, разработке и реализации муниципальных инвестиционных, целевых программ развития территории муниципального образования в части вопросов градостроительства и использования земель. 7. Участие в разработке правил землепользования и застройки территорий города Уссурийска и поселений Уссурийского района далее по тексту - Правила застройки, других документов и нормативных актов органов местного самоуправления в области правового регулирования земельных отношений, связанных с градостроительными аспектами рационального использования земель. 8. Определение границ, статуса, целевого назначения и режима использования земель города Уссурийска и поселений Уссурийского района в соответствии с их утвержденными генеральными планами, другой градостроительной документацией, законами и подзаконными актами России, Приморского края, Правилами застройки. 9. Определение градостроительных и архитектурных ограничений, сервитутов, границ земельных участков и подготовка документов о правах собственности, пользования, аренды существующих земельных участков на все виды хозяйственной и иной деятельности в соответствии с режимом и статусом земель, установленным утвержденными генеральными планами г. Уссурийска и поселений Уссурийского района. 10. Участие в подготовке решений органов местного самоуправления по вопросам использования средств земельного налога на социальное развитие территории в соответствии с полномочиями Управления. 11. Разработка и осуществление комплекса мер по выделению и эффективному использованию инвестиций в капитальном строительстве. 12. Организация или участие в организации конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство поселений муниципального образования. 13. Подготовка и участие в подготовке документов для выдачи разрешений на строительство, предоставления изъятия земельных участков под все виды строительства, хозяйственной и иной деятельности в г. Уссурийске, поселениях Уссурийского района и на землях несельскохозяйственного назначения муниципального образования в пределах полномочий и компетенции Управления в соответствии с градостроительным, земельным, природоохранным, иным законодательством Российской Федерации и утвержденной градостроительной документацией. 14. Участие в работе комиссий по выбору площадок под строительство объектов и иную деятельность федерального, межрегионального, краевого и местного значения, в пределах компетенции и полномочий Управления. 15. Подготовка и выдача исходных данных, архитектурно-планировочных заданий, градостроительных ограничений для проектирования конкретных объектов контроль за разработкой и согласование проектно-сметной документации на строительство и иную деятельность. 16. Выдача архитектурных и градостроительных требований к размещению временных нестационарных объектов и разрешений на их размещение. 17. Согласование технических условий сетевладельцев на подключение объектов к сетям инженерных коммуникаций. 18. Выдача разрешений на инженерные изыскания для строительства и иной деятельности, создание и ведение геодезического, картографического и инженерно-геологического фондов Геофонда, создание и ведение автоматизированного банка данных оперативной информации и территориального кадастра в части инженерных изысканий. 19. Вынос в натуру земельных участков для нужд капитального строительства и иной деятельности выполнение геодезических исполнительных съемок построенных и реконструированных объектов недвижимости, инженерных коммуникаций, малых архитектурных форм и благоустройства в порядке градостроительного контроля и мониторинга. 20. Ведение опорных дежурных планов поселений муниципального образования, муниципальных территориального, градостроительного кадастров создание информационной базы данных и мониторинга земель несельскохозяйственного назначения в соответствии с компетенцией и полномочиями Управления. 21. Участие в работе по инвентаризации и межеванию земель по вопросам компетенции Управления. 22. Содействие органам охраны памятников истории, культуры в осуществлении их функций по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры. 23. Рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам градстроительной деятельности. 24. Участие в обеспечении населения информацией по принимаемым и принятым решениям в области градостроительства. 25. Разработка градостроительной документации, проектной документации на строительство объектов недвижимости и иное использованию земель несельскохозяйственного назначения в соответствии с генеральными планами поселений, Правилами застройки. 26. Оказание субъектам градостроительной деятельности платных услуг на договорных или иных условиях по выполнению проектных и изыскательских работ, предоставлению архивной и кадастровой информации по вопросам планировки, застройки, использования земель поселений муниципального образования. 27. Архитектурно-строительный надзор за строительством объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры местного значения. 28. Контроль за соблюдением градостроительного законодательства, за использованием и охраной земель при реализации градостроительной и проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, иной деятельности в пределах компетенции и полномочий Управления, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, а также нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления. 29. Экспертиза проектной документации для строительства объектов недвижимости местного значения и для размещения нестационарных объектов в порядке, установленном исполнительными органами государственной власти и действующим законодательством. 30. Исполнение иных функций, делегированных в установленном порядке органами государственной власти и местного самоуправления.
Принимая во внимание предполагаемый объем выполняемых работ для реализации полномочий органов местного самоуправления в свете ФЗ 131 в области градостроительства, включая творческие и иные аспекты труда, необходимо обеспечение Управления кадровыми ресурсами в количестве 29 человек прил.4 . В состав предлагаемой структуры Управления входят 1. Начальник управления 2. Заместитель начальника управления 3. Общий отдел 4. Отдел правового и нормативного обеспечения 5. Отдел планирования и застройки 6. Отдел развития инженерной инфраструктуры 7. Отдел градостроительного межевания 8. Отдел муниципального кадастра 9. Отдел контроля за использованием территории и строительной деятельностью 10. Отдел благоустройства территории городского округа 4.3.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Трудно отрицать, что подготовительный период по реализации закона осуществляется непросто. Основные трудности касаются территориальной организации МСУ установления… Многие субъекты Российской Федерации пытались максимально отойти от поселенческой модели местного самоуправления,…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Организация структуры органов архитектуры и градостроительства
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов