Бюджетный дефицит понятие и его виды

Бюджетный дефицит понятие и его виды. Бюджетный дефицит - сумма, на которую за данный год расходы правительства превышают его доходы.

В зависимости от образования различают структурный и циклический бюджетный дефицит. 4, стр. 576 . Он может быть вызван, во-первых, осуществлением крупных государственных программ развития экономики, например её структурной перестройкой. В этом случае появление дефицита будет оправдано, так как значительные государственные расходы поспособствуют в будущем подъёму экономики и росту доходов бюджета.

Во-вторых, бюджетный дефицит может быть обусловлен спадом экономики. Сокращение объёма производства и доходов ведет к уменьшению налоговых поступлений в казну, что при фиксированных расходах над доходами может быть вызвано милитаризацией экономики, войнами, стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами. 5 стр.120 . Связь между государственными расходами и налоговыми поступлениями в казны государственного бюджета к ним сведем все доходы государственного бюджета можно показать графически.

Поэтому кривая государственных расходов G будет иметь вид горизонтальной прямой рис.1 . Сумма налогов, полученных государством, определяется доходом нации, т.е. она пропорциональна объему национального производства. Соответственно кривая налоговых поступлений T будет восходящей. Налоги, государственные расходы Бюджетный излишек E G Бюджетный дефицит Qe Рисунок 1- Бюджетный дефицит и излишек Из рисунка видно, что при неизменном уровне государственных расходов, ставке налогов и низких объемах национального производства до точки E будет наблюдаться бюджетный дефицит.

В точке Е бюджет будет сбалансирован расходы государства будут ровны его доходам. При значительных объемах национального производства после точки Е будет наблюдаться превышение доходов над расходами, те есть бюджетный излишек профицит . 5, стр.120-121 . Если правительство сознательно закладывает в госбюджет превышение расходов над доходами, то образуется структурный бюджетный дефицит.

Т. е. Он возникает в результате его планирования в связи с выполнением определённых социально-экономических программ. Существует также второе определение структурного дефицита - это дефицит возникающий при данном уровне государственных расходов, налогов и естественном уровне безработицы 6 . Покрытие структурного дефицита происходит главным образом за счет внутреннего финансирования кредитов национального банка, выпуск государственных ценных бумаг и т. д. 4,стр.576 5, стр. 121 . Если в ходе выполнение госбюджета образуется положительное сальдо между реально наблюдаемым и структурным дефицитами, то возникает циклический бюджетный дефицит.

Причина его образования - изменение в промышленном цикле. Он образуется в результате падения деловой активности и, как следствие, сокращение налоговых поступлений. В результате происходит, с одной стороны, недопроизводство и недопоступление в госбюджет с другой - рост выплат и пособий по безработице и другим социальным программам. 4, стр.577 . Существует несколько способов финансирования бюджетного дефицита.

Один из них - повышение налоговых ставок. Он используется крайне редко, так как ведет к снижению деловой активности и в конечном счёте к сокращению объёма производства. Другой способ - долговое финансирование. Оно имеет место тогда, когда для покрытия бюджетного дефицита осуществляется выпуск и продажа государственных ценных бумаг на открытом фондовом рынке. По ценным бумагам выплачивается доход как правило в виде процента, источником которого являются средства бюджета.

Когда у правительства нет средств для погашения ранее выпущенного займа, оно выпускает новый заем, т.е. осуществляет рефинансирование. Полученные от продажи нового займа средства используются для погашения ценных бумаг, у которых истёк срок обращения. Если государственные ценные бумаги продаются населению, субъектам хозяйствования, то такой способ финансирования бюджетного дефицита экономисты считают безинфляционным.

Но государство может продавать свои ценные бумаги непосредственно центральному банку. Покупая их, центральный банк тем самым расширяет объём денежной массы в стране. Если этот процесс происходит активно, то он может привести к избытку денег и, следовательно, к инфляции. Долговое финансирование ведёт к росту расходов государства на выплату процентов по ценным бумагам. В связи с этим различают общий дефицит бюджета и первичный. Общий равен сумме первичного дефицита и процентных выплат.

Первичный - разности между всеми расходами государства за минусом процентных выплат и его доходами. Третий способ покрытия бюджетного дефицита - денежное финансирование. Прямая эмиссия денег центральным банком сейчас практически не используется, так как ведёт непосредственно к инфляции. К таким же последствиям приводит выдача национальным банком кредитов правительству для покрытия бюджетного дефицита. Поэтому законодательства многих стран либо запрещают национальному банку кредитовать правительства, либо устанавливают лимит кредитования обычно в процентах к объёму национального производства. Такой вариант денежного финансирования ещё существует в некоторых странах с переходной экономикой, развивающихся странах.

Однако сфера его использования сужается. При денежном финансировании происходит так называемая монетизация бюджетного дефицита. Источником покрытия бюджетного дефицита могут служить внешние займы. В странах с переходной экономикой для финансирования дефицита могут быть использованы средства, полученные от приватизации государственной собственности. 5, стр. 121-122 . 1.1