Внутренний долг государства

Внутренний долг государства. Когда расходы правительства превышают его доходы, то образуется дефицит государственного бюджета.

Откуда правительство берет средства для его покрытия Первый путь правительство берет в долг у населения. В странах с развитой рыночной экономикой, в последние годы и в России, оно действует подобно акционерному обществу выпускает ценные бумаги долговые обязательства с различными сроками погашения, обязуясь выплачивать процент по ним. Дефицит бюджета как бы накапливается из года в год, образуя государственный, или национальный, долг. В результате такой нехитрой операции, правда, появляется еще одна статья расходов государственного бюджета обслуживание государственного долга, то есть выплата процента по непогашенным государственным ценным бумагам.

Правда, такая выплата обычно много меньше тех сумм, отсрочку в платеже которых правительство получает. Существует и другой, по видимости более простой и радикальный, путь покрытия дефицита. Государство обладает монопольным правом осуществлять выпуск денег и, просто напечатав много новых купюр, может заплатить буквально по всем счетам.

К сожалению, такой простой способ чреват одним из самых страшных экономических явлений инфляцией. Поэтому над вопросом, как решить проблему государственного долга, бьются сегодня, причем без особого успеха, правительства многих стран, в том числе и России. Абсолютные размеры государственных долгов в большинстве стран очень высоки. При расчете их обычно принимают во внимание главным образом задолженность правительства населению. Из общей суммы долга вычитают обязательства одних правительственных органов перед другими, считая это делом семейным.

Но размер доли долга по отношению к общему объему национального производства сегодня много ниже, чем четверть века назад, практически во всех странах, кроме России. ВНЕШНИЙ ДОЛГ ГОСУДАРСТВА Бурный рост процессов интернационализации хозяйственной жизни сопровождается ускоренным развитием международного кредита. Государства все более активно используют для мобилизации необходимых им финансовых ресурсов источники свободных денежных средств, находящиеся за пределами их национальных границ.

В результате этого возникает внешний долг, который существенно отличается от национального внутреннего долга, о котором сказано выше. Главное его отличие состоит в том, что участниками кредитных сделок в этом случае выступают компании, банки, а также государственные органы различных стран. Основными участниками международной кредитной деятельности являются частные компании, главным образом, в лице ТНК и ТНБ, различного рода фондов и т.д. Однако в послевоенный период активным участником операций на международном рынке капиталов становятся правительственные органы, выступающие в роли как заемщиков, так и кредиторов.

Государства заимствуют финансовые ресурсы как на национальных рынках ссудных капиталов у частных кредиторов или официальных органов, так и на европейских, т.е. наднациональных рынках ссудных капиталов. На национальных рынках внешние займы могут размещаться либо частными банковскими синдикатами, либо путем межправительственных соглашений.

Межгосударственные займы могут размещаться в различной валюте, но, как правило, при установлении фиксированного валютного паритета на момент выпуска займа. Современный этап интернационализации хозяйственной жизни характеризуется быстрым ростом международного кредита, стремительным увеличением на этой основе внешней задолженности. Наиболее значительными темпами роста за последние десятилетия отмечена задолженность развивающихся стран, которая в 1990 году достигла 1265 млрд. долл. капиталов была помещена в ценные бумаги федерального правительства, что заметно способствовало финансированию бюджетного дефицита.

Быстрый рост международного кредита является неизбежным результатом интернационализации хозяйственной жизни, международной миграции капиталов, углубления экономической взаимозависимости стран и регионов. Международный кредит дает возможность существенно расширить возможности привлечения финансовых ресурсов как для удовлетворения потребностей частного сектора, так и покрытия дефицитов государственного бюджета. Вместе с тем рост внешней задолженности создает и весьма ощутимые проблемы.

Главной из них является усиливающаяся зависимость экономики, как стран-кредиторов, так и дебиторов от внешних факторов, не подлежащих контролю национальными средствами.